Дело № 2-5129/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 октября 2011 года город Омск Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Чернышёвой И.В., при секретаре судебного заседания Ламановой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юмина Р.Г. к Управлению Министерства внутренних дел по Омской области о зачете времени непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ в стаж службы в льготном исчислении, у с т а н о в и л: Юмин Р.Г. обратился в суд с названным иском, указывая, что в период с 27.07.2001 года по 19.10.2001 года находился в служебной командировке в составе ОГВ на территории Северо-Кавказского региона Р.Ф. и ежедневно принимал участие в контртеррористических операциях. Решением Мирового судьи судебного участка № 92 Центрального административного округа г. Омска от 03.02.2004 года признаны 79 дней из периода с 29.07.2001 года по 19.10.2001 года днями фактического участия в проведении контртеррористических операций в составе Объединенной группировке войск (сил) на территории Северо-Кавказского региона РФ в Чеченской республике. В соответствии с постановлением правительства РФ № 65 от 09 февраля 2004 года и № 1054 от 07.06.2000 года время участия в составе специальных сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для начисления пенсии из расчета один день службы за три дня. Просит засчитать 79 дней из периода 29.07.2001 года по 19.10.2001 года днями фактического (непосредственного) участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии и в срок службы в специальном звании на льготных условиях из расчета - один день службы за три дня. Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил засчитать 77 дней из периода 29.07.2001 года по 19.10.2001 года днями фактического (непосредственного) участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии и в срок службы в специальном звании на льготных условиях из расчета - один день службы за три дня. Взыскать государственную пошлину с УВД Омской области. Юмин Р.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель УМВД РФ по Омской области по доверенности Широкорад В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, пояснил, что дни фактического участия в контртеррористической операции могут быть уставлены только приказами Регионального оперативного штаба, доказательств участия в КТО весь указанный в иске период истцом не представлено. Полагает, что УМВД РФ по Омской области является ненадлежащим ответчиком по делу, так как увольнение истца не производило, выслугу лет не рассчитывало. В материалы дела представлен отзыв относительно исковых требований. Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. В судебном заседании установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 92 Центрального АО г. Омска от 03.02.2004 года № 2-154/2004 период командировки истца с 29.07.2001 года по 19.10.2001 года, всего 77 дней признан днями фактического участия истца в контртеррористической операции в составе Объединенной группировки войск (сил) в Северо-Кавказском регионе РФ - в Чеченской Республике и взыскано соответствующее денежное вознаграждение за указанный период /л.д. 5-8). Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Таким образом, факт непосредственного участия истца в контртеррористической операции в составе Объединенной группировки войск (сил) в Северо-Кавказском регионе РФ - в Чеченской Республике в указанный период уже установлен судом 23 03.02.2004 года. Соответственно, должны наступать все последствия, возникающие в связи с установлением судом указанного факта, в том числе, и исчисление выслуги лет в льготном исчислении. Согласно ст. 22 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», действовавшего до 01 января 2007 года, «сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, проходившим службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих борьбу с терроризмом, в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается один день службы за полтора дня, а во время участия в проведении контртеррористической операции - один день службы за три дня (если законодательством РФ не предусматривается более льготное исчисление выслуги лет.)» Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 27 февраля 2001 года № 135-9 (с изменениями) «О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории северо-Кавказского региона», действовавшего на момент спорного периода, время участия сотрудников в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета один месяц службы за три месяца. Указанное положение также закреплено в постановлении Правительства РФ № 65 от 09 февраля 2004 г. № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» (п. 4 постановления). Несмотря на прямое указание вышеназванных нормативных актов о зачислении времени непосредственного участия сотрудников органов внутренних дел в составе сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии на льготных условиях - один день службы за три дня, данные положения нормативных актов исполнены не были, что подтверждается представленной справкой /л.д. 13/, из которого следует, что из спорного периода только 6 дней были зачтены в выслугу лет в соотношении 1 к 3. Доводы истца о том, что он находился на территории Северокавказского региона РФ и непосредственно участвовал в контртеррористических операциях в указанный период нашли свое полное подтверждение в судебном заседании. Несмотря на прямое указание вышеназванных нормативных актов о зачислении времени непосредственного участия сотрудников органов внутренних дел в составе сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии и в срок службы в специальных званиях на льготных условиях - один месяц службы за три месяца, в удовлетворении данных требований истцу со стороны УВД по Омской области необоснованно отказано. Досудебного порядка разрешения спора в данном случае законом не предусмотрено, в связи с чем доводы представителя ответчика о том, что истец не обращался к ответчику по вопросу выслуги лет являются необоснованными, при том, что истец, как указано выше, уже обращался в суд с иском о признании периода службы днями фактического участия в КТО в 2004 году. Учитывая действовавшие на момент спорных периодов: положения ст. 22 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», постановления Правительства от 27 февраля 2001 года № 135-9 и Указа Президента РФ от 07 июня 2000 года № 1054, требования истца о признании за ним права на зачисление времени непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северно-Кавказского региона РФ в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии на льготных условиях - один день службы за три дня, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Засчитать Юмину Р.Г. время непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ - 77 дней из периода с 29 июля 2001 года по 19 октября 2001 года в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета один день за три дня. Решение может быть обжаловано в Омский областной в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме посредством подачи кассационной жалобы в Центральный районный суд города Омска. Судья