Дело № 5- 203/ 2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 17.05.2012 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Наумова Н.М.,

с участием представителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Кемеровской областитерриториального отдела в г. Березовском и Кемеровском районе – Южаковой Е.А.,действующей на основании доверенности № 53-С/-2012 от 18.01.2012г.,

Представителя лица, привлекаемого к административной ответственности –Андрюхова С.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в соответствии со ст. ст. 29.1, 29.6, 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

КИКЕЛЬ Е.С., ...

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Определениемначальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Березовском и Кемеровском районе от 20.04.2012 г. в Центральный районный суд г. Кемерово направлены материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица –Кикель Е.С.

Из протокола № 81 по делу об административном правонарушении от 19.04.2012 года следует, что допущено административное правонарушение, выразившееся в том, что при проведении административного расследования 19.04.20012г. в 13 часов в отношении директора 000 «Дорожник - 1» (г.Берёзовский, ул.Карбышева, 25) Кикель Евгении Сергеевны по указанию Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области № 3373 - 3 - СО от 09.04.2012г. о принятии мер административного наказания за складирование снега от уборки п.ш. Южная, г.Берёзовского между улицами Коммунаров и Суворова без согласования с Роспотребнадзором. Данные обстоятельства являются нарушением требований ФЗ № 52 - ФЗ отЗО.ОЗ.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» ст. 11, а также пп. 2.3, ст.21 п.2, ст.39 п.3; Сан ПиН 42 - 128 - 4690 - 88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» п.4.11.

В судебном заседаниипредставитель должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, действующий на основании доверенности, пояснил, что в данном случае в действиях Кикель Е.С. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку директором ООО «Дорожник – 1» направлялся запрос с просьбой о согласовании участков для складирования снега и из Территориального отдела Роспотребнадзора по г. Березовскому и Кемеровскому району был получен ответ, что санитарных правил и гигиенических нормативов, регулирующих условия складирования (использования) снега, не существует. В подтверждение своих слов в судебном заседании представителем был приобщен запрос с просьбой о согласовании, а также ответ Роспотребнадзора по г. Березовскому и Кемеровскому району.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека территориального отдела по г. Березовскому и Кемеровскому району, пояснила, что в ходе проведения административного расследования в отношении должностного лица были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.Просила назначить должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа.

Суд, выслушав мнение участников, исследовав письменные материалы дела, а именно: письмо о жалобе на неудовлетворительные условия проживания (л.д. 4), определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 5), определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 6), протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий инаходящихсятам вещей и документов (л.д. 7-8), должностную инструкцию (л.д. 10-12), устав ООО «Дорожник-1» (л.д. 14-21), свидетельство о государственной регистрации юридического лица (л.д. 23), копия паспорта (л.д. 25), выкопировку архитектуры местности (л.д. 27), приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательствав области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.

Из п. 4.11 Сан ПиН 42 - 128 - 4690 - 88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» следует, что все средства борьбы с гололедом и участки размещения и устройства снежных сухих свалок необходимо согласовывать с районными санэпидстанциями с учетом конкретных местных условий, исключаяпри этом возможность отрицательного воздействия на окружающую среду.

Таким образом, в вину должностному лицу вменяется нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся именно в отсутствии согласования с Роспотребнадзором складирования снега, однако из представленных документов следует, что такое согласование в действительности имело место быть, так как был направлен запрос по поводу согласования и получен ответ, то есть в данном случае должностным лицом были приняты меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу. Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица Кикель Е.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного КИКЕЛЬ Е.С. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: Н.М. Наумова