Дело № 5-571/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«07» ноября 2011 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово г. Кемерово

С участием представителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО – Григорьева М.И.

рассмотрев в соответствии со ст.ст. 29.1, 29.6, 29.7 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, дело об административном правонарушении в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения Тисульский детский сад №2, юридический адрес: Кемеровская область, Тисульский район, пгт. Тисуль, ул. Геологическая,7, фактический адрес осуществления деятельности: Кемеровская область, Кемеровский район, Тисульский район, пгт. Тисуль, ул. Комсомольская 1, суд

У С Т А Н О В И Л:

На "10" октября 2011 года МДОУ Тисульский детский сад № 2, расположенного по адресу: 652210, Кемеровская область, Тисульский район, пгт Тисуль, ул. Комсомольская, 1, осуществляется деятельность с нарушением требований ст. 11, ст.24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п.5.3.2 СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности»; п. 1.14 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а именно: среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность радона в воздухе помещений превышает нормируемый уровень 100 Бк/м, установленный в соответствии с требованиями п. 5.3.2. СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ 99/2009)», что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 302 от 15.09.2011г. выданный аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области». Кроме того, МДОУ Тисульский детский сад №2 функционирует без наличия санитарно-эпидемиологического заключения, подтверждающего его соответствие санитарным правилам и нормам, выдаваемого органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФ об АП несет МДОУ Тисульский детский сад №2.

В судебном заседании представитель МДОУ Тисульский детский сад №2 Коломыцева Т.В., не оспаривая факт административного правонарушения, пояснила, что ранее МДОУ Тисульский детский сад №2 не привлекалось к административной ответственности, выявленные нарушения в настоящее время не устранены.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Григорьев М.И., действующий на основании доверенности, пояснил, что как было установлено, "10" октября 2011 года МДОУ Тисульский детский сад № 2, расположенного по адресу: 652210, Кемеровская область, Тисульский район, пгт Тисуль, ул. Комсомольская, 1, осуществляется деятельность с нарушением требований ст. 11, ст.24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п.5.3.2 СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности»; п. 1.14 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а именно: среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность радона в воздухе помещений превышает нормируемый уровень 100 Бк/м, установленный в соответствии с требованиями п. 5.3.2. СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ 99/2009)», что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 302 от 15.09.2011г. выданный аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области». А также, МДОУ Тисульский детский сад №2 функционирует без наличия санитарно-эпидемиологического заключения, подтверждающего его соответствие санитарным правилам и нормам, выдаваемого органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Настаивал на административном наказании в виде административного приостановления деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения Тисульский детский сад №2, юридический адрес: Кемеровская область, Тисульский район, пгт. Тисуль, ул. Геологическая,7, фактический адрес осуществления деятельности: Кемеровская область, Кемеровский район, Тисульский район, пгт. Тисуль, ул. Комсомольская 1, так как выявленные в ходе проверки нарушения при дальнейшей эксплуатации муниципального дошкольного образовательного учреждения Тисульский детский сад №2, юридический адрес: Кемеровская область, Тисульский район, пгт. Тисуль, ул. Геологическая,7, фактический адрес осуществления деятельности: Кемеровская область, Кемеровский район, Тисульский район, пгт. Тисуль, ул. Комсомольская 1, представляют реальную угрозу жизни или здоровью людей, и возникновению эпидемии.

Суд, выслушав представителя МДОУ Тисульский детский сад №2 Коломывцеву Т.В., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Григорьева М.И., исследовав представленные материалы дела: Протокол лабораторных испытаний № 302 от 15.09.2011 (л.д. 1-4), Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 6 от 10.10.2011г (л.д. 5-6), Определение об истребовании сведений от 10.10.2011г (л.д. 7-8), Сообщение (л.д.9), Выписка из приказа № 62- к от 30.11.2011 (л.д. 9.1), Объяснение Коломыцевой Т.В. от 10.10.2011г. (л.д. 10-11), Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 12), Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 13), Лицензия (л.д.14), Санитарно-эпидемиологическое заключение (л.д.15), Определение об истребовании сведений от 10.10.2011г (л.д. 16-17), Ответ на запрос (л.д. 18), Запрос (л.д. 19). Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий находящихся там вещей и документов от 10.10.2011г. (л.д. 20-22), Решение №1 от 17.10.2011 (л.д. 23-24), Договор от 01.09.2011 (л.д.25-26), Калькуляция (л.д. 27), Договор № 6 от 01.09.2011(л.д. 28), Договор №14 от 01.09.2011 (л.д.31-35), Договор №15 от 01.10.2011 (л.д.36-39), Договор № КС-11 (л.д. 40-42), Протокол о временном запрете деятельности №1161 от 01.11.2011г (л.д.43-45), Протокол по делу об административном правонарушении № 1 от 01.11.2011г. (л.д. 46-47), Выписка из ЕГРЮЛ (л.д. 49-54), приходит к следующему:

В соответствии со ст. 6.4 КРФ об АП, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 3.12 ч.1 Кодекса РФ об АП административное приостановление деятельности, а также эксплуатации агрегатов применяется лишь в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Судом установлено, что на "10" октября 2011 года МДОУ Тисульский детский сад № 2, расположенного по адресу: 652210, Кемеровская область, Тисульский район, пгт Тисуль, ул. Комсомольская, 1, осуществляется деятельность с нарушением требований ст. 11, ст.24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п.5.3.2 СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности»; п. 1.14 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а именно: среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность радона в воздухе помещений превышает нормируемый уровень 100 Бк/м, установленный в соответствии с требованиями п. 5.3.2. СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ 99/2009)», что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 302 от 15.09.2011г. выданный аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области». Кроме того, МДОУ Тисульский детский сад №2 функционирует без наличия санитарно-эпидемиологического заключения, подтверждающего его соответствие санитарным правилам и нормам, выдаваемого органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Суд считает, что вина МДОУ Тисульский детский сад № 2 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждения в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами. Действия МДОУ Тисульский детский сад № 2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФ об АП.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает, что МДОУ Тисульский детский сад № 2 ранее не привлекалось к административной ответственности, признание вины.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд учитывает, что не устраненное нарушение, выявленное в ходе проверки, при дальнейшей эксплуатаций муниципального дошкольного образовательного учреждения Тисульский детский сад №2, юридический адрес: Кемеровская область, Тисульский район, пгт. Тисуль, ул. Геологическая,7, фактический адрес осуществления деятельности: Кемеровская область, Кемеровский район, Тисульский район, пгт. Тисуль, ул. Комсомольская 1, представляет реальную угрозу жизни и здоровью людей и возникновения эпидемии, а по сему суд пришел к стойкому убеждению о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения Тисульский детский сад №2, юридический адрес: Кемеровская область, Тисульский район, пгт. Тисуль, ул. Геологическая,7, фактический адрес осуществления деятельности: Кемеровская область, Кемеровский район, Тисульский район, пгт. Тисуль, ул. Комсомольская 1, на 30 суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное дошкольное образовательное учреждение Тисульский детский сад №2, юридический адрес: Кемеровская область, Тисульский район, пгт. Тисуль, ул. Геологическая,7, фактический адрес осуществления деятельности: Кемеровская область, Кемеровский район, Тисульский район, пгт. Тисуль, ул. Комсомольская 1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МДОУ Тисульского детского сада №2, - на 30 (тридцать) суток.

Административное приостановление деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Вялов А.А.

Копия верна.