Дело № 2-4523/11 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Патрушева Ю.В. при секретаре Рамазановой Е.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 01 декабря 2011 года дело по иску Детцель Т.П., Свечниковой Е.П., к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Истицы обратились в суд с иском к Администрации г. Омска с требованием о предоставлении жилого помещения, утверждая, что истцы Детцель Т.П., Свечникова Е.П. являются родными дочерьми Детцель Н.П. Детцель Н.П. является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес> в г. Омске. В доме зарегистрированы собственник Детцель Н.П., дочь собственника Детцель Т.П. и её несовершеннолетние дочь В. и сын Д., дочь собственника Свечникова Е.П. и её несовершеннолетняя дочь Е. а также муж С.А.Н... Площадь дома составляет 53,3 кв.м. На основании заключения межведомственной комиссии жилой дом признан непригодным для проживания. В 2010 году истцов поставили на очередь для улучшения жилищных условий как малоимущих. Состояние дома, где они проживают, продолжает ухудшаться. Другого жилья они не имеют. Просят суд обязать Департамент жилищной политики, Администрацию города Омска предоставить во внеочередном порядке Детцель Т.П. и членам её семьи, Свечниковой Е.П. и членам её семьи, отдельные благоустроенные квартиры на территории ЦАО по договору социального найма. 28.09.2011 года к участию в деле 3-м лицом привлечена Детцель Н.П., которая заявила самостоятельные требования, просит обязать ответчиков предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Истица Детцель Т.П. в судебном заседании исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям. Истица Свечникова Н.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседании извещена, прислала заявление, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Третье лицо Детцель Н.П. в судебном заседании свои требования поддержала, суду пояснила, что принадлежащий ей дом непригоден для проживания, материальных средств на пост ройку другого дома на принадлежащим ей земельном участке у нее нет. Представитель ответчика Администрации г. Омска Чеснокова М.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила суду, что признание дома аварийным и подлежащим сносу является началом процедуры переселения граждан в соответствии со специальными правовыми нормами ЖК РФ, а именно ст. 32 в отношении собственников жилых помещений и ст.ст. 88, 89 ЖК РФ в отношении нанимателей жилых помещений фонда социального использования. При этом никаких отсылочных норм к ст. 57 ЖК РФ не имеется. Частью 10 ст. 32 ЖК РФ предусмотрен порядок, устанавливающий обязанность собственников жилых помещений самостоятельно осуществить снос аварийного жилого дома. В противном случае жилое помещение будет изъято с выплатой соответствующей компенсации. Данным гражданам предлагается выселиться из аварийного жилья и самостоятельно его снести, где указанные граждане в дальнейшем будут проживать, они так же должны решить самостоятельно. В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. Спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности Детцель Н.П. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. Предоставление собственнику жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием его жилого дома аварийным и подлежащим сносу ЖК РФ не предусмотрено. Согласно статье 32 ЖК РФ собственнику полагается: по общему правилу выплата выкупной цены; по соглашению между собственником и соответствующим органом. Предоставление другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. Таким образом, предоставление другого жилого помещения собственникам является в данном случае правом соответствующих органов, а не обязанностью. При предоставлении жилого помещения фонда социального использования в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу применяются правила статьи 89 ЖК РФ. Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ). Детцель Н.П. не представлено ни одного доказательства, подтверждающего факт признания её малоимущей, а также факта того, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния. Просит в иске отказать. Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права Детцель Н.П. является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности жилого дома расположенного по адресу <адрес> на основании договора дарения от 03.06.2002 года л.д. 8 и собственником 1/3 доли на основании договора дарения от 19.01.1984 года л.д. 40. В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают: Детцель Н.П. (собственник), Д.П.И.муж), Свечникова Е.П. (дочь), Свечникова Е.А.. (внучка), Детцель Т.П. (дочь), Д.Д.А.. (внук), Д.В.А. (внучка) л.д.10. Согласно обследования жилого дома по <адрес>, проведенного ОАО «Росжелдорпроект», жилое помещение имеет аварийное состояние, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, дальнейшая эксплуатация невозможна л.д. 26-30. Согласно заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 455 от 05.09.2008 года межведомственная комиссия г. Омска по признанию помещений жилыми помещениями, жилого помещения непригодного для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, назначенная в соответствии с Распоряжением Мэра города Омска от 24.03.2006 года № 93-р приняла заключение о признании жилого дома по адресу ул. 6 Восточная, дом 67 не пригодным для проживания л.д. 33. Постановлением Администрации г. Омска от 10.06.2009 г. № 440-п жилой дом по адресу <адрес> признан непригодным для проживания граждан л.д. 15. Постановление Администрации г. Омска от 15.10.2010 г. № 954-п Детцель Т.П. и Свечникова Е.П. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма л.д.17, 18,19. Согласно Конституции РФ (часть 3 статьи 40) жилое помещение бесплатно или за достойную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов может быть представлено малоимущим, и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев. В соответствии с пунктом 1 части 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. Таким образом, федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Кроме того, согласно ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. В силу п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Таким образом, поскольку семья истицы Детцель Т.П. и Свечникова Е.П. признаны малоимущей, то есть неспособными приобрести на свои личные средства жилое помещение, приняты на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить им жилое помещение по договору социального найма. Однако, суд не находит основания для предоставления истцам Детцель Т.П. и Свечниковой Е.А. отдельного жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку ст. 57 ЖК РФ регулирует обеспечение жилищных прав только собственника жилого помещения, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, а не иных граждан, вселенных собственником в принадлежащее ему жилое помещением. Что касается требований Детцель Н.П., то суд полагает, что поскольку земельный участок, принадлежащий Детцель Н.П., для государственных и муниципальных нужд не изымался, положения п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ распространяются на граждан, занимающих жилые помещения по договору социального найма, а также на граждан, занимающих жилые помещения иных форм собственности при условии, что на момент возникновения чрезвычайных обстоятельств они состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а Детцель Н.П. на момент признания дома непригодным для проживания на учете не состояла и не состоит, оснований для удовлетворения ее требований суд не усматривает. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Детцель Т.П., Свечниковой Е.П. в исковых требованиях отказать. Детцель Н.П. в заявленных требованиях отказать. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в 10 дней. Судья: