Дело № 2 - 4911/11 Решение Именем Российской Федерации 24 октября 2011 года город Омск Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Чернышёвой И.В. при секретаре Ламановой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грязнова Е.В. к Управлению Министерства внутренних дел по Омской области о зачёте периода службы в выслугу лет, возложению обязанности по внесению изменений в приказ, перерасчёту единовременного пособия, УСТАНОВИЛ: Грязнов Е.В. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что являлся сотрудником органов внутренних дел. Приказом УМВД России по Омской области от 24.06.2011 года был уволен из органов внутренних дел в связи с сокращением штата работников. Выслуга лет в календарном исчислении для исчисления пенсии составила 20 лет 02 месяца 07 дней. Однако в выслугу лет для выплаты единовременного пособия не был включён стаж работы в должности стажёра, без учёта которого выслуга составила 19 лет 11 месяцев 14 дней. В результате того, что в стаж для выплаты пособия не был засчитан период службы стажёром, пособие было выплачено в меньшем размере. Полагает, что выслуга лет исчислена в нарушение действующего законодательства. Просит суд зачесть в выслугу лет для назначения единовременного пособия период службы в органах внутренних дел в должности стажёра, обязать УМВД России по Омской области внести изменения в приказ от 24.06.2011 года № 1536 л/с, указав, что выслуга лет для выплаты единовременного пособия составляет 20 лет 02 месяца 07 дней, обязать УМВД России по Омской области произвести Грязнову Е.В. перерасчёт единовременного пособия из расчёта выслуги лет свыше 20 лет. В судебном заседании Грязнов Е.В. требования поддержал в полном объёме, просил удовлетворить. В судебном заседании представитель УМВД России по Омской области Кошеленко А.Н., действующий на основании доверенности, требования истца не признал, пояснил, что время работы стажёром - испытательный срок, засчитывается только в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии МВД РФ. Зачёт испытательного срока в выслугу лет для выплаты единовременного пособия не предусмотрен. Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского делу, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами, что Грязнов Е.В. проходил службу в органах внутренних дел. Согласно ст. 4 Закона РФ от 18.04.1991 года № 1026-1 «О милиции» (применяемого к указанным правоотношениям) милиция в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, настоящим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, международными договорами РФ, конституциями, уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, изданными в пределах их полномочий. В своей деятельности милиция руководствуется также законами и иными правовыми актами Союза ССР, действующими на территории РФ в соответствии с законодательством РФ. В силу Федерального закона от 17.07.1999 года № 177-ФЗ «О применении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О милиции» до принятия федерального закона, регулирующего порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел, указанные вопросы регулируются Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утверждённым постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 года № 4202-1, в части, не противоречащей Закону РФ «О милиции». Служба сотрудников органов внутренних дел регулируется специальными нормативными актами - Законом РФ от 18.04.1991 года «О милиции» и Положением о службе в органах внутренних дел РФ. Законодательство РФ о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса РФ по аналогии. Приказом Начальника УМВД России по Омской области от 24.06.2011 года № 1536 л/с «По личному составу» Грязнов Е.В. уволен из органов внутренних дел по пункту «Е» части 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел - по сокращению штатов /л.д. 4/. Из расчёта выслуги лет следует, что с 19.04.1993 года по 12.07.1993 года Грязнов Е.В. являлся стажёром, ему не было присвоено воинское звание. В соответствии пунктом 17 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» единовременное пособие увольняемым со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 настоящего постановления. В случае повторного определения на службу военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы единовременное пособие при последующем увольнении их со службы выплачивается исходя из общей выслуги лет на день последнего увольнения с зачётом пособий, выплаченных при предыдущих увольнениях со службы (в месячных окладах денежного содержания), но не менее чем в размере двухмесячного оклада денежного содержания (пункт 19 настоящего постановления). В соответствии со ст. 12 Положения о службе в органах внутренних дел для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трёх месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажёром на соответствующую должность без присвоения ему специального звания. Для лиц, впервые принимаемых на службу в милицию, испытательный срок обязателен. Во время испытательного срока стажёр выполняет обязанности и пользуется правами сотрудника органов внутренних дел в соответствии с занимаемой им должностью и условиями контракта. На время испытательного срока на стажёра распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде, а также статей 53 и 55 настоящего Положения. Испытательный срок засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации. Для лиц, назначаемых на должности высшего начальствующего состава, выпускников высших и средних специальных учебных заведений, поступающих на службу по распределению, а также при назначении на должность по конкурсу испытательный срок не устанавливается. Как полагает суд, не может быть засчитан в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы период работы Грязнова Е.В. с 13.05.1993 года по 11.07.1993 год в качестве стажёра по должности инспектора дорожно-патрульной службы отделения ГАИ с подразделением ДПС милиции общественной безопасности внутренних дел Называевского района Омской области, поскольку статьёй 1 Положения о службе в органах внутренних дел установлено, что сотрудниками органов внутренних дел в Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах МВД России, которым в установленном порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы включается время службы в качестве сотрудников, которым присвоены специальные звания, в то время как Грязнов Е.В. в указанный период времени таковым не являлся. Кроме того, в приведённой выше судом ст. 12 Положения о службе в органах внутренних дел прямо определён порядок зачёта периодов работы в должности стажёров. В связи с этим суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований в полном объёме. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении требований Грязнова Е.В. к Управлению Министерства внутренних дел по Омской области о зачёте периода службы в выслугу лет, возложению обязанности по внесению изменений в приказ, перерасчёту единовременного пособия отказать. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья: