Дело № 2-5109/2011 Решение Именем Российской Федерации 06 октября 2011 года город Омск Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Чернышёвой И.В. при секретаре Ламановой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Скряго М.А., Скряго Л.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омкой области о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить действия, установил: Скряго М.А., Скряго Л.И. обратились в суд с вышеназванным заявлением, указав, что решением Центрального районного суда города Омска от 20.12.2010 года за ними признано право собственности на 9450/1196622 долей в праве общей долевой собственности на незавершённый строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, что после завершения строительства и ввода дома в эксплуатацию будет соответствовать квартире свободной планировки №, общей площадью 94,50 кв.м., площадью летних помещений 13,08 кв.м., площадью квартиры с летними помещениями 107,58 кв.м., расположенной на 4 этаже жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, в соответствии с договором участия в долевом строительстве № 07-12/01-14 от 10 декабря 2007 года. 18.04.2011 года заявители обратились в Управление Росреестра по Омской области за регистрацией права собственности на основании решения суда, однако, получили отказ в проведении государственной регистрации права, мотивированный отсутствием кадастрового паспорта на объект недвижимости - незавершённый строительством жилой дом, а так же отсутствием свидетельства о браке для оформления права совместной собственности. Полагают, что оснований для отказа не имелось. Просили суд признать незаконным решение Управления Росреестра по Омской области об отказе заявителям в государственной регистрации права совместной собственности на незавершённый строительством жилой дом в виде квартиры № <адрес> в городе Омске. Возложить на Управление Росреестра по Омской области обязанность по проведению государственной регистрации права. Скряго М.А., Скряго Л.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В судебном заседании представитель истцов Скряго А.М., действующая на основании доверенности, требования заявителей поддержала, просила удовлетворить. В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Омской области Нигороженко Н.Ю., действующая на основании доверенности, требования заявителей не признала. Указала на отсутствие оснований для проведения государственной регистрации права собственности без предоставления кадастрового паспорта. Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела № 2- 3014/10, настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему. В силу положений ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчинённости орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности. В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Решением Центрального районного суда города Омска от 20.12.2010 года по гражданскому делу по иску Скряго Л.И., Скряго М.А. к ООО «МИГ - 21» о признании права собственности на объект незавершённого строительства за заявителями признано право собственности на 9450/1196622 долей в праве общей долевой собственности на незавершённый строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, что после завершения строительства и ввода дома в эксплуатацию будет соответствовать квартире свободной планировки №, общей площадью 94,50 кв.м., площадью летних помещений 13,08 кв.м., площадью квартиры с летними помещениями 107,58 кв.м., расположенной на 4 этаже жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, в соответствии с договором участия в долевом строительстве № 07-12/01-14 от 10 декабря 2007 года. 18.04.2011 года Скряго М.А., Скряго Л.И. обратились в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о регистрации права совместной собственности на 9450/1196622 долей в праве собственности на незавершённый строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> /л.д. 29-30/ Согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию заявителями в Росреестр по Омской области были представлены: заявления на государственную регистрацию права совместной собственности, квитанция об оплате государственной пошлины, нотариально удостоверенная доверенность, решение суда, копия страницы паспорта гражданина РФ /л.д. 23/. 13.05.2011 года государственная регистрация права совместной собственности заявителей была приостановлена Управлением Росреестра по Омской области, о чём последние были уведомлены письмом /л.д. 25/. Заявителям было предложено представить кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества, о регистрации права собственности на который они заявили, а так же копию свидетельства о регистрации брака для подтверждения возможности регистрации права совместной собственности. Письмом от 18.06.2011 года Управления Росреестра по Омской области в государственной регистрации права собственности на указанный объект заявителям было отказано на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) /л.д. 14-16/. В обоснование отказа Управлением Росреестра по Омской области указано на несоответствие представленного заявителем пакета документов требованиям п. 1 ст. 17 Закона о регистрации, предусматривающим приложение к заявлению документов, необходимых для проведения регистрации, а именно: отсутствие кадастрового паспорта объекта недвижимого имущества и отсутствие свидетельства о регистрации брака заявителей. Согласно ч. 1 ст. 3 Закона о регистрации правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты РФ. Применительно к ст. 9 Закона о регистрации Управление Росреестра по Омской области является органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и руководствуется в своей деятельности названным законом. В соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав. Статья 16 Закона о регистрации регламентирует предоставление документов на государственную регистрацию прав. Пунктом 2 ст. 16 Закона о регистрации предусмотрено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для её проведения. По положениям п. 1 ст. 18 данного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты. Пунктом 10 ст. 33 Закона о регистрации прямо предусмотрено, что до 1 января 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона основаниям государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершённого строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества. Представление кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план такого объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание такого объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещён в соответствующее дело правоустанавливающих документов. Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» утверждены Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Единый государственный реестр включает в себя подразделы, в частности, Подраздел 1. В соответствии с п. 23 указанных Правил Подраздел 1 реестра содержит краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учёту объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа. Тот факт, что заявителями при обращении в Управление Росреестра по Омской области с заявлениями о регистрации права не было представлено описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учёту объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа (на территории омской области - ГП Омской области «Омский Центр технической инвентаризации и землеустройства»), представителем заявителей в судебном заседании не оспаривалось, подтверждается материалами дела. Согласно ч. 1 ст. 28 Закона о регистрации право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвёртом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона. Таким образом, Закон о регистрации предусматривает возможность отказа в государственной регистрации права, установленного решением суда, в случае непредставления документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав /абз. 10 п.1 ст.20 Закона/. В уведомлении об отказе в государственной регистрации права совместной собственности заявителей также указано на отсутствие в представленных документах копии Свидетельства о регистрации брака. То обстоятельство, что Свидетельство о регистрации брака не было представлено в Управление Росреестра по Омской области, в судебном заседании не оспаривалось. При изложенных обстоятельствах решение Управления Росреестра по Омской области об отказе в государственной регистрации права Скряго Л.И., Скряго М.А. носит законный характер и оснований для удовлетворения заявления у суда не имеется. Кроме того, решением Центрального районного суда города Омска от 28.08.2011 года на ООО «МИГ-21 век» возложена обязанность по изготовлению кадастрового паспорта на незавершённый строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> срок до 01.11.2011 года /л.д. 31-35/. Руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении заявления о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, выразившихся в отказе в государственной регистрации права совместной собственности Скряго М.А., Скряго Л.И., возложении обязанности осуществить государственную регистрацию отказать. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательном виде. Судья И.В. Чернышёва