Дело № 5-8/2011г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Кемерово 18 февраля 2011 года
Центральный районный суд г. Кемерово в составе судьи Чулковой Н.А.
С участием лица привлекаемого к административной ответственности Урусова Д.А., его представителя по доверенности Литош Е., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области по доверенности -Григорьева М.И
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КРФобАП в отношении Урусова Д.А., суд
У С Т А Н О В И Л:
Определением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области от 17.12.2010 г. в Центральный районный суд г. Кемерово направлен материал об административном правонарушении в отношении директора ООО « ОПТ – Трейд» Урусова Дмитрия Александровича по ст.6.3 КРФобАП.
Судом установлено, что при проведении административного расследования в связи с поступившей жалобой Глебова С.А. о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении « ОПТ- Трейд», юридический адрес г. Кемерово, пр. Советский, 2 офис.14, фактический адрес: г. Кемерово, ул. Черемховская, 1, ул. Стахановская, 35 при проведении административного расследования в период с 13.10.2010 года по 27.10.2010 года были выявлены нарушения требований п.п. 1.5,2.1,2.5 СанПин 1.1. 1058-01 « Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:
- периодический профилактический медицинский осмотр работников предприятия в соответствии с приказом № 83 МЗ и СР РФ от 16.08.2004г не организован и не проводится, что является нарушением ст.11, 34 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.09.99г « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Федерального закона № 52-ФЗ от 30.09.99г « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
- программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий не разработана, не утверждена руководителем предприятия, что не соответствует требованиям п.2.6 « Изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01 « Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических( профилактических) мероприятий.
- лабораторно - инструментальные исследования вредных производственных факторов в рамках производственного контроля, предусмотренных на рабочих местах ООО « ОПТ-Трейд» не проводится, не соблюдается периодичность контроля вредных факторов рабочей среды и трудового процесса, что не соответствует требованиям п.п.1.5,2.1,2.5 СП 1.1.1058-01 « Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических( профилактических) мероприятий, что является нарушением ст.11 п.4 ст.25 п.2, ст. 32 п.п1,2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.09.99г « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
- площади и набор санитарно бытовых помещений не достаточны: в составе бытовых помещений отсутствуют душевые для работников производственных цехов, что является нарушением ст.25 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.09.99г « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
- работникам ООО «ОПТ-Трейд» не выдаются средства индивидуальной защиты(СИЗ): спецодежда, спецобувь, что не соответствует требованиям п.п.2.11,2.12,СП 2.2.2.1327-03 « Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», что является нарушением ст. 25 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.09.99г « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
- по результатам протокола лабораторных следований № 1279 от 25.10.2010г ФГУЗ « Центр гигиены эпидемиологии в Кемеровской области» измеренные параметры микроклимата в цехе розлива белизны( г. Кемерово, ул. Черемховская, 1): температура воздуха 12 при норме 15-22 С, что не соответствует раздел 6 табл. 6.3 СанПин 2..2.4.548-96 « Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», что является нарушением ст. 25 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.09.99г « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В связи с выявленным нарушением Управлением Роспотребнадзора по КО составлен протокол № 1125 об административном правонарушении от 27 октября 2010г. в отношении директора « ОПТ- Трейд» Урусова Д.А., который является должностным лицом.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Григорьев М.И., действующий на основании доверенности, пояснил, что в ходе проведения административного расследования с 13.10.2010года по 27.10. 2010года по жалобе работника ООО «ОПТ-ТРейд» Глебова С.А. были выявлены нарушения государственных санитарно - эпидемиологических правил и нормативов, а также Федерального закона № 52 –ФЗ от 30.03.99г « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.3 КРФобАП. Просит подвергнуть директора ООО « ОПТ-ТРейд» Урусова Д.А. административному штрафу в минимальном размере, так как все нарушения устранены.
В судебном заседании Урусов Д.А. не оспаривал факт административного правонарушения по ст.6.3 КРФобАП, пояснив, что в настоящее время уже меры к устранению данного нарушения. Литош Е. представлены документы, подтверждающие факт устранения допущенных нарушений.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела: жалобу (л.д. 1-2), определение о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 3-4), определение об истребовании сведений (л.д. 5-6), свидетельство о постановке на учет( л.д.7), свидетельство о государственной регистрации юридического лица( л.д.8), приказ о приеме на работу( л.д.10), решение « ОПТ-ТРейд» ( л.д.11), протокол о взятии проб и образцов( л.д.12-13), протокол лабораторных следований( л.д.14-15), протокол об осмотре помещений, территорий ( л.д.16-19),протокол об административном правонарушении( л.д.20-22), информацию о выполнении предписания, личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты. Программу производственного контроля, протоколы лабораторных предписаний, договор возмездного оказания услуг(разовый), акт об оказании санитарно-эпидемиологических услуг, протоколы о взятии проб и предписаний, договор на проведение периодического медицинского осмотра, считает, что факт совершения директором ООО « ОПТ-Трейд» - должностным лицом, Урусовым Д.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КРФОбАП т.е. за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий установлен.
В соответствии со ст.2.4 КРФобАП «Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей»
Согласно примечания к ст.2.4 КРФобАП «…Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Согласно ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № ФЗ-52 «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения»( в редакции от 28.09.2010г) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 указанного федерального закона условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, учитывает требования ст.4.1-4.3 КРФобАП: В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает, что Урусов Д.А. ранее к административной ответственности не привлекался, вину признал, полностью устранены допущенные нарушения, обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. С учетом вышеизложенных смягчающих вину обстоятельств и отсутствии отягчающих, суд считает возможным назначить Урусову Д.А. минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи 6.3 КоАП РФ в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодексом РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать директора ООО « ОПД-Трейд» - Урусова Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Штраф подлежит уплате в 30 - дневный срок с момента вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для оплаты штрафа:
УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской обл.)
номер счета № 40101810400000010007
ИНН 4205081760 БИК 043207001
КПП 420501001 ОКАТО 32401000000
ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово
л/сч 04391787700
КБК 141116 28000010000140
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья подпись копия верна