Дело № 5-75/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«28» февраля 2012 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Вялов А.А.,

С участием представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Михайловой О.В., действующей на основании доверенности от 27.02.2012года, Шкуовой Н.А.,

представителя ООО «Кузбассхлеб» Волкова Е.В. удост. №765, ордер №52,

рассмотрев в соответствии со ст.ст. 29.1, 29.6, 29.7 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кузбассхлеб», расположенное по адресу: г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 105, суд

У С Т А Н О В И Л:

При проведении административного расследования с 21.11.2011 по 20.01.2012 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кузбассхлеб», расположенного по адресу г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 105 были выявлены нарушения п. 2.9 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.6.2, п. 3.5.3, п. 3.6.8, п. 3.6.9, п.3.9.3, п. 3.9.14, п. 3.9.26, п. 3.10.14, п. 3.10.19, п. 3.11.10, п. 3.13.1, п. 3.14.2 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», п. 4.9, п. 8.1 «Инструкции по предупреждению попадания посторонних предметов в продукция хлебопекарных предприятий», а именно::

1) В рецептуре РЦ 9113-030-00351030-01 приготовления хлеба «Урицкий» не указано использование жидких ржаных заквасок на лакотобактерина, что является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов».

2) В помещении склада БХМ отсутствует психрометр, поэтому оценить температурно – влажностный режим хранения муки невозможно, что является нарушением п. 3.6.2 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».

3)      Температурно - влажностный режим хранения муки в суточных емкостях, расположенные на антресоли, не контролируется, по субъективным ощущениям температура окружающего воздуха составляет не менее 30 °С, что является нарушением п. 3.5.3, п. 3.14.2 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».

4) В журнале «результатов анализа муки» не заполнена графа «остаток на сите», таким образом, результаты проверки и очистки мукопросеивательной системы не представлены, что является нарушением п. 3.9.14 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», п. 4.9 «Инструкции по предупреждению попадания посторонних предметов в продукция хлебопекарных предприятий».

5)Помещение для приготовления жидких заквасок находится в неудовлетворительном санитарно -техническом состоянии, нарушена целостность побелки, побелка осыпается, что является нарушением п. 3.6.8, п. 3.6.9 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий». 6)ООО «Кузбавссхлеб» представлены технологические рекомендации по приготовлению и ведению жидких дрожжей Государственного научно - исследовательского института хлебопекарной промышленности, однако данные технологические рекомендации разработаны для работы в условиях пекарни, также ООО «Кузбассхлеб» не представлены документы, необходимые для оценки работы с чистыми культурами, что является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов».

7) В помещении дрожжевого цеха, при температуре окружающего воздуха осуществлялось хранение прессованных дрожжей, что является нарушением п. 3.10.19 СанПиН 2.3.4,545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».

8) 3 производственных бункера дрожжевого цеха, в которых осуществляется хранение муки, используемой для приготовления питательной смеси, не оборудованы мукопросеивательной системой, что является нарушением п. 3.10.14 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».

9) Часть сит для процеживания жидких дрожжей, а также веселок, предназначенных для размешивания обветшали и устарели, требуют замены, что является нарушением п. 8.1 «Инструкция по предотвращению попаданий посторонних предметов в продукцию хлебопекарных предприятий», п.3.9.3 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».

10) В рецептуре РЦ 9113-030-00351030-01 и технологической инструкции ТИ 9113-030-00351030-01по производству хлеба «Урицкий» не указана возможность использования в виде мочки хлеба, возвращенного из торговой сети, что является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3.2.1078- 01 «Гигиенические требования безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов».

11) Санитарно - техническое состояние помещения солерастворителя неудовлетворительное – побелка стен нарушена, осыпается, что является нарушением п. 3.6.8, п. 3.6.9 СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».

12)В комнате кладовщика мухи, на антресолях птицы, в помещении хлебозавода № 1 домашние животные (2 кошки), что является нарушением п. 3.13.1 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».

13) В моечном отделении отсутствует емкость для приготовления рабочего водного раствора «Ника - 2», отсутствует инструкция по приготовлению рабочего раствора, что является нарушением п. 3.9.3 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».

14) После обработки просушивание лотков осуществляется на полу, полки стеллажи для просушивания отсутствуют, что является нарушением п. 3.9.26 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».

15) Целостность некоторых лотков, с уложенным хлебом нарушена, что является нарушением п. 13.1 «Инструкция по предотвращению попаданий посторонних предметов в продукцию хлебопекарных предприятий», п. 3.11.10 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».

Ответственность за данное нарушение несет юридическое лицо ООО «Кузбассхлеб».

В судебном заседании представитель ООО «Кузбассхлеб» Волков Е.В., факт совершения административного правонарушения не признал, представил письменные возражения по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Кузбассхлеб», которые были приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Михайлова О.В., Шкунова Н.А., пояснили, что в ходе проведения административного расследования с 21.11.2011 по 20.01.2012 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кузбассхлеб», расположенного по адресу г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 105 были выявлены нарушения п. 2.9 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.6.2, п. 3.5.3, п. 3.6.8, п. 3.6.9, п.3.9.3, п. 3.9.14, п. 3.9.26, п. 3.10.14, п. 3.10.19, п. 3.11.10, п. 3.13.1, п. 3.14.2 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», п. 4.9, п. 8.1 «Инструкции по предупреждению попадания посторонних предметов в продукция хлебопекарных предприятий». Просили назначить ООО «Кузбассхлеб» административное наказание в виде административного штрафа. А также пояснили, что при проведении осмотра помещений хлебзавода №1 ООО «Кузбассхлеб» и составлении протокола осмотра, присутствовал представитель ООО «Кузбассхлеб» Иванов В.В., действующий на основании доверенности, которую предъявил перед началом осмотра помещений.

Суд, выслушав представителя ООО «Кузбассхлеб» Волкова Е.В., представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Михайловой О.В., Шкуновой Н.А., исследовав представленные материалы дела: жалоба (л.д.1-2), предписание №816-ОЛ от 15.11.2011года (л.д.3-4), протокол лабораторных испытаний № 2165 от17.11.2011(л.д. 5), экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение на продукцию №537/001 ОГП от 21.11.11г. (л.д.6-7), заявление (л.д.8), предписание № 836-ОЛ от 16.11.2011г. (л.д. 9-10), протокол лабораторных исследований № 2829 от 21.11.2011года (л.д. 11), экспертное санитарно –эпидемиологическое заключение на продукцию № 548/001 ОГП от 22.11.11г. (л.д.12-13), определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 225 от 21.11.2011г (л.д. 14-15), уведомление о вручении (л.д.16, 23), определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 21.11.2011 (л.д.17-18), протокол о взятии проб и образцов от 21.11.2011г. (л.д. 19-22), протокол лабораторных испытаний № 3165 от 24.11.2011г. (л.д.24), экспертное санитарно - эпидемиологическое заключение от 25.11.2011 № 562/001 –ОГП (л.д.25-26), определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 12.12.2011(л.д. 27-28), свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (л.д.29), свидетельство о государственной регистрации юридического лица (л.д. 30), договор передачи технической документации от 01.07.2010г (л.д.31-32), рецептура (л.д. 33-36), технологическая инструкция (л.д. 37-40), технологические рекомендации (л.д. 41-47), выписка из инструкции по предотвращению попаданий посторонних предметов в продукцию хлебопекарных предприятий (л.д.48-53), отчет о выполнении программы производственного контроля (л.д.54-56), объяснительная (л.д.57-60), заявление (л.д.61-62), предписание №1061-ОЛ от 19.12.2011 (л.д.63-64), протокол лабораторных испытаний №2635 от 20.12.2011(л.д.65), экспертное санитарно - эпидемиологическое заключение от 23.12.2011 № 664/001-ОГП (л.д. 66-67), служебная записка (л.д.69), определение о продлении срока проведения административного расследования от 21.12.2011 (л.д. 69-70), уведомление о вручении, копия чека (л.д.71), протокол № 6 от 20.01.2012 г. об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 72-87), копия чека (л.д.88), извещение (л.д.89), доверенность от 29.06.2011 (л.д.90), протокол по делу об административном правонарушении №71 от 23.01.2012г. (л.д.91-94), приходит к следующему.

Судом установлено, что в ходе проведения административного расследования с 21.11.2011 по 20.01.2012 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кузбассхлеб», расположенного по адресу г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 105 были выявлены нарушения п. 2.9 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.6.2, п. 3.5.3, п. 3.6.8, п. 3.6.9, п.3.9.3, п. 3.9.14, п. 3.9.26, п. 3.10.14, п. 3.10.19, п. 3.11.10, п. 3.13.1, п. 3.14.2 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», п. 4.9, п. 8.1 «Инструкции по предупреждению попадания посторонних предметов в продукцию хлебопекарных предприятий».

Суд считает несостоятельным довод представителя ООО «Кузбассхлеб» Волкова Е.В. о том, что законный представитель ООО «Кузбассхлеб» или иное уполномоченное организацией лицо не участвовало при проведении осмотра, не подписывало протокол, поскольку, как пояснили представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Михайлова О.В., Шкунова Н.А., при проведении осмотра помещений хлебзавода №1 ООО «Кузбассхлеб» и составлении протокола осмотра, присутствовал представитель ООО «Кузбассхлеб» Иванов В.В., действующий на основании доверенности, которую предъявил перед началом осмотра помещений. У суда нет оснований не доверять показаниям представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Михайловой О.В., Шкуновой Н.А.

В соответствии со ст. 6.3 КРФ об АП, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд считает, что вина ООО «Кузбассхлеб» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждения в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами. Действия ООО «Кузбассхлеб» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФ об АП

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает, что ранее ООО «Кузбассхлеб» не привлекалось к административной ответственности.

С учетом вышеизложенных смягчающих вину обстоятельств и отсутствии отягчающих, суд считает возможным назначить ООО «Кузбассхлеб» минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью ООО «Кузбассхлеб» виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 ( десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской обл.)

номер счета № 40101810400000010007

ИНН 4205081760 БИК 043207001

КПП 420501001 ОКАТО 32401000000

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово

КБК 141 1 16 28000 01 0000 140

Судья: Вялов А.А.