Дело № 2-4109/2011 Р Е Ш Е Н И Е (заочное) Именем Российской Федерации 08 сентября 2011 года город Омск Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Сибул Ж.А. при секретаре Назаровой Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иващик О.Н. к Министерству обороны РФ, «Омской квартирно-эксплуатационной части района» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, у с т а н о в и л : Иващик О.Н. обратилась в суд с выше названным иском, указывая в обоснование, что согласно выписке из протокола жилищной комиссии № от 23.03.2009 года ей была выделена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. 17.11.2009 между Наймодателем в лице начальника Омской квартирно-эксплуатационной части Павлова Н.Е. и ней, выступающей Нанимателем, заключен договор социального найма жилого помещения №, по которому ей и членам ее семьи (сын Иващик Ю.Н., сын Евсеенко В.С.) передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение - квартира <адрес> в городе Омске. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФГУ «Омская квартирно-эксплуатационная часть района «Министерства обороны Российской Федерации» на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области. Таким образом, данная квартира относится к федеральному жилищному фонду и может быть объектом приватизации. При подготовке документов она обратился в Министерство имущественных отношений Омской области с заявлением о возможности приватизации жилого помещения, где ей пояснили, что на данную квартиру зарегистрировано право оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Омская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации. Таким образом, стороной в договоре передачи квартиры в порядке приватизации должно быть Федеральное государственное учреждение «Омская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации. Следовательно, оно полномочно самостоятельно оформлять договоры передачи квартир в порядке приватизации либо заключить договор поручения, в том числе с ГП «Омский центр ТИЗ». В их адрес представителем ФГУ «Омская КЭЧ района» была представлена доверенность от 24.05.2010 г. №1-1869, удостоверенная нотариусом г. Москвы Рашиловой М.В. на начальника ФГУ «Омская КЭЧ района» Министерства обороны РФ Павлова Н.Е. на представление интересов Министерства обороны в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области. Однако в данной доверенности не указаны необходимые полномочия, кроме того, срок действия доверенности истек 04.05.2011 г., а новой доверенности представлено не было. В данной связи и поскольку иного способа приобрести квартиру в свою собственность у нее нет, просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В порядке ст.40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации. В судебном заседании истец, действующая по доверенности и как представитель третьего лица Иващика Ю.Н., просила исковые требования удовлетворить, указав, что иного способа у нее нет, так как Министерство обороны РФ не наделило полномочиями соответствующий орган выступать от их имени и подписывать документы, касающиеся приватизации квартир. Третье лицо Евсеенко В.С. в судебном заседании пояснил, что на указанную квартиру не претендует, просит признать право собственности в порядке приватизации за матерью. Представители ответчика Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Омская КЭЧ района» Минобороны РФ, третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, ГП Омский центр технической инвентаризации и землеустройства, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Иващик Ю.Н. в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще. Судом с учетом мнения истца дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства. Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности. Согласно ст. 1, 2 Закона РФ от 4 июля 1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Статьей 4 указанного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. Согласно ст. 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Исходя из приведенных норм, право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права. На основании свидетельства о государственной регистрации права от 25.03.2011 года, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, на основании приказа Министра обороны Российской Федерации «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Омская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации» № 1340 от 14.10.2010 субъектом права на квартиру <адрес> в городе Омске является ФГУ «Омская квартирно-эксплуатационная часть района «Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 9). Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01 июля 2011 года правообладателем квартиры <адрес> в городе Омске является Российская Федерация (л.д. 10). В судебном заседании установлено, что решением жилищной комиссии войсковой части № Иващик О.Н. на состав семьи из трех человек (она, сын Иващик Ю.Н., Евсеенко В.С.) выделена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола жилищной комиссии № от 23.03.2009 г., списком распределения жилой площади военнослужащим по войсковой части № (л.д. 7,8). 17.11.2009 между Наймодателем в лице начальника Омской квартирно-эксплуатационной части Павлова Н.Е. и Иващик О.Н., выступающим Нанимателем, заключен договор социального найма жилого помещения №, по которому ей и членам ее семьи (сыновья Иващик Ю.Н., Евсеенко В.С.) передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение - квартира <адрес> в г. Омске (л.д. 20-24). Из копии лицевого счета на указанную квартиру следует, что указанные лица зарегистрированы в жилом помещении (л.д. 18). В соответствии со ст.1 Федерального Закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Министерство обороны РФ в лице Омская КЭЧ МО РФ выразило свое согласие на приватизацию Иващик О.Н. квартиры по указанному выше адресу (л.д. 28). Согласно справке от 25.05.2011, выданной ГП Омской области «ОЦТИиЗ», Иващик О.Н. не использовала право приватизации на территории города Омска жилых помещений муниципального жилищного фонда после 28.04.2007, федерального жилищного фонда, относящегося к казне РФ, после 30.12.2010 (л.д. 13). Сведениями о том, что занимаемое истцом жилое помещение находится в аварийном состоянии, суд не располагает, что дает основания полагать, что таковые отсутствуют. Положения ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гласят, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке. В соответствии с подпунктами 68, 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 № 1082 Министерство обороны Российской Федерации осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах; осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» полномочия по распоряжению жилищного фонда Вооруженных Сил РФ переданы Министерству обороны РФ и подведомственных ему организаций. Таким образом, наделить необходимыми полномочиями какое-либо физическое лицо по подаче заявления на переход (прекращение) права от имени Российской Федерации может только Министерство обороны РФ. В связи с чем надлежащим ответчиком по требованиям истца о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру <адрес> в городе Омске, которое закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, будет являться Министерство обороны Российской Федерации. Поскольку предоставленная ФГУ «Омская КЭЧ района» Минобороны России доверенность от 24.05.2010г. № 1-1869, удостоверенная нотариусом г. Москвы Рашиловой М.В., на начальника ФГУ «Омская КЭЧ района» Минобороны РФ Павлова Н.Е. на представление интересов Министерства обороны в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области не содержит указания на полномочия по осуществлению перехода (прекращения) права собственности Российской Федерации, срок действия доверенности истек 04.05.2011 года, истец лишена возможности оформить право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации во внесудебном порядке. В судебном заседании установлено, что возражения ответчика отсутствуют относительно предмета спора. В то же время установлено, что истец не может реализовать своё право на приватизацию, так как отсутствует доверенность Министерства обороны РФ, выданная уполномоченному органу действовать от имени Министерства обороны РФ по вопросам приватизации жилых помещений. Суд полагает, что на основании приведенных норм законов истец имеет право приобрести в собственность занимаемое по договору социального найма жилое помещение, так как каких-либо ограничений для приватизации в данном случае законом не установлено. В материалах дела имеется согласие на приватизацию квартиры матерью сына Иващика Ю.Н., заверенное нотариусом (л.д. 30). Евсеенко В.С. против удовлетворении заявленных требований и признания права собственности на квартиру за матерью Иващик О.Н. также не возражал, представив письменное заявление. Учитывая изложенное, а также то, что истец проживает в спорном жилом помещении, и не использовала право бесплатной приватизации, при отсутствии возражений со стороны проживающих с ней вместе членов семьи, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании за ней права собственности на квартиру <адрес> в городе Омске общей площадью 52,4 кв.м. в судебном порядке обоснованы и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд р е ш и л : Признать за Иващик О.Н. право собственности на квартиру <адрес> в городе Омске общей площадью 52,4 кв.м. в порядке приватизации. Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Омский областной суд посредством подачи кассационной жалобы в Центральный районный суд города Омска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Ж.А. Сибул