Дело № 5- 210 / 2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 19.06.2012 года

Судья суда Центрального района г. Кемерово Наумова Н.М.,

рассмотрев в соответствии со ст.ст. 29.1, 29.6, 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении в отношении

ЖУКОВОЙ Л.С., ...

УСТАНОВИЛ:

Определением начальника УФМС России по Кемеровской области от 13.04.2012 г.в Центральный районный суд г. Кемерово направлен материал об административном правонарушении в отношениифизического лица – Жуковой Л.С.

Из протокола об административном правонарушении № 248 от 11.04.2012 г. следует, что 26.01.2012 года в 18 часов 45 минут на территории загородного дома отдыха «Журбали», расположенного по адресу: Кемеровский район, п. Журавли, ул. Горняк, 1 гражданка Жукова Л.С. привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Каримова Бобохона Хакимовича, который осуществлял трудовую деятельность в качестве кочегара дома, однако данный гражданин разрешения на работу не имел, а имел лишь патент на осуществление трудовой деятельности у физических лиц. На момент проверки иностранный гражданин открыл входную дверь, затем занимался исполнением своих обязанностей. Своими действиями Жукова Л.С. нарушила п. 4 ст. 13 и п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности – Жукова Л.С. не явилась, о настоящем судебном заседании была извещена надлежащим образом –направлением заказного письма с уведомлением, которое вернулось по истечении срока хранения (л.д. 83). Ранее судебные заседания неоднократно откладывались по причине неявки в суд лица, привлекаемого к административной ответственности, несмотря на извещение надлежащим образом – направлением повесток по указанному адресу, а такжепо телефону, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах телефонограмма (л.д. 77). При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что приняты исчерпывающие меры к обеспечению явки всуд Жуковой Л.С., административный материал следует рассмотреть в ее отсутствии.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 13 п. 4 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, однако данного разрешения гражданин Республики Таджикистан Каримов Б.Х..не имел, за что согласно протокола об административном правонарушении от 26.01.2012 г. (л.д. 1)был привлечен к административной ответственности, в соответствии с требованиями ст. 18.10 Кодекса РФоб административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 13.1 п. 9 Федерального закона №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФоб административных правонарушениях предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, т.е. работодатель имеет право привлекать к трудовой деятельности только тех иностранных граждан, которые имеют разрешение на работу.

Судом установлено, что физическое лицо Жукова Л.С., которая является собственницей территории загородного дома отдыха «Журбали» с 26.01.2012 года на основании свидетельств о государственной регистрации,в нарушение ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФоб административных правонарушениях привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина Республики Таджикистан – Каримова Бобохона Хакимовича, 08.04.1972 года рождения, не имеющего разрешения на работу в качестве кочегара дома, который Жукова Л.С. использовала с целью получения прибыли, то есть сдавала в аренду ООО «Норд» на основании договора аренды № 1 от 07.02.2012 года.

Факт привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу либо патента, подтверждается протоколом о привлечении к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу (л.д. 1), постановлением по делу об административном правонарушении от 27.01.2012 года (л.д. 2), объяснением гражданина Республики Таджикистан Каримова Б.Х. (л.д. 3), объяснением Жукова О.С. (л.д. 22), актом проверки соблюдения нормативных документов по привлечению и использованию иностранной рабочей сил, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы миграционного законодательства РФ от 30.03.2012 года (л.д. 45), договором аренды от 07.02.2012 года (л.д. 55-57), объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д. 59), а также договором возмездного оказания услуг от 10.01.2012 года (л.д. 60-61).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях физического лица Жуковой Л.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФоб административных правонарушениях.

При определении вида и размера наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФоб административных правонарушениях суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает, что ранее Жукова Л.С.к административной ответственности не привлекалась.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд считает возможным назначить Жуковой Л.С. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФоб административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7-29.11 Кодекса РФоб административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ЖУКОВУ Л.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Наумова Н.М.