Дело № 5-518/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 28.10.2011 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Наумова Н.М.,

С участием представителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО – Григорьева М.И., действующего на основании доверенности № 59-М/09-11 от 28.09.2011г.,

рассмотрев в соответствии со ст.ст. 29.1, 29.6, 29.7 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Керимова Т.Н., ..., суд

УСТАНОВИЛ:

Определением и.о. руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области от 28.09.2011 г. в Центральный районный суд г. Кемерово направлены материалы об административном правонарушении в отношении ИП Керимовой Т.Н.

При проведении административного расследования Управлением Роспотребнадзора по КО выявлены нарушения и составлен протокол № 1009 от 26.09.2011 года об административном правонарушении, согласно которому с 15.09.2011 по 26.09.2011 в отношении продовольственного магазина ИП Керимова Т.Н., расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 213, по факту поступившего обращения жителя города Кемерово по вопросу несоответствия продовольственного магазина требованиям санитарных норм, выявлены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: 1) Продовольственный магазин по типу и виду предприятия не соответствует ассортименту реализуемых пищевых продуктов, что не соответствует п. 1.3 СП 2.3.6.1066-01. 2) Отсутствует программа производственного контроля, производственный контроль не организован, п. 1.4 СП 2.3.6.1066-01; 2) Отсутствует отдельное фасовочное помещение, оборудованное двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук, что не соответствует п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01. 3) Отсутствует специальный участок для хранения моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01; 4) Не выделена отдельная гардеробная для персонала, личные вещи хранятся совместно с санитарной одеждой, отсутствует достаточное количество чистой санитарной одежды, санитарная одежда продавца не укомплектована головным убором, что является нарушением п. 13.4, п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01; 5) Хранение реализуемых пищевых продуктов осуществляется в помещении торгового зала, отдельное складское помещение отсутствует, что является нарушением п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01; 6) Туалет, которым пользуются сотрудники расположен на улице (выгребная яма), условия для соблюдения сотрудниками правил личной гигиены отсутствуют, что является нарушением п. 3.9, п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01; 7) Контроль температурно-влажностного режима хранения пищевых продуктов не осуществляется, что является нарушением п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01; 8) Терморегистрирующие устройства для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов отсутствуют, что является нарушением п. 6.2 СП 2.3.6.1066-01. 9) Этикетки с тары поставщиков не сохраняются до окончания сроков годности пищевых продуктов, что является нарушением п. 7.4 СП 2.3.6.1066-01; 10) Реализация яйца осуществляется совестно с продуктами, готовыми к употреблению, что является нарушением п. 8.4, п. 8.16 СП 2.3.6.1066-01; 11) Разделочный инвентарь не промаркирован, что является нарушением п. 8.5 СП 2.3.6.1066-01. 12) Для сбора мусора и пищевых отходов не предусмотрены раздельные контейнеры, что является нарушением п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01; 13) Отсутствует кран со смесителем на уровне 0,5 м. от пола для забора воды для мытья полов, что является нарушением п. 3.8 СП 2.3.6.1066-01. 14) Не представлены документы, подтверждающие качество, происхождение и безопасность для здоровья человека пищевых продуктов, что является нарушением п. 7.1 СП 2.3.6.1066-01; 15) Обработка полок для хранения хлеба не производится (при необходимом 1 раз в неделю мыть с моющим средством, протереть 1 % - ным раствором уксусной кислоты), что является нарушением п. 7.11 СП 2.3.6.1066-01; 16) Подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов """проводится совместно, на одних весах, что является нарушением п. 8.4 СП 2.3.6.1066-01. 17) Отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы, что является нарушением п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01. 18) Отсутствует инвентарь для уборки производственных помещений, что является нарушением п. 10.1, п. 10.2 СП 2.3.6.1066-01. 19) Остекленная поверхность окон загрязнена, что является нарушением п. 10.3 СП 2.3.6.1066-01; 20) На продавца продовольственного магазина - Корнилову Е.Ф. личная медицинская книжка не представлена, что является нарушением п. 13.1, п. 13.2 СП 2.3.6.1066-01; 21) Мероприятия по дезинсекции и дератизации не проводятся, что является нарушение п. 12.2 СП 2.3.6.1066-01; 22) Не проводится централизованная стирка и починка санитарной одежды, отсутствуют производственные журналы: журнал учета температурно - влажностного режима хранения пищевых продуктов, журнал учета критических ситуаций, что является нарушением п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01.В одной половине здания (жилого дома) расположен магазин, во второй половине проживают посторонние люди. Жилая половина дома не изолирована от помещения магазина. Жители дома и сотрудники магазина пользуются одной раковиной (для личной гигиены, для мытья пола, для уборки помещений, для мытья холодильного оборудования), а также одним туалетом. Выявленные санитарные правонарушения создают угрозу развития массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения г. Кемерово.

В судебное заседание ИП Керимова Т.Н. не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела, о получении судебных повесток Керимовой. Более того, 27.10.2011г. Керимова Т.Н. телефонограммой была извещена о судебном заседании, назначенном на 28.10.2011г. 09 часов 30 минут. О причинах совей неявки лицо, привлекаемое к административной ответственности – Керимова Т.Н., суду не сообщила. Суд считает возможным рассмотреть материал в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Григорьев М.И., действующий на основании доверенности, пояснил, что при проведении административного расследования 15.09.2011г. в 11.00 часов в продовольственном магазине ИП Керимовой Т.Н. расположенного по адресу г. Кемерово ул. Сибиряков-Гвардейцев, 213, были выявлены нарушения государственных санитарно - эпидемиологических правил и нормативов, составлен протокол об административном правонарушении. Просил подвергнуть ИП Керимову Т.Н. административному наказанию в виде административного приостановления деятельности.

Суд, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Григорьева М.И., исследовав письменные материалы дела: обращение (л.д.1-3), определение № 166 возбуждении дела об административном правонарушении о проведении адм. расследования от 15.09.2011 г. ( л.д.6-7), протокол № 167 от 15.09.2011 г. об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ( л.д.10-15), свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (л.д.19), свидетельство о внесении в Единый гос. реестр индивидуальных предпринимателей (л.д.20), свидетельство о государственной регистрации права (л.д.21), протокол о временном запрете деятельности от 26.09.2011 г. (л.д.25-27), протокол № 1009 по делу об административном правонарушении (л.д.28-30), согласно которого установлено, что в ходе административного расследования были выявлены нарушения требований санитарно - эпидемиологических правил и нормативов, приходит к следующему.

Согласно ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ, продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требованием технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без такового либо административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток с конфискацией товаров или без такового.

Суд считает, что вина ИП Керимовой Т.Н. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждения в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами. Действия ИП Керимовой Т.Н. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве, смягчающих вину обстоятельств суд учитывает, что ранее не привлекалась к административной ответственности.

Однако исходя из фактических обстоятельств дела, суд учитывает, что нарушения, выявленные в ходе проведения административного расследования с 15.09.2011 по 26.09.2011 в отношении продовольственного магазина ИП Керимова Т.Н., расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 213, а именно: нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в настоящее время не устранены, и данные санитарные правонарушения создают угрозу развития массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения г. Кемерово, по сему суд пришел к стойкому убеждению о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности продовольственного магазина ИП Керимова Т.Н., расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 213, на 90 (девяносто) суток, без конфискации товаров, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Керимова Т.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности продовольственного магазина ИП Керимова Т.Н., расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 213, на 90 (девяносто) суток, без конфискации товаров.

Административное приостановление деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: /подпись/

КОПИЯ ВЕРНА
Судья: Наумова Н.М.