Дело 5-526/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«07» октября 2011 года

Центральный районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего судьи Вялова А.А.,

рассмотрев в соответствии со ст.ст. 29.1, 29.6, 29.7 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, в отношении муниципального нетипового общеобразовательного учреждения «Лицей», расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Мичурина 19, суд

У С Т А Н О В И Л:

Определением Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Кемеровской области от 03.10.2011 г. в Центральный районный суд г. Кемерово направлены материалы об административном правонарушении, в отношении МНОУ «Лицей», расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Мичурина 19.

Согласно распоряжения № 414 от 19.09.2011г. Государственным инспектором г. Кемерово по пожарному надзору была проведена внеплановая выездная проверка, с целью контроля исполнения юридическим лицом предписания №273/1/1-8п.п.3,4,5 от 06.08.2010года, задачами которой являлась оценка соответствия МНОУ «Лицей», расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Мичурина 19, обязательным требованиям пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки. В ходе проведения внеплановой проверки установлено нарушение п. 3,4 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от 18 июня 2003г. №313, зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г., регистрационный № 4838; ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ; п.п. 6.13*, 6.28* СНиП 21-01-97*, а именно: допустило эксплуатацию пятого этажа (мансардный этаж) без эвакуационного выхода.

По результатам проведенной проверки, государственным инспектором г. Кемерово по пожарному надзору Саньковым В.В. составлен протокол № 359 от 03.10.2011 г. об административном правонарушении, а также составлен протокол № 360/16 от 03.10.2011г. о временном запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В судебном заседании представитель МНОУ «Лицей», Крючкова М.С., действующая на основании доверенности, факт совершения административного правонарушения не признала, пояснив, что в соответствии с приказом директора МНОУ «Лицей» Щербаковой М.А. от 10.01.2011года эксплуатация помещений пятого (мансардного) этажа временно прекращена, вход на пятый этаж закрыт, просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании Государственный инспектор г. Кемерово по пожарному надзору Саньков В.В. пояснил, что 03.10.2011 в исполнение распоряжения № 414 от 19.09.2011 года им была проведена внеплановая выездная проверка МНОУ «Лицей», расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Мичурина,19, соблюдения обязанностей требований пожарной безопасности и принятия мер по результатам проверки. В результате внеплановой проверки были выявлены нарушения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.5 КРФ об АП, поскольку, МНОУ «Лицей» ранее привлекался к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, в 2009 году. Кроме того, МНОУ «Лицей» не выполнил предписание органа, осуществляющего надзор, за что директор был привлечен к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КРФ об АП. Государственный инспектор г. Кемерово по пожарному надзору Саньков В.В.. пояснил, что при проведении внеплановой проверки МНОУ «Лицей», расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Мичурина,19, был повторно осмотрен пятый этаж, вход на который не был закрыт. Кроме того, на момент проверки в помещениях пятого (мансардного) этажа находились работники и учащиеся МНОУ «Лицей». Государственный инспектор г. Кемерово по пожарному надзору Саньков В.В. настаивал на административном наказании в виде административного приостановления деятельности пятого этажа (мансардный этаж) МНОУ «Лицей», расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Мичурина, 19, так как выявленные в ходе проверки нарушения являются грубыми, которые при дальнейшей эксплуатации пятого этажа (мансардный этаж) МНОУ «Лицей», расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Мичурина, 19, представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Суд, выслушав представителя МНОУ «Лицей», Крючкову М.С., Государственного инспектора г. Кемерово по пожарному надзору Санькова В.В., исследовав представленные материалы дела: распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки № 414 от 19.09.2011 г. ( л.д. 2 ), уведомление (л.д. 3), запрос (л.д. 4), сопроводительное письмо (л.д. 5), протокол об административном правонарушении от 03.10.2011 г. ( л.д. 6), протокол о временном запрете деятельности №360/16 от 03.10.2011 г. ( л.д. 7-8 ), акт проверки №414 ( л.д. 9 ), приказ о приеме на работу (л.д. 10), свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 11), приходит к следующему:

Согласно ст. 20.4 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. В данном случае, исходя из характера административного правонарушения, речь может идти только о вине в форме бездействия.

Согласно ст. 3.12 ч. 1 Кодекса РФ об АП административное приостановление деятельности, а также эксплуатации агрегатов применяется лишь в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

В судебном заседании установлено, что в результате проведения внеплановой выездной проверки в отношении МНОУ «Лицей» Государственным инспектором г. Кемерово по пожарному надзору Саньковым В.В. было выявлено повторное нарушение п. 3,4 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от 18 июня 2003г. №313, зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г., регистрационный № 4838; ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ; п.п. 6.13*, 6.28* СНиП 21-01-97*, а именно: МНОУ «Лицей» допустило эксплуатацию пятого этажа (мансардный этаж) без эвакуационного выхода. Выявленное нарушение до настоящего времени нарушение не устранено.

Довод представителя МНОУ «Лицей», Крючкова М.С., о том, что в соответствии с приказом директора МНОУ «Лицей» Щербаковой М.А. от 10.01.2011года эксплуатация помещений пятого (мансардного) этажа временно прекращена, вход на пятый этаж закрыт, и в помещениях пятого этажа работников и учащихся МНОУ «Лицей» не находилось, суд считает несостоятельными, поскольку он полностью опровергается показаниями Государственного инспектора г. Кемерово по пожарному надзору Санькова В.В. проводившего проверку в МНОУ «Лицей», расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Мичурина, 19, а также представленными суду материалами. Кроме того, из объяснений директора МНОУ «Лицей» Щербаковой М.А, имеющихся в протоколе об административном правонарушении, следует, что факт совершения МНОУ «Лицей » административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 КРФ об АП, ею не оспаривается.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд считает, что вина МНОУ «Лицей», расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Мичурина, 19 в совершении административного правонарушения установлена, доказана в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами. Действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ, за что МНОУ «Лицей», расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Мичурина, 19 должен быть подвергнут административному наказанию.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает, степень и общественную опасность правонарушения, а также то, что выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в настоящее время не устранены. Ранее, МНОУ «Лицей», расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Мичурина, 19, привлекался к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям.

Исходя из фактических обстоятельств дела, учитывая, что выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в МНОУ «Лицей», расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Мичурина, 19, в настоящее время не устранены, и при дальнейшей эксплуатации представляют реальную угрозу жизни или здоровью людей, суд пришел к стойкому убеждению о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещений пятого (мансардного) этажа МНОУ «Лицей», расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Мичурина, 19, на 60 суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10, 32.12 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать муниципальное нетипового общеобразовательное учреждение «Лицей», расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Мичурина 19, виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного 20.4 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений пятого (мансардного) этажа МНОУ «Лицей», расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Мичурина, 19 - на 60 суток.

Административное приостановление деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Вялов А.А.

Копия верна