Дело № 2-4110/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 сентября 2011 года г. Омск Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Сибул Ж.А. при секретаре Назаровой Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулыгиной Н.И., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Кулыгина П.В., к Министерству обороны РФ, Министерству имущественных отношений Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Кулыгина Н.Е., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Кулыгина П.В., обратилась в суд с иском к указанным ответчикам о признании права собственности на жилое помещение: квартиру <адрес> в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указала, что между ней и Федеральным государственным учреждением «Омская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации в лице начальника Павлова Н.Е., действующего от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации, был заключен договор социального найма №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из двух комнат общей площадью 62,5 кв. метра, в том числе, жилой 28,2 кв. метра, по адресу: <адрес>. Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что собственник квартиры - Российская Федерация. Таким образом, данная квартира относится к федеральному жилищному фонду и может быть объектом приватизации. При подготовке документов она обратилась в ГП Омской области «Омский Центр ТИЗ» с заявлением о возможности приватизации жилого помещения, однако ей было отказано. В данной связи и поскольку иного способа приобрести квартиру в свою собственность у них нет, просила суд признать за ней и сыном право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в равных долях. В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, указав, что иного способа приватизировать квартиру нет, так как Министерство обороны РФ не наделило полномочиями соответствующий орган выступать от их имени и подписывать документы, касающиеся приватизации квартир. Третье лицо Кулыгин В.С. в судебном заседании пояснил, что на указанную квартиру не претендует, просит признать право собственности в порядке приватизации за супругой Кулыгиной Н.И. и сыном Кулыгиным П.В. Ответчики Министерство обороны РФ, Министерство имущественных отношений Омской области, третьи лица ТУ Росимущества в Омской области, ФГУ «Омская КЭЧ района» Минобороны РФ в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности. Согласно ст. 1, 2 Закона РФ от 4 июля 1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Статьей 4 указанного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. Согласно ст. 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Исходя из приведенных норм, право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права. В соответствии со ст.1 Федерального Закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. В судебном заседании установлено, что двухкомнатная квартира <адрес> предоставлена Кулыгиной Н.И. на состав семьи 3 человека, что подтверждается выпиской из протокола жилищной комиссии № от 25.11.2009 г., списком распределения жилой площади военнослужащим Сибирского военного округа в г. Омске (л.д. 17-18). 07 апреля 2010 г. между ней и Федеральным государственным учреждением «Омская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации в лице начальника Павлова Н.Е., действующего от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации, был заключен договор социального найма №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из двух комнат общей площадью 62,5 кв. метра, в том числе, жилой 28,2 кв. метра, по адресу: <адрес> (л.д. 8-12). В качестве членов семьи нанимателя указаны муж Кулыгин В.С. и сын Кулыгин П.В. Из копии лицевого счета на указанную квартиру следует, что указанные лица зарегистрированы в жилом помещении (л.д. 19). Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области 22.07.2011 года на квартиру оформлено право собственности Российской Федерации. Таким образом, данная квартира относится к федеральному жилищному фонду, и может быть объектом приватизации. Сведений о том, что занимаемое истцами жилое помещение находится в аварийном состоянии, не имеется, квартира под арестом, запретом и другим обременением не состоит. Справки ГП Омской области Омский Центр ТИиЗ свидетельствуют о том, что истцы не использовали право на приватизацию жилого помещения. В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ, при приватизации государственного и муниципального имущества применяются положения Гражданского кодекса РФ, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, если законами о приватизации не предусмотрено иное. Приватизация жилых помещений относится к сделкам, оформляемым в простой письменной форме, без нотариального удостоверения. Статьей 160 Гражданского кодекса РФ установлено, что сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется Договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Статьей 6 вышеуказанного Закона определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» полномочия по распоряжению жилищного фонда Вооруженных Сил РФ переданы Министерству обороны РФ и подведомственных ему организаций. Таким образом, наделить необходимыми полномочиями какое-либо физическое лицо по подаче заявления на переход (прекращение) права от имени Российской Федерации может только Министерство обороны РФ. Поскольку предоставленная ФГУ «Омская КЭЧ района» Минобороны России доверенность от 24.05.2010г. № 1-1869, удостоверенная нотариусом г. Москвы Рашиловой М.В., на начальника ФГУ «Омская КЭЧ района» Минобороны РФ Павлова Н.Е. на представление интересов Министерства обороны в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области не содержит указания на полномочия по осуществлению перехода (прекращения) права собственности Российской Федерации, срок действия доверенности истек 04.05.2011 года, истец и члены ее семьи лишены возможности оформить право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации во внесудебном порядке. Как следует из ответа ГП Омской области «Омский Центр ТИЗ» Кулыгиной Н.И. на ее обращение с пакетом документов для оформления приватизации квартиры, заявителем представлено разрешение на приватизацию от ФГУ «Омская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ. Учитывая изложенное и, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», суд полагает, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке. В соответствии с подпунктами 68, 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 № 1082 Министерство обороны Российской Федерации осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах; осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами. В связи с чем, надлежащим ответчиком по требованиям истцов о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес>, которое закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, будет являться Министерство обороны Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что возражения ответчика отсутствуют относительно предмета спора. В то же время установлено, что истцы не могут реализовать своё право на приватизацию, так как отсутствует доверенность Министерства обороны РФ, выданная уполномоченному органу действовать от имени Министерства обороны РФ по вопросам приватизации жилых помещений. Суд полагает, что на основании приведенных норм законов Кулыгина Н.И. и ее сын Кулыгин П.В. имеют право приобрести в собственность занимаемое по договору социального найма жилое помещение, так как каких-либо ограничений для приватизации в данном случае законом не установлено. Учитывая изложенное, а также то, что истцы проживают в спорном жилом помещении, и не использовали право бесплатной приватизации, при отсутствии возражений со стороны Кулыгина В.С., суд приходит к выводу о том, что требования истцов о признании за ними права собственности на квартиру <адрес> в городе Омске общей площадью 62,5 кв.м. в равных долях (по 1/2 доле за каждым) в судебном порядке обоснованы и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Кулыгиным П.В. и Кулыгиной Н.И. право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес> общей площадью 62,5 кв.м. в равных долях (по 1/2 доле за каждым). Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение десяти дней после изготовления решения в окончательном виде. Судья Сибул Ж.А.