Дело № 5-460/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 09.10.2012 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Наумова Н.М.,

С участием представителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Ефремовой Т.В., действующей на основании доверенности ### от 04.07.2012 года,

представителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Финк Е.Ю., действующей на основании доверенности ### от 28.08.2012 года,

лица, привлекаемого к административной ответственности – Мякишева В.К.,

рассмотрев в соответствии со ст.ст. 29.1, 29.6, 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

Мякишева В. К., ...

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Определением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области от 04.10.2012 года в Центральный районный суд г. Кемерово направлены материалы об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Мякишева В.К.

Из протокола по делу об административном правонарушении от 02.10.2012 года следует, что при проведении внеплановой выездной проверки 07.09.2012 в 10-00 в кафе-столовой ИП Мякишева В.К., расположенном по адресу г. Кемерово, пересечение пр. Ленина и ул. Тухачевского, диспетчерский пункт «Центральный», установлено следующее: набор производственных помещений не соответствуют мощности организации, не предусмотрены производственные помещения: мясо-рыбный цех; помещение для временного хранения готовых блюд до их реализации при проведении обслуживании; участок для обработки яйца, что не соответствует требованиям п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01. На предприятии общественного питания для приготовления блюд используют сырье, однако, мясо - рыбный цех не предусмотрен, п. 5.2 СП 2.3.6.1079-06. В бракеражном журнале, в меню поминального обеда за 26.08.2012 (дата указана в обращении потребителя) имеется салат «Мясной». Согласно технологической карты № 40, в соответствии с которой изготавливают салат «Мясной», в состав данного кулинарного изделия входят яйца отварные. Однако, специально отведенное место для обработки яйца не предусмотрено, инвентарь предназначенный для обработки яйца, используемого для приготовления блюд, а также инструкция, отсутствует, что не соответствует требованиям п. 8.19 СП 2.3.6.1079-06. Обработку мясо-рыбного сырья, яиц проводят в помещении и при помощи оборудования не предназначенных для этих целей: по ходу технологических процессов приготовления блюд и кулинарных изделий исключить возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов не представляется возможным, п.п. 6.5, 8.4 СП 2.3.6.1079-01. На предприятии общественного питания осуществляется отпуск продукции (салат «Витаминный», салат «Матрена»), не соответствующей требованиям нормативной документации по микробиологическим показателям безопасности и может быть причиной развития массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения города, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01: салат из свежей капусты «Витаминный» с заправкой не соответствует Единым санитарно -эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно -эпидемиологическому надзору (контролю) п. 9.16.1 по микробиологическим показателям: выделены БГКП (колиформы) в 0,1 г, при величине допустимого уровня - не допускаются в 0,1 г, (протокол АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 13.09.2012 № 694, экспертное заключение 19.09.2012 № 574/001-ОГП); салат «Матрена» заправленный не соответствует Единым санитарно эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно - эпидемиологическому надзору (контролю) п. 9.16.4 по микробиологическим показателям: выделены БГКП (колиформы) в 0,1 г при величине допустимого уровне - не допускаются в 0,1 г и КМАФАнМ - 1,5 хЮ⁵ КОЕ/г, при величине допустимого уровня не более 5х10⁴ КОЕ/г, (протокол АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 13.09.2012 № 695, экспертное заключение от 18.09.2012 № 575/001-ОГП). Выявленные санитарные правонарушения создают угрозу развития массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения города, что является нарушением ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», п. 5.1, 5.2, 6.5, 8.4, 8.9, 8.19, 15.1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Ответственным за выявленные нарушения является индивидуальный предприниматель Мякишев В.К.

В судебном заседании Мякишев В.К., не оспаривая факт административного правонарушения, пояснил, что в настоящее время приняты меры к устранению допущенных нарушений, кроме этого просил учесть, что ранее он, как индивидуальный предприниматель, к административной ответственности не привлекался.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, действующая на основании доверенности, пояснила, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Мякишева В.К. были выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. Просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Суд, выслушав мнение участников, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к выводу, что вина ИП Мякишева В.К. в совершении указанного правонарушения полностью установлена и доказана.

Судом установлено, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении и проведению внеплановой выездной проверки явилось поступившее в Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области обращение ЛИЦО_1, проживающего по адресу: ... с жалобой на ненадлежащую организацию деятельности кафе «Чудо-Кухня» ИП Мякишева В.К., расположенного по адресу: пересечение пр. Ленина и ул. Тухачевского, диспетчерский пункт «Центральный».

Вина ИП Мякишева В.К. в совершении указанного правонарушения подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя ### от 02.10.2012 года (л.д. 6-12); экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, испытаний (л.д. 17-18); протоколом лабораторных испытаний ### от 13.09.2012 года (л.д. 19); экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, испытаний (л.д. 20-21); протоколом лабораторных испытаний ### от 13.09.2012 года (л.д. 22); протоколом о взятии проб и образцов от 07.09.2012 года (л.д. 25-27).

Таким образом, действия ИП Мякишева В.К. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно - эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает, что ранее ИП Мякишев В.К. не привлекался к административной ответственности.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд считает, что многочисленные нарушения, выявленные в ходе проведения административного расследования, а именно нарушения ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», п. 5.1, 5.2, 6.5, 8.4, 8.9, 8.19, 15.1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» представляют реальную угрозу причинения существенного вреда здоровью людей, в связи с чем суд пришел к стойкому убеждению о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности кафе-столовой ИП Мякишева В.К., расположенного по адресу: г. Кемерово, пересечение пр. Ленина и ул. Тухачевского, диспетчерский пункт «Центральный», поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Мякишева В. К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе-столовой, расположенного по адресу: г. Кемерово, пересечение пр. Ленина и ул. Тухачевского, диспетчерский пункт «Центральный», на 30 (тридцать) суток, исчисляя срок административного наказания с 09.10.2012г.

Зачесть в срок административного наказания период временного приостановления деятельности одни сутки 08.10.2012 года (включительно).

Административное приостановление деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: Наумова Н.М.