Дело №2-4051/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 августа 2011 года г. Омск Центрального районного суда г. Омска в составе председательствующего судьи Щеглакова Г.Г., при секретаре Стариковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 17 августа 2011 года гражданское дело по иску Аверкова П.В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области о зачете времени непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ в стаж службы в льготном исчислении, УСТАНОВИЛ: Аверков П.В. обратился в суд с иском к УВД, по Омской области указывая что, проходит службу в органах внутренних дел Омской области, в ОБОКПО при УВД Омской области. Являясь сотрудником УВД Омской области, на основании приказа УВД Омской области был направлен в командировку в Чеченскую Республику, где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически непрерывно находился в составе Объединенной группировки войск (сил) на территории Северо-Кавказского региона РФ и ежедневно принимал участие в контртеррористических операциях. Решением Центрального районного суда г. Омска от 31.10.2003 г. признаны днями фактического участия в проведении контртеррористических операциях. Однако при подачи искового заявления в 2003 году требование о зачете времени фактического непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии и в срок службы в специальном звании на льготных из расчета - один месяц службы за три месяца им не заявлялось. В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 27 февраля 2001 года № 135-9 (с изменениями) «О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории северо-Кавказского региона» время участия сотрудников в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета один месяц службы за три месяца. Ссылаясь также на Указ Президента от 07.06.200 г № 1054 «О льготных условиях исчисления срока военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях» просит засчитать время непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северно-Кавказского региона РФ, установленное решением суда, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии на льготных условиях из расчета - один месяц службы за три месяца и в срок службы в специальном звании на льготных условиях. Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежаще, в представленной суд телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме. Представитель УВД по Омской области по доверенности - Луцаева О.В. в судебном заседании против иска возражала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому периоды (время непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях, и которые утверждены руководителем РОШ, а со ДД.ММ.ГГГГ - руководителем контртеррористической операции. Кроме того, указано, что в резолютивной части решения суда от ДД.ММ.ГГГГ не указывается порядок исчисления выслуги лет истца для назначения пенсии на льготных условиях. Кроме того, в настоящее время Аверков П.В. проходит службу в органах внутренних дел и у него не возникло право требования назначения пенсии по выслуге лет, которое может наступить лишь после увольнения его со службы. Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. Решением Центрального районного суда г. Омска от 31.10.2003 г. по делу № 2-5337/2003 определен период нахождения истца в командировке на территории Северо-Кавказского региона РФ, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> дня были признаны днями фактического участия истца в контртеррористической операции в составе Объединенной группировки войск (сил) в Северо-Кавказском регионе РФ - в Чеченской Республике и взыскано соответствующее денежное вознаграждение за указанный период (л.д. 5-6). Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Таким образом, факт непосредственного участия истца в контртеррористической операции в составе Объединенной группировки войск (сил) в Северо-Кавказском регионе РФ - в Чеченской Республике в указанный период уже установлен судом. Согласно ст. 22 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», действовавшего до 01 января 2007 года, «сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, проходившим службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих борьбу с терроризмом, в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается один день службы за полтора дня, а во время участия в проведении контртеррористической операции - один день службы за три дня (если законодательством РФ не предусматривается более льготное исчисление выслуги лет.)» Кроме этого, на основании Указа Президента РФ от 07 июня 2000 года № 1054 «О льготных условиях исчисления службы в специальных званиях» (действовавшего до 09 июля 2007 года) с 01 августа 1999 года время непосредственного участия сотрудников органов внутренних дел России в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ засчитывается в срок службы в специальных званиях на льготных условиях - один месяц службы за три месяца. Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 27 февраля 2001 года № 135-9 (с изменениями) «О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории северо-Кавказского региона», действовавшего на момент спорных периодов, время участия сотрудников в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета один месяц службы за три месяца. Несмотря на прямое указание вышеназванных нормативных актов о зачислении времени непосредственного участия сотрудников органов внутренних дел в составе сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии и в срок службы в специальных званиях на льготных условиях - один месяц службы за три месяца, в удовлетворении данных требований истцу со стороны УВД Омской области было необоснованно отказано. Доводы истца о том, что он находился на территории Северо-Кавказского региона РФ и непосредственно участвовал в контртеррористических операциях в указанные периоды, нашли свое полное подтверждение в судебном заседании. Согласно справки, выданной заместителем командира Н.Н. Хмельницким от 02.08.2011 г., период участия истца в КТО, установленный решением суда, не был зачтен в стаж службы в льготном исчислении: один к трем, засчитано лишь 6 дней указанного периода. Учитывая действовавшие на момент спорных периодов: положения ст. 22 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», постановления Правительства от 27 февраля 2001 года № 135-9 и Указа Президента РФ от 07 июня 2000 года № 1054, требования истца засчитать время непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северно-Кавказского региона РФ - 164 дня в срок службы в специальном звании на льготных условиях - один месяц службы за три месяца, а также в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии на льготных условиях - один день службы за три дня подлежат удовлетворению. По изложенным основаниям суждения представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска судом отклоняются. При вынесении решения суд учитывает, что истец в настоящее время проходит службу у ответчика, а отказ произвести зачет выслуги лет для назначения пенсии и присвоения звания в льготном исчислении за указанный период, признанный судом периодом участия истца в КТО, создает угрозу нарушения законного права истца. В силу ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков. В связи, с чем государственная пошлина с Управления внутренних дел по Омской области взысканию не подлежит. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Засчитать Аверкова П.В. время непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ - <данные изъяты> дня периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии и выслугу лет для присвоения специального звания из расчета один день за три дня. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судьей решения в окончательной форме. Судья: Г.Г. Щеглаков