Дело № 2-4747/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 октября 2011 года г. Омск Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Чернышёвой И.В., при секретаре судебного заседания Ламановой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бусько К.Б. к Казенному учреждению Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по городу Омску» о взыскании инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой денежных средств, установил: Бусько К.Б. обратился в суд с названным иском. В обоснование иска указал, что является и инвалидом 3-ой группы в связи с участием в ликвидации катастрофы на ЧАЭС в период с 12 августа 1988 года по 25 декабря 1988года, а также получателем суммы в возмещение вреда здоровью. Решением Первомайского районного суда г. Омска от 29 марта 2011 года с БУ Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по городу Омску» в его пользу взыскана задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещения вреда здоровью с 01 июля 2000 года по 28 февраля 2011 года в размере 202 040,39 руб.; установлен ежемесячный размер денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 8 814,71 руб. с последующей индексацией ежемесячных платежей. Задержка выплаты назначенных сумм в возмещение вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет ему имущественный вред. Считает, что его требования об индексации названных сумм подлежат удовлетворению с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ, об индексации сумм задолженности по ежемесячным платежам, предусмотренным Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе, в связи с отказом в их индексации. Данная позиция также отражена в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05 апреля 2005 года № 7 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействие радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Кроме того, требования подтверждаются п. 27 постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 от 10 марта 2011 года, п. 8.2 постановления Конституционного суда РФ № 11-П от 19 июня 2002 года. В результате инфляции своевременно невыплаченные денежные суммы утратили свою покупательную способность, что также является причинением убытков, которые в соответствии со ст.ст. 15, 1064, 1082 ГК РФ должны быть ему компенсированы. Для определения размера причиненных убытков, необходимо руководствоваться индексом потребительских цен, рассчитываемым Госкомстатом. Исковая давность на требования о возмещении убытков и вреда, причиненных здоровью граждан, не распространяется. Расчет инфляционных убытков по выплате ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью за период с 01 июля 2000 года по 28 февраля 2011 года с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Омской области, представлен суду и составлен в соответствии с методикой расчета, указанной в справке Омскстата. Просит взыскать с ответчика сумму инфляционных убытков индексацию в связи с несвоевременной выплатой за период с 01 июля 2000 года по 28 февраля 2011 года в сумме 148 136, 80 руб. за счет средств федерального бюджета. В судебном заседании истец Бусько К.Б. исковые требования поддержал, просит иск удовлетворить на изложенном в нем основаниях. Уточнил предмет исковых требований, согласившись с расчетом ответчиков. Представитель ответчика Казенного учреждения Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по городу Омску» по доверенности Резонтова Т.Ю. в судебном заседании с иском не согласилась. Ранее в материалы дела представлен письменный отзыв относительно исковых требований /л.д. 47-48/, альтернативный расчет требований потребительских цен, однако, указанная индексация базовым законом не предусмотрена, назначение и выплата компенсационных выплат регулируется законом, который не содержит норм, позволяющих применить предлагаемый истцом порядок индексации. Индекс потребительских цен вводится в действие Законом РСФСР от 24 октября 1991 года № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР». Данный закон утратил силу с 01 января 2005 года в связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ и применению не подлежит и применение индекса потребительских цен к указанным выплатам не имеет законных оснований. Степень удорожания стоимости жизни (уровень инфляции) устанавливается в РФ федеральными законами о федеральных бюджетах на соответствующий финансовый год, которые носят официальный характер. В соответствии с Основным положением о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен, утвержденных постановлением Государственного Комитета РФ по статистике от 25 марта 2002 года № 23 «Об утверждении Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен» расчет индекса потребительских цен осуществляется в рамках Федеральной программы статистических работ, ежегодно утверждаемой Госкомстатом. Индекс потребительских цен не предусматривает применение индексации денежных сумм в возмещение вреда с целью сохранения их покупательской способности. В порядке установленном законом можно проиндексировать только возмещение вреда, которое выплачивается за счет предприятий-работодателей или граждан, у которых правоотношения возникают в сфере обязательного социального страхования. Считает, то применение указанного индекса дополнительно после прогнозной инфляции, индекса увеличения прожиточного минимума ведет к повторному увеличению части назначенных компенсаций, то есть фактически двойной индексации по одному и тому же основанию. Индексация ежемесячной компенсации инвалидам чернобыльцам производится соответствии с действующим законодательством. Финансовой обеспечение расходных обязательств РФ по предоставлению мер социальной поддержки граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год. Просит в иске отказать. Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель МФ РФ в лице Управления Федерального казначейства по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Представил письменный отзыв на иск /л.д. 32-35/, в котором иск не признал, указал, что органы Федерального казначейства не осуществляют действия по назначению, перерасчету и индексации социальных выплат, предусмотренных федеральным и областным законодательством, считает УФК по Омской области не надлежащим ответчиком по данному делу. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что истец Бусько К.Б. является пенсионером, с 16 апреля 2000 года ему установлена третья группа инвалидности, увечье получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС /л.д. 26/. Решением Первомайского районного суда города Омска от 29 марта 2011 года с БУ Омской области Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по городу Омску» в пользу Бусько К.Б. взыскана задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещения вреда здоровью с 01 июля 2000 года по 28 февраля 2011 года в размере 202 040,39 руб.; с 01 февраля 2011 года установлен ежемесячный размер денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 8 814,71 руб. с последующей индексацией ежемесячных платежей в порядке, установленном законодательством РФ по возмещению вреда здоровью гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решение вступило в законную силу 01 марта 2011 года /л.д. 7-14/. Указанным решением суда установлен факт выплаты истцу ежемесячной денежной компенсации в возмещения вреда здоровью в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, предоставлено право на индексацию ежемесячных выплат возмещения вреда здоровью в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. № 31-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями от 22 августа 2004 г.) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями от 5 апреля 2005 года, 11 мая 2007 года) поскольку задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации. Судом установлено, что ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате истцу в установленном законом порядке, своевременно проиндексированы и выплачены не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда (убытков). Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены истцу, у истца возникает право требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. При этом данная индексация не является повторной, так как индексы роста прожиточного минимума и уровня инфляции использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не индексации суммы задолженности. В материалах дела имеется справка Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Омской области об индексе потребительских цен на товары и платные услуги населению по Омской области за 2000-2011 годы /л.д. 24/. Согласно представленному расчету суммы индексации ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01 июля 2000 года по 28 февраля 2011 года, согласно которому сумма индексации составляет 148 129,40 руб. (350 169,78-202 040,39). При таких обстоятельствах, проверив представленные расчеты, суд приходит к выводу, что в пользу истца с Казенного учреждения Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по городу Омску» за счет средств федерального бюджета подлежит взысканию сумма индексации ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в связи с несвоевременной выплатой указанных сумм за период с 01 июля 2000 года по 28 февраля 2011 года в общем размере 148 129 рублей 40 копеек. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Взыскать в пользу Бусько К.Б. с Казенного учреждения Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по городу Омску» за счет средств федерального бюджета сумму индексации ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01 июля 2000 года по 28 февраля 2011 года в размере 148 129 (сто сорок восемь тысяч сто двадцать девять) рублей 40 копеек. Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение десяти дней после изготовления решения в окончательном виде. Судья И.В. Чернышёва