Дело № 2-4748/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2011 года        город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Чернышёвой И.В. при секретаре судебного заседания Ламановой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коломоец А.П., Логиновой Р.А. к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата по Омской области» о взыскании убытков, судебных расходов,

установил:

Коломоец А.П., Логинова Р.А. обратились в суд с вышеназванным заявлением, указав, что являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенными в 165 м. севернее относительно 4-этажного здания, имеющего адрес: город Омск, <адрес>

Земельные участки приобретались истцами для целей индивидуального жилищного строительства. При приобретении земельных участков в Свидетельствах о государственной регистрации права продавцов имелась запись о виде разрешённого использования земельного участка - для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Впоследствии выяснилось, что земельные участки имеют вид разрешённого использования - для сельскохозяйственного использования для благоустройства зоны отдыха.

В связи с выявленным несоответствием установленная для земельного участка с кадастровым номером № кадастровая стоимость изменилась с 1 503 506,85 рублей на 6 056,85 рублей, земельного участка с кадастровым номером № с 1 496 107,04 рублей на 6 027,04 рублей.

Полагают, что изменением кадастровой стоимости им причинены убытки.

Просят суд взыскать с ответчиков в солидарном порядке в пользу Коломоец А.П. сумму в размере 1 497 450 рублей, являющуюся разницей между кадастровой стоимостью земельного участка до 2011 года и существующей в настоящее время, в пользу Логиновой Р.А. 1 490 080 рублей. Взыскать в пользу Коломоец А.П. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 15 687,25 рублей, в пользу Логиновой Р.А. 15 650,40 рублей.

Коломоец А.П., Логинова Р.А. в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов Савлучинский В.И., действующий на основании доверенностей, требования истцов поддержал в полном объёме. Пояснил суду, что в 2010 году Логинова Р.А. приобрела у ООО «Технология» земельный участок с кадастровым номером №, категории - земли населённых пунктов с разрешённым использованием: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, расположенный в 165 м. севернее относительно 4-этажного здания, имеющего адрес: <адрес>. Площадь земельного участка составляла 4 459 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № был разделён Логиновой Р.А. на два земельных участков с кадастровыми номерами №, №, площадями 2 235 кв.м. и 2 224 кв.м. соответственно. Земельный участок с кадастровым номером № продан Логиновой Р.А. Коломоец А.П.

При определении цены земельных участков, по которой они приобретались, в обоих случаях стороны договоров руководствовались кадастровой стоимостью земельных участков, установленной для участков под индивидуальное жилищное строительство.

Кроме того, цена в договорах купли - продажи существенно занижена. За земельные участки было передано более 8 000 000 рублей.

В 2011 году выяснилось, что распоряжение департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 2008 года, установившее вид использования земельного участка с кадастровым номером № для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, было отменено вышеуказанным департаментом. После этого ФБУ «Земельная кадастровая палата» внесло соответствующие изменения в ГКН, что повлекло изменение кадастровой стоимости земли.

В настоящее время истцы намерены взыскать свои убытки, вызванные только уменьшением кадастровой стоимости земельных участков, возникшей в результате изменения вида разрешённого использования.

Пояснил суду, что исковых заявлений к ООО «Технология» истцы не подавали, с претензиями не обращались. Земельные участки застройке не подвергались.

В судебном заседании представитель ФБУ «КП» по Омской области Сосковец А.В., действующий на основании доверенности, требования истцов не признал. Пояснил суду, что истцами не доказан факт причинения убытков со стороны ФБУ «КП» по Омской области.

В судебном заседании представитель департамента имущественных отношений Администрации города Омска Хорошилова Е.Ю., действующая на основании доверенности, требования истцов не признала, указала на отсутствие оснований для удовлетворения требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела № 2 -3335/11, настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 20.02.2008 года между ЗАО «Сибпромстрой» и ООО «Технология» заключён договор купли - продажи № 1 земельных участков с кадастровым номером №, предоставлен для сельскохозяйственного использования для благоустройства зоны отдыха, расположенный на землях населённых пунктов в 220 м. севернее относительно 4 - этажного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, с кадастровым номером №, предоставлен для сельскохозяйственного использования для благоустройства зоны отдыха, расположенный на землях населённых пунктов в 165 м. севернее относительно 4 - этажного здания, имеющего почтовый адрес: город <адрес>, образованных из земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного для сельскохозяйственного использования для благоустройства зоны отдыха, расположенного на землях населённых пунктов в 180 м. севернее относительно 4 - этажного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> /л.д. 56-58/.

Из материалов дела следует, что на основании Распоряжения департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 31.10.2008 года № 13257-р «Об установлении вида использования земельных участков» установлен вид использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на землях населённых пунктов в 165 м. севернее относительно 4 - этажного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> - для размещения домов индивидуальной жилой застройки /л.д. 52/.

На основании вышеуказанного распоряжения были внесены изменения в ГКН в части разрешённого использования земельного участка /л.д. 53-54/. Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области выдано Свидетельство о государственной регистрации права серии № /л.д. 9/.

02.03.2010 года земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях населённых пунктов в 165 м. севернее относительно 4 - этажного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, продан ООО «Технология» Логиновой Р.А. по цене 1 000 000 рублей посредством заключения договора купли - продажи земельного участка без строений /л.д. 43-45/.

Впоследствии земельный участок с кадастровым номером № разделён на два земельных участка с кадастровыми номерами № и №, расположенными на землях населённых пунктов в 165 м. севернее относительно 4 - этажного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> /л.д. 34-35, дело № л.д. 27-29/.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях населённых пунктов в 165 м. севернее относительно 4 - этажного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, реализован Логиновой Р.А. Коломоец А.П. на основании договора купли - продажи земельного участка без строений от 05.08.2010 года /л.д. 31-33/.

В настоящее время право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, № принадлежит истцам.

04.02.2011 года на основании Распоряжения департамента имущественных отношений Администрации города Омска № 399 - р признано утратившим силу распоряжение департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 31.10.2008 года № 13257-р «Об установлении вида использования земельных участков» /л.д. 7, дело № 2 - 3335/11 л.д. 12/.

В соответствии с положениями ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Центрального районного суда города Омска от 05.07.2011 года по делу по заявлению Коломоец А.П., Логиновой Р.А. к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска об обжаловании действий и решений муниципального органа в удовлетворении требований заявителей о признании незаконным Распоряжения департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 04.02.2011 года № 399-р «О признании утратившим силу распоряжения департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 31 октября 2008 года № 13257-р» отказано в полном объёме /дело № 2-3335/11 л.д. 192-192/.

Вышеуказанное решение вступило в законную силу на основании кассационного определения Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 17.08.2011 года / дело № 2-3335/11 л.д. 250-254/.

При вынесении решения по делу по заявлению Коломоец А.П., Логиновой Р.А. к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска об обжаловании действий и решений муниципального органа судом установлено, что на момент вынесения Распоряжения департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 31.10.2008 года № 13257-р у последнего отсутствовали полномочия по установлению «вида разрешённого использования земельных участков».

Кроме того, названное распоряжение не устанавливало «вид разрешённого использования», а установило «вид использования».

Распоряжением департамента недвижимости Администрации г. Омска от 29 июня 2006 года № 2859-р «Об утверждении территориального землеустройства по формированию земельных участков по проспекту Королева в Советском АО г. Омска», согласно которому на основании ЗК РФ, Федерального закона о введении в действие ЗК РФ, постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 514, Устава города Омска, постановления Мэра г. Омска от 10 августа 2005 года № 395-п утверждён проект территориального землеустройства по формированию земельных участков, относящихся к категории земель поселений: земельный участки сельскохозяйственного использования для благоустройства и организации зоны отдыха, местоположение в 185 м и 180 м севернее относительно ориентира - здания по просп. <адрес> в САО г. Омска.

Принадлежащие истцам земельные участки были образованы из отмеченных земельных участков.

На основании Распоряжения департамента имущественных отношений Администрации города Омска № 399 - р «О признании утратившим силу распоряжения департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 31.10.2008 года № 13257-р» ФГУ «Земельная кадастровая плата» по Омской области (в настоящее время ФБУ «КП» по Омской области) принято решение от 25.04.2011 года № 36/11-4665, согласно которому вид разрешённого использования земельных участков заявителей приведён в соответствие с видом разрешённого использования исходных земельных участков с номерами № и № «для сельскохозяйственного использования для благоустройства зоны отдыха», содержащимся в ГКН до внесения изменений Распоряжением от 31 октября 2008 года № 13257-р /л.д.8/.

Из кадастрового паспорта земельного участка (кадастровая выписка от 28.07.2010 года) следует, что земельный участок с номером № образован из участка с номером №. В указанной выписке в графе 9 указано «разрешённое использование» - «для размещения домов индивидуальной жилой застройки», кадастровая стоимость земельного участка составляет 1 503 506,85 рублей /дело № 2-3335/11 л.д. 9/.

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № (кадастровая выписка от 28.07.2010 года) следует, что земельный участок с номером № образован из участка с номером №. В графе 9 указано разрешённое использование «для размещения домов индивидуальной жилой застройки», кадастровая стоимость участка составляет 1 496 107,04 рублей /дело № 2-3335/11 л.д. 27/.

В настоящее время в связи с внесением сведений о виде разрешённого использования (для сельскохозяйственного использования для благоустройства зоны отдыха) земельного участка с кадастровым номером № был изготовлен кадастровый паспорт земельного участка (выписка из ГКН по состоянию на 25.04.2011 года), из которого следует, что кадастровая стоимость земельного участка составляет 6 027,04 рублей. Аналогичные изменения произошли и в сумме кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, которая составляет в настоящее время 6 056,85 рублей.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истцы не оспаривают обоснованность изменений кадастровой стоимости земельных участков, произошедшую в результате приведения вида разрешённого использования в соответствие с действующим законодательством. Однако, полагают, что поскольку вид использования земельных участков был установлен на основании Распоряжения департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 31.10.2008 года № 13257-р «Об установлении вида использования земельных участков», внесён в ГКН, действиями ответчиков им причинены убытки. Размер убытков обосновывается ими исходя из разницы в кадастровой стоимости земельных участков с видом использования - для размещения домов индивидуальной жилой застройки и видом разрешённого использования - для сельскохозяйственного использования для благоустройства зоны отдыха.

В судебном заседании представитель истцов указал на то обстоятельство, что при приобретении земельных участков в собственность истцов последние исходили из размера кадастровой стоимости земельных участков, в том числе и при определении цены.

В соответствии с положениями ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В судебном заседании установлено, указано судом выше, что при совершении сделки купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на землях населённых пунктов в 165 м. севернее относительно 4 - этажного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, между ООО «Технология» и Логиновой Р.А. участок был продан по цене 1 000 000 рублей.

При этом, кадастровая стоимость земельного участка составляла 2 999 613,89 рублей /л.д. 53-54/.

После разделения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на землях населённых пунктов в 165 м. севернее относительно 4 - этажного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, на два земельных участка с кадастровыми номерами №, №, имеющих аналогичное место расположения, земельный участок с кадастровым номером № был продан Логиновой Р.А. Коломоец А.П. по цене 500 000 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляла 1 503 506,85 рублей.

Таким образом, суд не усматривает оснований для вывода о взаимосвязи размеров установленных сторонами договоров цен на продаваемые объекты недвижимого имущества с их кадастровой стоимостью.

Доказательств, свидетельствующих о том, что реальная стоимость предметов договоров купли - продажи была более высокой, суду не представлено. Кроме того, озвученные представителем истцов суммы, которые якобы были реально уплачены при совершении сделок, так же не имеют взаимосвязи с кадастровой стоимостью.

В соответствии с положениями ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.       

Земельные участки не были приобретены Логиновой Р.А., Коломоец А.П. из государственной собственности, по цене равной их кадастровой стоимости.

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что при изменении размера кадастровой стоимости земельных участков, у истцов возникли какие - либо убытки, тем более, обусловленные разницей в кадастровой стоимости.

Кроме того, по правилам ст. 15 ГК РФ отсутствуют основания для вывода суда о причинении убытков истцам действиями ответчиков.

Поскольку земельные участки были приобретены путём заключения сделок, истцы не лишены возможности обращения в суд с соответствующими исковыми требованиями к сторонам, у которых приобретались земельные участки.

По сведениям ЕГРЮЛ по состоянию на 27.09.2011 года ООО «Технология» является действующим юридическим лицом /л.д. 65-66/

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Коломоец А.П., Логиновой Р.А. к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата по Омской области» о взыскании убытков, судебных расходов отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья            И.В. Чернышёва