Именем Российской Федерации 10 ноября 2011 года город Омск Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Вагнер Е.А., при секретаре судебного заседания Ковальской Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кадесниковой Т.Л. к Администрации города Омска, департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, у с т а н о в и л: Кадесникова Т.Л. обратилась в суд с выше названным иском, указывая, что в марте 2003 года ее отцу М., состоявшему в трудовых отношениях с ОАО «Сибкриотехника», была выделена комната № 147 (в настоящее время №153) в общежитии по адресу: <адрес>. В 2005 году она получила постоянную регистрацию по месту жительства. Ордер не выдавался, но заседание происходило в порядке, установленном в организации. В 2006 году дом был передан в муниципальную собственность. В 2007 году был снят статус общежития. Решением Центрального районного суда г.Омска от 02.11.2010 за ней и дочерью Кадесниковой Н.А. признано право пользования <адрес> на условиях договора социального найма, на департамент жилищной политики Администрации г.Омска возложена обязанность заключить с Кадесниковой Т.Л. договор социального найма на указанную комнату. Однако, от ОАО «Сибкриотехника» на комнаты № 150 и 151 выделялось также вспомогательное помещение для обустройства кухни и санузла для индивидуального пользования, переоборудовано в санитарную зону согласно проекту. 25.08.2004 комиссия по рассмотрению заявлений о предоставлении мест в общежитиях и регистрации по месту жительства разрешила разделение общей площади кухни и санузла общей площадью 22,9 кв.м. между жильцами комнат №-№ 147, 150, 151. Согласно выкопировки из поэтажного плана секции 1 в пользовании истца находится помещение площадью 5,6 кв.м. под номером 16. Департамент жилищной политики Администрации г.Омска соглашается заключить договор социального найма с истцом только на комнату <адрес> на условиях договора социального найма без включения в договор вспомогательного помещения. Просит признать комнату <адрес> с учетом вспомогательного помещения № 16 площадью 5,6 кв.м. жилым помещением, сохранить ее в переоборудованном и перепланированном состоянии; признать за собой и Кадесниковой Н.А. право пользования указанной комнатой с учетом вспомогательного помещения и обязать компетентные органы заключить с ними договор социального найма (л.д.3-4). В судебном заседании истец Кадесникова Т.Л. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. В судебное заседание представители ответчиков Администрации города Омска, департамента жилищной политики Администрации города Омска, Департамента имущественных отношений Администрации города Омска не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще (л.д.37,38,39), письменного отзыва не предтавили. В судебное заседание представители третьих лиц Администрации ЦАО г.Омска, ООО «УК ЖХ №1» не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще (л.д.29,41), о причинах неявки не сообщили. Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что в марте 2003 М. - отцу Кадесниковой Т.Л. как работнику ОАО «Сибкриотехника» была выделена комната № 147 в общежитии по адресу: <адрес>. В данной комнате с 2004 по настоящее время проживает Кадесникова Т.Л. и ее дочь Кадесникова Н.А. Правомерность заселения в указанную комнату истца в 2004 с последующей регистрацией по месту жительства подтверждается письмом от ОАО «Сибкриотехника» в адрес Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска от 21.04.2007, в котором указано, что разрешение на заселение Кадесниковой Т.Л. в указанную комнату было принято руководством ОАО «Сибкриотехника» и последующего решения комиссии предприятия, основанием для разрешения регистрации являлось ходатайство ОАО «Сибкриотехника» в паспортно-визовую службу ЦАО г.Омска (л.д.5). Решением Центрального районного суда г.Омска от 02.11.2010 за Кадесниковой Т.Л. и дочерью Кадесниковой Н.А. признано право пользования <адрес> на условиях договора социального найма, на департамент жилищной политики Администрации г.Омска возложена обязанность заключить с Кадесниковой Т.Л. договор социального найма на указанную комнату (л.д.22-23). Судом установлено, что 25.08.2004 по результатам заседания комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении мест в общежитиях и регистрации по месту жительства принято решение - разрешить разделение общей площади кухни и санузла общей площадью 22,9 кв.м. между жильцами комнат №-№ 147, 150, 151 (л.д.24). Постановлением Мэра города Омска от 04.05.2007 № 317-п из муниципального специализированного жилищного фонда города Омска было исключено общежитие по адресу: <адрес>, с которого был снят статус общежития (л.д.42). В выкопировке из плана 1 этажа в <адрес> вспомогательное помещение, выделенное истцу под оборудование санузла, значится под № 16 (л.д.8). В Постановлении № 14 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 3009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отмечено, что статьей 25 Всеобщей декларации прав человека на жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным а законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации). Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года. Учитывая, что в связи с применением Жилищного кодекса Российской Федерации у судов возникли вопросы, требующие разрешения, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения единства судебной практики и законности дал соответствующие разъяснения, в том числе в п. 1 указал, что в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством. Согласно статье 5 Вводного закона к Жилищному кодексу Российской Федерации к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. По вопросу заключения договора социального найма на <адрес> и вспомогательное помещение истец обратилась в Департамент жилищной политики Администрации г.Омска. 01.07.2011 департамент жилищной политики Администрации г.Омска дал ответ истцу, что для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма на комнату153 <адрес> Кадесниковой Т.Л. необходимо обратиться в департамент жилищной политики Администрации г.Омска, либо в казенное учреждение города Омска «Управление по обеспечению деятельности Администрации города Омска» с перечнем следующих документов: документы, удостоверяющие личность, подлинник решения суда, технический паспорт на жилое помещение (л.д.26). Судом установлено, что договор социального найма на жилое помещение подготовлен и может быть заключен только на саму комнату <адрес> без включения в договор вспомогательного помещения. Из технического паспорта жилого помещения (комнаты 153) следует, что помещение состоит из комнаты площадью 12,8 кв.м., в самой секции №1 расположены места общего пользования - тамбур 4 кв.м., коридор 11,4 кв.м., коридор 10,8 кв.м., коридор 5,6 кв.м., итого 31,8 кв.м. (л.д.7). Таким образом, выделенное истцу вспомогательное помещение № 16 числится в качестве места общего пользования под назначением коридор. Согласно ч.ч.1, 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Жилое помещение, в том числе вспомогательное помещение № 16, площадь которого согласно данным из технического паспорта составляет 5,6 кв.м., было предоставлено истцу на законных основаниях, с согласия и распоряжения руководства ОАО «Сибкриотехника», предоставлено для проживания и использования его в качестве жилого с учетом вспомогательной площади, которая используется истцом для гигиены. Объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное жилое помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (части 1, 2 статьи 15 ЖК РФ). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3. 4 статьи 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47. Вместе с тем, отсутствие государственной регистрации помещения в качестве жилого, то есть юридического признания уполномоченным органом того или иного помещения жилым, само по себе не является безусловным основанием для признания его жилым. При этом вопрос о применимом к возникшему спору законодательстве (гражданском или жилищном) и характере возникших между сторонами правоотношений необходимо решать исходя из установления и оценки таких юридически значимых обстоятельств, как назначение помещения, пригодность его по санитарному, техническому иному потребительскому состоянию для постоянного проживания граждан. В судебном заседании свидетель Л. пояснила, что ее сыну Л. от ОАО «Сибкриотехника» выделили комнату <адрес> а также вспомогательное жилое помещение для оборудования санитарной комнаты, которое они поделили между тремя нанимателями комнат №-№ 147, 150,151. Знает, что в комнате № 153 (прежний номер 147) проживает Кадесникова Т.Л. Вспомогательное жилое помещение было выделено руководством ОАО «Сибкриотехника», поделено между тремя комнатами с согласия всех, кто проживал на тот момент в секции. При делении помещения получилось, что вспомогательное помещение не является единым с комнатой Кадесниковой, у нее получилось два самостоятельных помещения. В судебном заседании свидетель М. пояснила, что она проживает в комнате <адрес> руководством ОАО «Сибкриотехника» выделялись жильцам их секции вспомогательные помещения для организации санитарных комнат. В результате деления получилось, что у Кадесниковой Т.Л. вспомогательное помещение оказалось отдельно от жилой комнаты, но иного варианта не было. Такой раздел помещений всех устроил, другого варианта раздела, чтобы у Кадесниковой Т.Л. вспомогательное помещение могло быть объединено в единое с комнатой, не было. Вспомогательным помещением пользуется только Кадесникова. У остальных жильцов есть свои вспомогательные помещения, которые оборудованы под кухню и санузел. Общие санузлы в доме отсутствуют. В 2010 по заказу Кадесниковой Т.Л. «СтройЖД-Прект» выполнен проект перепланировки и переустройства помещения по адресу: <адрес> по проекту технико-экономические показатели помещений после перепланировки будут следующие: общая площадь помещений - 20,1 кв.м., жилая площадь 12,6 кв.м., площадь подсобных помещений - 7,5 кв.м. Экспликация помещений - комната 12,6 кв.м., санузел 7,5 кв.м. Проектируемый объект - 7,5 к.в.м мест общего пользования (коридор) на основании документов о правомерности заселения и комнаты № 147 размещается на 1 этаже 5-ти этажного кирпичного жилого дома по адресу: <адрес> Проектом предусматривается оборудование санузла из мест общего пользования. Предусматривается устройство сантехнического оборудования (раковина, унитаз, душевая кабина). Согласно экспертному заключению от 06.09.2010 № 756, выполненному ООО «Центр независимых экспертиз», проектом предусматривается перепланировка жилого помещения с монтажом части перегородок с целью обустройства комнаты с санузлом. Перепланировка помещений не затрагивает несущие конструкции здания, выполнена без изменения существующих инженерных коммуникаций с использованием существующих вентиляционных каналов. Перепланировка и переустройство помещения - комнаты <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.10). Таким образом, в судебном заседании установлено, что вспомогательное помещение выделялось Кадесниковой Т.Л. бывшим собственником - ОАО «Сибкриотехника», с согласия всех совместно проживающих в секции лиц, в целях организации санузла. Нарушения чьих-либо прав и законных интересов не усматривается. Иного варианта обустройства санузла для Кадесниковой Т.Л., её дочери Кадесниковой Н.А. не имеется. В этой связи суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Кадесниковой Т.Л. удовлетворить. Признать <адрес>, с учетом вспомогательного помещения №16 площадью 5,6 квадратных метров жилым помещением, сохранив ее в переоборудованном и перепланированном состоянии. Признать право пользования выше названным вспомогательным помещением за Кадесниковой Т.Л. и Кадесниковой Н.А.. Обязать Администрацию г. Омска заключить с Кадесниковой Т.Л. и Кадесниковой Н.А. договор социального найма на комнату <адрес>, с учетом вспомогательного помещения №16 площадью 5,6 квадратных метров. Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме посредством подачи кассационной жалобы в Центральный районный суд г. Омска. Судья Е.А. Вагнер