Дело № 5-111/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Кемерово 17 марта 2011 года Центральный районный суд г. Кемерово В составе председательствующего судьи Ивановой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Автономной некоммерческой организации «Школа Бенедикт» предусмотренный ч. 3 ст. 19.20 КРФобАП, суд У С Т А Н О В И Л: Автономная некоммерческая организация «Школа Бенедикт» (далее по тексту - АНО «Бенедикт») является организацией, осуществляющей образовательную деятельность по обучению иностранным языкам, имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности серии А ###, регистрационный номер ###, выданную Государственной лицензионно-аттестационной службой КО 19.09.2006 года на срок до 19.09.2011 года. 22.02.2011 года на основании обращения гр. Сизовой Н.Г. Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (далее по тексту - Кузбассобрнадзор) проведена плановая выездная проверка АНО «Бенедикт», по результатам проведенной проверки выявлены следующие нарушения: В соответствии с копией договора с АНО «Бенедикт» о прохождении обучения по программе «В гостях у Бена» от 21.09.2010 года, представленного Сизовой Н.Г., согласно п. 1.1 данного договора, его предметом является «обучение студента Сизова М. согласно Лицензии Серии ### по программе «В гостях у Бена». При проведении проверки учебный план по данной программе и данная программа представлены не были. «В гостях у Бена» - это наименование услуги для групп кратковременного пребывания детей дошкольного возраста, при которой детям предлагаются игровая комната, проводятся занятия по английскому языку, занятия с логопедом а также музыкальные занятия. В ходе осмотра помещения, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Ермака, 5, где проходил обучение Сизов М. выявлено, что в данном помещении действительно проводятся занятия с детьми дошкольного возраста, имеются игровые комнаты, помещения для проведения музыкальных занятий. Образовательная программа «В гостях у Бена» не указана в приложении № 1 к лицензии на право осуществления образовательной деятельности серии А № 043142, регистрационный номер 7130, выданную Государственной лицензионно-аттестационной службой КО 19.09.2006 года, т.е. АНО «Бенедикт» не имеет права на реализацию данной образовательной программы. Реализация данной образовательной программы «В гостях у Бена» без лицензии, является нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных п.п. «а», п. 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 года № 277 (далее по тексту - Положение). В соответствии с п. 9 Положения, невыполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных п.п. «а» п. 8 Положения, является грубым нарушением лицензионных требований и условий, и влечет за собой ответственность, установленную законодательством РФ. При получении лицензии на право осуществления образовательной деятельности АНО «Бенедикт» в заявлении от 21.06.2006 года «Сведения о зданиях и помещениях, используемых для организации и ведения образовательного процесса, заявило только помещение, расположенное по адресу: г. Кемерово, б-р. Строителей, 32/3. Помещение, расположено по адресу: г. Кемерово, ул. Ермака, 5, при проведении лицензионной экспертизы АНО «Бенедикт» в сентябре 2006 года, представлены не были. В нарушение п.п. б п. 8 Положения, АНО «Бенедикт» не были представлены документы, подтверждающие использование помещений, расположенных по адресу: г. Кемерово, ул. Ермака, 5, на законном основании, а также документы, подтверждающие соответствие данных помещений, установленным Законодательством РФ требованиям – положительные заключения, выданные в установленном порядке органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор, о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений установленным законодательством РФ требованиям. Также выявлено, что образовательная деятельность АНО «Бенедикт» осуществляется также по адресам: Притомская набережная, 17, пр. Молодежный, 9 «б», в г. Кемерово. Указанные помещения, при проведении лицензионной экспертизы АНО «Бенедикт» в сентябре 2009 года представлены не были. Образовательная деятельность АНО «Бенедикт» в помещении, расположенном по адресу: г. Кемерово, пр. Молодежный, 9 «б», осуществляется на основании договора аренды объекта нежилого фонда, находящегося в собственности г. Кемерово, от 01.10.2010 года № 182, на срок по 29.09.2011 года. В нарушение требований п.п. «б» п. 8 Положения, АНО «Бенедикт» не были представлены подтверждающие соответствие данного помещения, установленным Законодательством РФ требованиям – положительные заключения, выданные в установленном порядке органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор, о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений установленным законодательством РФ требованиям. Аналогичные нарушения требований выявлены в помещении АНО «Бенедикт», расположенном по адресу: г. Кемерово, ул. Притомская Набережная, 17. В соответствии с п. 9 Положения, невыполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных п.п. «б» п. 8 Положения, является грубым нарушением лицензионных требований и условий, и влечет за собой ответственность, установленную законодательством РФ. За совершение указанных нарушений, предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч. 3 ст. 19.20 КРФобАП, в соответствии с которой, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В судебном заседании представители АНО «Бенедикт» Печенкин С.В. и Гончарова Н.В., действующие по доверенностям, с указанным правонарушением согласились, вину АНО «Бенедикт» в нарушении требований ч. 3 ст. 19.20 КРФобАП признали в полном объеме. Печенкин С.В. также пояснил суду, что в ближайшее время выявленные нарушения будут устранены а также то, что годовой денежный оборот АНО «Бенедикт» составляет около 19.000.000.00 (девятнадцати миллионов) рублей. Начальник отдела контроля за исполнением лицензионных требований и условий Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области Прокопенко М.А. подтвердил факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КРФобАП, АНО «Бенедикт». При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вина АНО «Бенедикт» в нарушении требований, ч. 3 ст. 19.20 КРФобАП установлена и доказана. При определении вида и размера наказания, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КРФобАП суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение АНО «Бенедикт». Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит полное признание вины, намерение устранить выявленные нарушения, обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. Суд считает, что наказание АНО «Бенедикт» должно быть назначено в виде административного штрафа в размере минимального санкции данной статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7-29.11 КРФобАП, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать АНО «Бенедикт» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КРФобАП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100.000.00 (ста тысяч) рублей, в соответствии с ч. 3 ст. 19.20 КРФобАП. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу в соответствии со следующими банковскими реквизитами: ### ### ### ### Назначение платежа: оплата штрафа. Судья: подпись. КОПИЯ ВЕРНА. Судья.