Дело № 2-3576/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 августа 2011 года г. Омск Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Щеглакова Г.Г., при секретаре Стариковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 4 августа 2011 года гражданское дело по иску Бесценной Т.М. к Администрации города Омска, Департаменту жилищной политики Администрации города Омска об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления, УСТАНОВИЛ: Бесценной Т.М. обратилась в суд с названным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она получила от Департамента жилищной политики Администрации г. Омска письменный отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Департамент жилищной политики мотивировал свой отказ тем, что истец не предоставила полный пакет всех необходимых документов, которые подтверждают её право состоять на учете. Каких именно документов не хватает, ей не пояснили. Дом в деревне, на который имеется собственность, является необитаемым и находится в аварийном состоянии. В неблагоустроенном старом доме, где удобства на улице, вода в 300 м. от дома, отсутствуют отопление и газ. В преклонном возврате истцу трудно носить воду и дрова (заготавливать их), ремонтировать и поддерживать дом в надлежащем порядке, средств на это нет. Указала, что нуждается в жилом помещении, руководствуясь ст. 54 ЖК РФ, ст. ст. 254-256 ГПК РФ, просит признать решение Департамента жилищной политики Администрации города Омска необоснованным, обязать ответчика поставить Бесценной Т.М. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Омска (л.д. 1). В судебное заседание истец - Бесценной Т.М. не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия (л.д. 5). В судебном заседании представитель истца - Стулиной Н.Н., действующая на основании нотариальной доверенности, в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила заявленные требования, а именно, требования в части признания решения Департамента жилищной политики Администрации города Омска необоснованным не поддержала, требование об обязании Департамента жилищной политики Администрации г. Омска принять Бесценной Т.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении подержала по изложенным в иске основаниям. В судебном заседании представитель Администрации г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска Ульянова Е.В., действующая на основании доверенностей, иск не признала, пояснила, что истец имеет на праве собственности дом в Любомировском сельском поселении Таврического района Омской области, ответчику не было известно о том, что дом находится в аварийном состоянии. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны (далее по тексту - также ВОВ) из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляется такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Статьей 21 указанного закона предусмотрено, что меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется, в том числе такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Указом Президента РФ №714 от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» (с изменениями от 09.01.2010 г.) постановлено: считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах». Таким образом, в указанных положениях поименованы ветераны Великой Отечественной войны, вдовы участников Великой Отечественной Войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Судом установлено, что истец - Бесценной Т.М., ДД.ММ.ГГГГ., является ветераном ВОВ, вдовой участника ВОВ (л.д. 12, 15). В 2011 г. Бесценной Т.М. обратилась в Администрацию г. Омска с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. На основании постановления Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п истцу было отказано в принятии на указанный учет в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ (последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий) (л.д. 14). Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению в связи со следующим. Судом установлено, что Бесценной Т.М. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7, 23, 27). В указанной квартире также имеют регистрацию дочь истца Стулиной Н.Н. - основной квартиросъемщик, Курамшина Ю.В. - внучка, Стулин В.А. - зять, Курамшину Д.А. - правнук (л.д. 23). Указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности по № - Стулиной Н.Н., Василенко А.С., Курамшину Д.А. (л.д.24-26). Из материалов дела также следует, что истец - Бесценной Т.М. имеет в частной собственности квартиру на основании договора передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 19, 21-22). Согласно справке, выданной Администрацией Любомировского поселения Таврического муниципального района Омской области, данное жилое помещение не обитаемое, находится в аварийном состоянии (л.д. 20). Что также подтверждается отчетом ЗАО «ИПОСГПН «Омскагростройпроект» от 2011 г. по результатам обследования технического состояния вышеуказанного дома, согласно которому, физический износ жилого помещения составляет 78 %, находится в аварийном состоянии и представляет угрозу для жизни людей; обнаруженные дефекты носят массовый, прогрессирующий и накопительный характер; при существующей скорости развития дефектов и повреждений в скором времени состояние несущих конструкций не будет удовлетворять эксплуатационным требованиям; жилой дом не пригоден для проживания в связи с физическим износом здания в процессе его эксплуатации в целом, приводящим к снижению уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания; дом подлежит сносу. Отказывая истцу в постановке на учет нуждающегося в жилом помещении, Администрация г. Омска исходила из того, что истец намеренно ухудшил свои жилищные условия. Вместе с тем согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Из смысла положений указанной нормы следует, что действия, направленные на ухудшение жилищных условий с целью признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, должны быть намеренными. Таких обстоятельств при рассмотрении дела судом не установлено. Факт признания <адрес> <адрес>, принадлежащего истцу на праве собственности, аварийным и подлежащим сносу, сам по себе не может свидетельствовать о намеренном ухудшении Бесценной Т.М. своих жилищных условий. В исковом заявлении истец ссылается на то, что вышеуказанный дом является неблагоустроенным, удобства находятся на улице, вода в 300 м. от дома, отопление и газ отсутствуют, переезд в г. Омск был обусловлен невозможностью содержать дом в силу преклонного возраста. Суд находит переезд истца в город Омск вынужденным, учитывает, что в силу преклонного возраста проживание в частном доме составляет для истца определенные трудности. Оснований для вывода о намеренном ухудшении истцом своих жилищных условий у суда не имеется. Соответствующие доводы истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы и органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Администрацию города Омска принять Бесценной Т.М. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательном виде. Судья Щеглаков Г.Г.