Дело № 2-5168/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 ноября 2011 года город Омск Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Чернышёвой И.В. при секретаре судебного заседания Ламановой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Омского гарнизона к Министерству обороны Российской Федерации, открытому акционерному обществу «Ремонтно-эксплуатационное управление», Федеральному государственному учреждению «Управление эксплуатации и расквартирования Министерства обороны Российской Федерации», Домоуправлению № 6 Федерального государственного эксплуатационного учреждения «57 эксплуатационно-техническая комендатура» (в/часть 62682) ракетных войск стратегического назначения о возложении обязанности произвести ремонт котельной, УСТАНОВИЛ: Военный прокурор ОГ обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 14.07.2011 года между Министерством обороны РФ и ОАО «РЭУ» заключён государственный контракт № на поставку тепловой энергии для нужд Министерства обороны РФ и подведомственных организаций. Исполнитель обязуется осуществлять поставку тепловой энергии в полном объёме. Кроме того, ОАО «РЭУ» приняло на себя обязанности по ежегодной проверке технического состояния и готовности теплопотребляющих установок к работе в отопительный период. Осуществлению технического обслуживания, замене и проверке узлов учёта тепловой энергии. ОАО «РЭУ» является единственным поставщиком тепловой энергии для нужд МО РФ. При проверке готовности котельной к отопительному сезону Военным прокурором ОГ установлено, что котельная, расположенная в поселке Степной города Омска (инв. №), не готова к отопительному сезону. Теплоснабжение многоквартирных домов осуществляется из указанной котельной. Кроме того, 08.07.2011 года Западно-Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору было вынесено Предписание № Согласно вышеуказанному предписанию на филиал ОАО «РЭУ» «Новосибирский» возложена обязанность по устранению нарушений, выявленных в котельной, в срок до 15.09.2011 года. Просил суд обязать Министерство обороны РФ, ОАО «РЭУ», ФГУ «Управление эксплуатации и расквартирования Министерства обороны Российской Федерации», Домоуправление № 6 Федерального государственного эксплуатационного учреждения «57 эксплуатационно-техническая комендатура» (в/часть 62682) ракетных войск стратегического назначения произвести в котельной, расположенной в п. Степной города Омска (инв. №), необходимые ремонтные (восстановительные) работы, направленные на её подготовку к проведению отопительного сезона 2011 года - 2012 года, а именно, осуществить: проведение капитального ремонта трёх паровых котлов ДЕ 16-14 со 100% заменой труб поверхностей нагрева, провести очередное освидетельствование котлов и экономайзеров в указанной котельной, поставить и наладить автоматику безопасности и аварийную сигнализацию, осуществить капитальный ремонт 1 км. 871 м. труб, заменить подогреватель сетевой воды № 1 и деаэратор, снабдить паровые котлы автоматическими регуляторами питания и наладить оборудование химводоподготовки воды в котельной, провести техническое обслуживание насоса сырой воды КМ-100-160-60, насоса питательного ЦСНГ-38/176, дымососа ДН-11, подогревателей ПП1-53-07, резервуара хранения мазута, насоса 3В425. В судебном заседании представитель Военного прокурора ОГ Власов П.Н., действующий на основании доверенности, требования поддержал. Уточнил предмет исковых требований в части возложения обязанности по проведению технического обслуживания дымососа ДН-11, подогревателей ПП1-53-07 и насоса 3В 425, указав, что вышеуказанные требования выполнены. Обязанность по ремонту по проведению ремонта просил возложить так же на Федеральное государственное эксплуатационное учреждение «57 эксплуатационно-техническая комендатура» (в/часть 62682) ракетных войск стратегического назначения. Пояснил суду, что в настоящее время незначительное количество работ проведено, один из котлов работает на 30 %, от жителей многоквартирных домов регулярно поступают жалобы об отсутствии тепла и горячей воды. В судебном заседании представитель Домоуправления № 6 ФГЭУ «57 эксплуатационно-техническая комендатура» (в/часть 62682) РВСН Васина М.А., действующая на основании доверенности, требования истца не признала. Пояснила суду, что котельная закреплена за в/ч 62682 (57 ЭТК) РВСН с 01.11.2006 года. С 28.07.2008 года закреплена на праве оперативного управления за ФГЭУ «57 эксплуатационно-техническая комендатура» (в/часть 62682) РВСН. В обязанности Домоуправления № 6 входит обслуживание, эксплуатация и текущий ремонт жилищного фонда и коммунальных сооружений в целях создания нормальных бытовых условий военнослужащим и членам их семей. Ремонт и обслуживание котельной не входит в полномочия Домоуправления № 6. В судебном заседании представитель ОАО «РЭУ» Дьяченко Е.Н., действующая на основании доверенности, пояснила суду, что на основании Приказа Министра обороны РФ № 1510 от 31.08.2011 года «О предоставлении недвижимого и движимого имущества в безвозмездное пользование открытому акционерному обществу «Ремонтно-эксплуатационное управление» предписано передать ОАО «РЭУ» по актам приёма - передачи имущество, в том числе, котельную ГП 127. До настоящего времени котельная не принята. Однако, ОАО «РЭУ» принимало меры для подготовки котельной к зимнему периоду. Ремонтные работы на объектах проводятся за счёт средств МО РФ, а не ОАО «РЭУ». До настоящего времени денежных средств не выделено. ОАО «РЭУ» направило соответствующие сметы для утверждения, ведётся переписка. Представители МО РФ, ФГКЭУ «57 эксплуатационно-техническая комендатура» (в/часть 62682) РВСН, ФГУ «Управление эксплуатации и расквартирования Министерства обороны Российской Федерации», Западно-Сибирского управления Ростехнадзора, ОАО «РЭУ «Новосибирский» в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили. Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии с нормами жилищного законодательства, лица, проживающие в многоквартирных домах, имеют право на получение коммунальных услуг надлежащего качества, в том числе горячего водо- и- тепло снабжения. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», под коммунальными услугами надлежащего качества понимаются коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объёму и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг. Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что Распоряжением ФА по управлению Федеральным имуществом ТУ по Новосибирской области № 1159-р от 01.11.2006 года «О закреплении федерального имущества за войсковой частью 62682 (57ЭТК)» на праве оперативного управления было закреплено недвижимое имущество на общую сумму 179 167,64 (тыс. руб.) /л.д. 63/. Согласно приложению, в том числе котельная 1 эт. каменная, ГП 127 /л.д. 64-65/. Распоряжением ФА по управлению Федеральным имуществом ТУ по Новосибирской области «О подтверждении закрепления федерального недвижимого имущества на праве оперативного управления за Федеральным государственным квартирно - эксплуатационным учреждением «57 эксплуатационно-техническая комендатура» (в/часть 62682) Ракетных войск стратегического назначения» подтверждено закрепление имущества указанного в Распоряжении ФА по управлению Федеральным имуществом ТУ по Новосибирской области №-р от 01.11.2006 года за Федеральным государственным квартирно - эксплуатационным учреждением «57 эксплуатационно-техническая комендатура» (в/часть 62682) Ракетных войск стратегического назначения» /л.д. 66/. Сведений о передаче котельной ГП 127 иным юридическим лицам суду не представлено. 08.07.2011 года в ходе внеплановой проверки Западно-Сибирского управления Ростехнадзора выявлено, что в котельной ГП 127 имеются нарушения производственного контроля, не укомплектован штат котельной, требуется капитальный ремонт трёх котлов, техническое освидетельствование котлов и экономайзеров, необходима замена подогревателя сетевой воды № 1, требуется ревизия и ремонт деаэратора, отсутствуют автоматические регуляторы питания, требуется наладка оборудования химводоподготовки. С предписанием ознакомлен начальник ЭРТ № 2 филиала ОАО «РЭУ» «Новосибирский» /л.д. 29-30/. 14.07.2011 года между МО РФ и ОАО «РЭУ» заключён государственный контракт № 2 - ТХ на поставку тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций /л.д. 9-24/. Приказом Министерства обороны РФ № 1510 от 31.08.2011 года «О предоставлении недвижимого и движимого имущества в безвозмездное пользование открытому акционерному обществу «Ремонтно-эксплуатационное управление» руководителям организаций, подведомственных МО РФ и являющихся правообладателями и балансодержателями имущества, приказано заключить с ОАО «РЭУ» договоры безвозмездного пользования, передать имущество по актам приёма-передачи /л.д. 57-58/. Из приложения № 1 к вышеуказанному приказу следует, что котельная ГП - 127 включена в вышеуказанный перечень /л.д. 59-62/. Доказательств, свидетельствующих о передаче котельной ГП - 127 во исполнение Приказа Министерства обороны РФ № 1510 от 31.08.2011 года «О предоставлении недвижимого и движимого имущества в безвозмездное пользование открытому акционерному обществу «Ремонтно-эксплуатационное управление», суду не представлено. 16.12.2010 года между Министерством обороны РФ и ОАО «РЭУ» был заключён государственный контракт № ДГЗ-РЭУ/КР на проведение работ по капитальному ремонту объектов теплоснабжения военных городков Министерства обороны /л.д. 82-85/. Согласно положениям вышеуказанного контракта ОАО «РЭУ», являющееся генподрядчиком, приняло на себя обязательства по проведению работ по капитальному ремонту объектов теплоснабжения для нужд МО РФ, которое осуществляет финансирование, обеспечение выполнение и контроль за выполненными работами. Таким образом, ОАО «РЭУ» является организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии для нужд МО РФ, а так же генподрядчиком при выполнении работ по подготовке объектов к использованию по назначению. В судебном заседании установлено, что 26.08.2011 года ОАО «РЭУ» в адрес МО РФ направлено письмо с просьбой профинансировать работы по ремонту котельной ГП 127 на общую сумму 14 656,90 тыс. руб. /л.д. 101-102/ Как следует из пояснений представителей сторон в судебном заседании, до настоящего времени финансирование не поступало. Вышеуказанное подтверждается обращением ОАО «РЭУ» в адрес Командующего ЦВО МО РФ. Доказательств направления МО РФ денежных средств для проведения ремонта котельной ГП 127 суду не представлено. Запрос в подтверждение финансирования был направлен в МО РФ. ОАО «РЭУ» были проведены работы по техническому обслуживанию дымососа ДН -11, подогревателей ПП1-53-07, насоса 3В 425 за счёт средств ОАО «РЭУ». С учётом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что на ОАО «РЭУ», ФГУ «Управление эксплуатации и расквартирования Министерства обороны Российской Федерации», ФГКУ «57 эксплуатационно - техническая комендатура» (в/часть 62682) РВСН должна быть возложена обязанность по проведению ремонтных работ в котельной, а на МО РФ обязанность по осуществлению финансирования вышеуказанных работ. При этом, суд не находит возможным удовлетворение требований истца в части возложения обязанностей по проведению ремонта на Домоуправление № 6 ФГЭУ «57 эксплуатационно-техническая комендатура» (в/часть 62682) РВСН, поскольку последнее занимается ремонтом и обслуживанием жилищного фонда. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать открытое акционерное общество «Ремонтно-эксплуатационное управление», Федеральное государственное учреждение «Управление эксплуатации и расквартирования Министерства обороны Российской Федерации», Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «57 эксплуатационно - техническая комендатура» (в/часть 62682) Ракетных войск стратегического назначения провести ремонтные работы в котельной, расположенной в <адрес> (инв. №), а именно: капитальный ремонт трёх паровых котлов ДЕ 16-14 со 100% заменой труб поверхности нагрева, освидетельствование котлов и экономайзеров, установку и наладку автоматики безопасности и аварийной сигнализации, капитальный ремонт 1 км. 871 м. труб, замену подогревателя сетевой воды № 1 и деаэратор, снабдить паровые котлы автоматическими регуляторами питания и наладить оборудование химводоподготовки воды в котельной, провести техническое обслуживание насоса сырой воды КМ-100-160-60, насоса питательного ЦСНГ - 38/176, резервуара хранения мазута. Обязать Министерство обороны Российской Федерации осуществить финансирование работ по проведению капитального ремонта трёх паровых котлов ДЕ 16-14 со 100% заменой труб поверхности нагрева, освидетельствования котлов и экономайзеров, установке и наладке автоматики безопасности и аварийной сигнализации, капитальному ремонту 1 км. 871 м. труб, замене подогревателя сетевой воды № 1 и деаэратор, снабжению паровых котлов автоматическими регуляторами питания и наладке оборудования химводоподготовки воды в котельной, проведению технического обслуживания насоса сырой воды КМ-100-160-60, насоса питательного ЦСНГ - 38/176, резервуара хранения мазута. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья: И.В. Чернышёва