Дело № 5 – 53 / 2011ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Кемерово 10 февраля 2011 г.
Суд Центрального района г. Кемерово
под председательством судьи Прошина В.Б.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Лобановой Е.В.
ведущего специалиста – эксперта отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Григорьева М.И., действующего на основании доверенности № 01-М/01-11 от 11.01.2011 г.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях отношении:
Лобановой Е.В., ..., суд
У С Т А Н О В И Л:
Заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Е.И. Оксом в суд направлен административный материал о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – индивидуального предпринимателя Лобановой Е.В..
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Лобанова Е.В. свою вину признала полностью, раскаялась в содеянном, пояснила, что в настоящее время все нарушения устранены. Просит не приостанавливать её предпринимательскую деятельность.
В судебном заседании представитель Роспотребнадзора Григорьев М.И. пояснил, в действиях Лобановой Е.В. имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Просил привлечь её к административной ответственности.
Судом установлено, что 29.12.2010 года сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области задокументирован факт нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в плодовоовощном отделе ИП «Лобановой Е.В.», в магазине, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Гагарина-136, который принадлежит индивидуальному предпринимателю Лобановой Е.В.. Был составлен протокол № 148 об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29.12.2010 г.
В ходе проведения административного расследования с 29.12.2010 года по 30.12.2010 года, в отношении Лобановой Е.В. был составлен протокол № 2044 от 30.12.2010 года по делу об административном правонарушении, согласно которого в плодовоовощном отделе ИП «Лобановой Е.В.», в магазине, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Гагарина-136, установлено:
- отсутствие маркировочных ярлыков на реализуемый изюм темный, в количестве 2 кг.; цукаты из киви, в количестве 3 кг.; грибы вешенки, в количестве 0,3 кг.; семя тыквы, в количестве 0,5 кг., что является нарушением СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п. 8.24.;
- программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических мероприятий не разработана, что является нарушением СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» п. 2.6.;
- не решены вопросы раздельного хранения верхней и санитарной одежды (наличие гардеробного участка), хранения уборочного инвентаря производственного помещения, что является нарушением СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п. 10.6.
Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении Лобанову Е.В., представителя Роспотребнадзора по Ко Григорьева М.И., исследовав письменные материалы дела: обращения к начальнику Управления Роспотребнадзора (л.д.1), определение № 146 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 2-3), определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 29.12.2010 г. (л.д.4), протокол № 148 об осмотре, принадлежащих ЮЛ или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.5-8), протокол № 2044 по делу об административном правонарушении от 30.12.2010 г. (л.д.9-11), свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д.12), определение о передаче дела об административном правонарушении от 01.02.2011 года (л.д.13), считает, что ответственным за выявленные правонарушения является индивидуальный предприниматель Лобанова Е.В..
В соответствии с ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой».
Суд считает, что нарушение СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» п. 2.6., индивидуальным предпринимателем Лобановой Е.В., состоит в прямой причинно-следственной связи с правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Поскольку индивидуальным предпринимателем Лобановой Е.В. не выполнены требования 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», суд считает, что её действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.4 Кодекса РФ об Административных правонарушениях.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие административную ответственность, а именно: полное признание вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающих обстоятельств по делу суд не усматривает.
При таких обстоятельствах суд полагает, что наказание индивидуальному предпринимателю Лобановой Е.В. должно быть назначено в виде административного штрафа без конфискации товара.
Руководствуясь ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Лобанову Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей, без конфискации товаров.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Кемеровский областной суд.
Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу в соответствии со следующими банковскими реквизитами:
УФК по Кемеровской области
(Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)
Номер счета № 40101810400000010007
ИНН 4205081760 БИК 043207001
КПП 420501001 ОКАТО 32401000000
ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области
г. Кемерово л/сч 04391787700
КБК 141 1 16 28000 01 0000 140.
Судья: /подпись/
Копия верна
Судья: