решение от 28.09.11 по иску Быковой Н.В. к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска



дело № 2-4397/2011

Заочное решение

Именем Российской Федерации

28 сентября 2011 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Сибул Ж.А. при секретаре Назаровой Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быковой Н.В. к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии,

Установил:

Быкова Н.В. обратилась в суд с названным иском, указывая, что является собственником квартиры <адрес>. Данная квартира размещена на первом этаже одноэтажного здания. В квартире была произведена перепланировка без согласования с Администрацией ЦАО г. Омска. Перепланировка квартиры заключается в следующем: увеличение общей площади квартиры на 26,6 кв.м., площади квартиры на 20,9 кв.м., жилой площади на 10,4 кв.м. за счет возведения жилой и холодной пристроек.

Перепланировка выполнена в соответствии с проектом перепланировки «Архитектурно-сопроводительные решения. Шифр ОМ-376-АС», выполненным ЗАО «Омскстройпроект».

По окончании строительных работ ею был получен новый технический паспорт, в котором указано, что в квартире произведена самовольная перепланировка.

С целью узаконить данную перепланировку она обратилась в Администрацию ЦАО г. Омска, где в устной форме ей было разъяснено, что пристройка к принадлежащей ей квартире является реконструкцией, а принятие решений о разрешении на реконструкцию не входит в полномочия администраций административных округов г. Омска. Ей было рекомендовано обратиться в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска.

Департамент архитектуры и градостроительства на ее обращение сообщил, что для оформления пристройки к многоквартирному дому необходимо получение разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства.

Согласно ответу Главного Управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области, куда она обратилась по вопросу необходимости получения разрешения на пристройку, представленная проектная документация не подлежит государственной экспертизе, так как принятые решения по перепланировке и переустройству не затрагивают конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объекта капитального строительства.

Все собственники данного многоквартирного дома не имеют возражений против возведенной пристройки к квартире .

В связи с тем, что произведенная перепланировка жилого помещения не нарушает права и интересы собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и здоровью, просила сохранить жилое помещение (квартиру) по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии.

В судебном заседании истец не участвовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя.

Представитель истца Поперкина Г.С., действующая на основании доверенности требования уточнила, просила сохранить жилое помещение (квартиру) по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном и реконструированном состоянии.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель Администрации ЦАО г. Омска, привлеченный судом к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Третье лицо Талалаева Н.И., проживающая в квартире по адресу: г<адрес> в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом. Представила заявление, в котором указала, что не возражает против пристроя к квартире Быковой Н.В.

С учетом мнения истца и в соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.12.2009 года Быкова Н.В. является собственником квартиры , расположенной на первом этаже в доме <адрес> общей площадью 31,4 кв.м. (л.д. 7).

В соответствии со ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Перепланировка и переустройство квартиры, принадлежащей истцу, выполнены ЗАО «Омскстройпроект» в соответствии с проектом перепланировки «Архитектурно-сопроводительные решения. Шифр ОМ-376-АС» (л.д. 17-22).

В соответствии с положениями ст. 25 Жилищного кодекса Российской переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ст. 26 ЖК РФ).

Согласно техническому паспорту квартиры <адрес> общая площадь квартиры по состоянию на 14.11.2003 года составляет 58 кв.м., с указанием: «Увеличение общей площади квартиры на 26,6 кв.м., площади квартиры на 20,9 кв.м., жилой площади на 10,4 кв.м. за счет возведенной жилой и холодной пристроек» (л.д. 8).

Как следует из пояснений представителя истца, с целью узаконить данную перепланировку и переустройство, Быкова Н.В. обратилась в Администрацию ЦАО г. Омска, где ей разъяснили, что пристройка к принадлежащей ей квартире является реконструкцией, а принятие решений о разрешении на реконструкцию не входит в полномочия администраций административных округов г. Омска.

Согласно письму Департамента архитектуры и градостроительства от 09.06.2011 года для оформления пристройки к многоквартирному дому необходимо получение разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства (л.д. 24).

Однако согласно п.п. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов к5апитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Как следует из материалов дела, в результате увеличения общей площади квартиры на 26,6 кв.м., площади квартиры на 20,9 кв.м., жилой площади на 10,4 кв.м. за счет возведения жилой и холодной пристроек Быковой Н.В. произведена перепланировка, переустройство, а также реконструкция принадлежащей ей квартиры.

На обращение Быковой Н.В. в Главное Управление жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области по вопросу необходимости получения разрешения на пристройку, Главное Управление сообщило, что представленная истцом проектная документация не подлежит государственной экспертизе, так как принятые решения по перепланировке и переустройству не затрагивают конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объекта капитального строительства (л.д. 29).

Из экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» № 2549 ГД-Н от 07.06.2011 года следует, что перепланировка квартиры в жилом доме <адрес> соответствует СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (л.д. 10).

Согласно отчету ОООООФ «ЦКС» от 17.06.2011 г. в процессе выполнения обследования установлено следующее: дефектов, влияющих на прочность обследованной части здания и его устойчивость не обнаружено; в целом состояние обследованной части здания можно оценить как работоспособное. Таким образом, строительство пристройки не повлекло изменений надежности и безопасности основного строения (л.д. 11-16).

Согласно ст. 29 ЖК РФ перепланировка жилого помещения, выполненная без согласования с органом местного самоуправления, является самовольной.

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В такой ситуации, и поскольку реконструкция, перепланировка и переустройство спорного жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, учитывая, что согласия собственников на реконструкцию истцом получено в соответствии с требованиями градостроительного кодекса, суд считает возможным сохранить спорное жилое помещение в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Указанное решение является основанием для внесения органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Быковой Н.В. удовлетворить.

Сохранить жилое помещение общей площадью 58,0 кв.м, площадью квартиры - 52,3 кв.м., жилой площадью 41,8 кв.м., подсобной - 10,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Ж.А. Сибул

-32300: transport error - HTTP status code was not 200