Дело 5-49/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кемерово «17» марта 2011 г.
Судья Центрального района г. Кемерово Гасанова Е.В.,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении
Рабеца С.П., ...,
привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
21.01.2011 года инспектором отделения ППМ отдела ИК УФМС России по Кемеровской области был составлен протокол № 25 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Рабеца С.П.
Рабец С.П. обвиняется в том, что 18.11.2010 г., он, как индивидуальный предприниматель, на строительном объекте по ул. Инициативной, 93 «а» незаконно привлек в к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по штукатурке стен гражданина Республики Узбекистан Комилова Алишера Давлаталиевича, не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации, чем нарушил требования п. 9 ст. 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ.
Рабец С.П. должным образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания - как по месту работы, так и по месту жительства были направлены судебные повестки, при этом, карточка уведомления о вручении повестки с места жительства вернулась без отметки о вручении с указанием, что адресат умер (л.д. 61). Однако, согласно сведениям органа ЗАГС г. Кемерово, запись акта о гос. регистрации смерти на гр. Рабеца С.П. отсутствует (л.д. 62).Согласно сведений Областного адресного бюро от 14.03.2011 г., Рабец С.П. зарегистрирован в г. Кемерово по ул. Авиацонной, 56, но в отношении него с 28.01.2011 г. выставлена «алфавитная карточка № 48 отделом дознания отдела милиции № 3 УВД по г. Кемерово, как на лицо, не проживающее по месту регистрации (л.д. 67). Судебная повестка, направленная по месту расположения офиса ИП «Рабец С.П.» вернулась с отметкой о том, что адресат с указанного адреса выбыл (л.д. 66). При изложенных обстоятельствах суд полагает, что исчерпаны все возможные способы извещения Рабеца С.П. о дне и времени судебного заседания, что позволяет суду рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Рабеца С.П. в его отсутствие.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, однако данного разрешения гражданин Республики Узбекистан Комилова А.Д. не имел.
В соответствии с п. 9 ст. 13.1 Федерального закона №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, т.е. работодатель имеет право привлекать к трудовой деятельности только тех иностранных граждан, которые имеют разрешение на работу.
Факт привлечения индивидуальным предпринимателем Рабецом С.П. к работе иностранного гражданина не имеющего разрешение на работу на территории РФ, подтверждается актом проверки № 2575 от 18.11.2011 г. (л.д. 52), договором подряда от 23.06.2010 г. (л.д. 18-19), объяснениями должностных лиц ООО «ИНВЕСТИЦИИ-КОМПЛЕКТ-СТРОЙ» - генерального директора Семёнова В.Н., технического директора Тупицкого В.С., начальника ОКСа Валькова В.А., подтверждающие факт заключения договора подряда с ИП «Рабец С.П.» для осуществления отделочных работ на строительном объекте (л.д. 20, 22, 24), объяснением Комилова А.Д. (л.д. 13), копией протокола об административном правонарушении в отношении Акбарова по ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 12) из которых следует, что Комилов А.Д. не отрицает отсутствие у него разрешения на работу на территории РФ, а также, факт привлечения его в качестве подсобного рабочего на строительном объекте Рабецом С.П.
Статус Рабеца С.П., как индивидуального предпринимателя подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 51).
Суд, исследовав материалы дела, оценивая изложенные доказательства в совокупности, пришел к выводу о доказанности вины Рабеца С.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагая, что действия Рабеца С.П. верно квалифицированы, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении наказания Рабецу С.П. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.
Данных о наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность Рабеца С.П. материалы дела не содержат.
В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность Рабеца С.П. является совершение повторно однородного правонарушения, поскольку в июне 2010 г. Рабец уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 36-37).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 – ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Рабец С.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Наименование получателя: УФМС РФ по Кемеровской области,
ИНН 420509673 4, КПП 420501 001, КОД ОКАТО 32401000 000,
Р/с 401018104000000100 07, ГРКЦГУ « Банк России» по КО г. Кемерово,
БИК 043207 001, КБК: 192116900400400 00 140.
Судья: Гасанова Е.В.