Дело № 2-5720/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 ноября 2011 года город Омск Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Чернышёвой И.В. при секретаре Ламановой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Оспанова Р.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Моренко С.В., Семеновой Т.В. о признании незаконными действий по приостановлению и отказу в государственной регистрации, УСТАНОВИЛ: Оспанов Р.А. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что 29.07.2011 года между ним и Моренко С.В. был заключён договор купли - продажи 1/2 доли в праве собственности на квартиру № <адрес> в городе Омске по цене 950 000 рублей. Документы были сданы для проведения государственной регистрации в Управление Росреестра по Омской области 29.07.2011 года. В числе сданных для государственной регистрации документов была представлена телеграмма с текстом извещения Семеновой Т.В. о реализации Моренко С.В. принадлежащей ему доли. 22.08.2011 года Управление Росреестра по Омской области уведомило стороны договора о приостановлении государственной регистрации по причине отсутствия уведомления сособственника жилого помещения Семеновой Т.В. 23.08.2011 года Моренко С.В. повторно уведомил Семенову Т.В. о намерении продать, принадлежащую ему долю в праве собственности на квартиру <адрес> в городе Омске. Письмом от 29.09.2011 года Управление Росреестра по Омской области уведомило стороны об отказе в проведении государственной регистрации права собственности на 1/2 долю в праве на квартиру <адрес> в городе Омске по причине отмены судебного акта, являющегося правоустанавливающим документом Моренко С.В. Полагает, что приостановление государственной регистрации являлось незаконным, поскольку на сособственнике, желающем реализовать свою долю в праве, лежит обязанность известить остальных сособственников, а не предоставить их отказ от права преимущественной покупки. Таким образом, заинтересованным лицом были необоснованного нарушены (продлены) сроки государственной регистрации, что повлекло впоследствии получение документов об отмене судебного акта, установившего за Моренко С.В. право на 1/2 долю в праве собственности на квартиру <адрес> в городе Омске. Таким образом, в случае осуществления государственной регистрации в месячный срок, право собственности Оспанова Р.А. было бы зарегистрировано, основания для отказа в государственной регистрации отсутствовали. Просил суд признать незаконными решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на 1/2 долю в праве на квартиру <адрес> в городе Омске № № от 22 августа 2011 года, об отказе в проведении государственной регистрации права собственности на 1/2 долю в праве на квартиру <адрес> в городе Омске № № от 29 сентября 2011 года. В судебном заседании Оспанов Р.А., его представитель Шарипов Г.Б., действующий на основании доверенности, требования поддержали. Пояснили суду, что 29.07.2011 года в регистрирующий орган была представлена телеграмма об извещении Семеновой Т.В. о намерении реализовать принадлежащую Моренко С.В. долю в праве собственности на квартиру <адрес> в городе Омске. Таким образом, оснований для приостановления государственной регистрации не имелось. Однако, по решению Управления Росреестра по Омской области государственная регистрация была приостановлена на срок до 22.09.2011 года. Заявление о государственной регистрации права собственности за Семеновой Т.В. на 4/5 доли в праве на квартиру <адрес> в городе Омске было подано в Управление Росреестра по Омской области 16.09.2011 года. К вышеуказанному заявлению были приложены документы, свидетельствующие об отсутствии у Моренко С.В. права на 1/2 долю в праве на квартиру <адрес> в городе Омске. До вышеуказанной даты документы в Управлении Росреестра по Омской области отсутствовали. Таким образом, отсутствовали основания для отказа в проведении государственной регистрации права Оспанова Р.А., который являлся добросовестным приобретателем. В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Омской области Голикова Ю.В., действующая на основании доверенности, требования заявителя не признала. Пояснила суду, что приостановление государственной регистрации было осуществлено, поскольку в момент предоставления документов на государственную регистрацию права заявителя была представлена копия текста телеграммы, направленной сособственнику Семеновой Т.В. 28.07.2011 года, то есть за один день до совершения сделки. Доказательств вручения телеграммы, либо её отправки, а так же сведений о доставке телеграммы представлено не было. Из копии текста телеграммы не следует, что она вообще направлялась Семеновой С.В. В связи с изложенным приостановление государственной регистрации было осуществлено в соответствии с законом. Повторное извещение о продаже доли было направлено Моренко С.В. только 23.08.2011 года, представлено в Управление Росреестра по Омской области 08.09.2011 года. 16.09.2011 года в Управление Росреестра по Омской области обратилась Семенова Т.В., предоставив документы о том, что судебный акт, на основании которого за Моренко С.В. было признано право собственности на 1/2 долю в праве на квартиру <адрес> в городе Омске, отменён. При новом рассмотрении дела за Моренко С.В. признано право собственности только на 1/5 долю в праве. При таких обстоятельствах оснований для проведения государственной регистрации не имелось. Моренко С.В. в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом. В судебном заседании представитель Моренко С.В. Нефедов Д.А., действующий на основании доверенности, требования заявителя поддержал. В судебном заседании Семенова Т.В., её представитель Завражнов С.В., действующий на основании ордера, указали на отсутствие оснований для удовлетворения требований заявителя, поскольку в результате отмены судебного акта, которым за Моренко С.В. было признано право собственности на 1/2 долю в праве на квартиру <адрес> в городе Омске, регистрация права собственности Оспанова Р.А. невозможна. Таким образом, действиями Управления Росреестра по Омской области права заявителя не нарушены. Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В силу положений ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчинённости орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности. В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности возникает, в том числе, на основании решения суда. В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда города Омска от 29.11.2010 года по гражданскому делу по иску Моренко С.В. к Семеновой Т.В. о разделе совместно нажитого имущества истцу отказано в удовлетворении требований в полном объёме /л.д. 20-21/. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 19.01.2011 года решение Октябрьского районного суда города Омска отменено, принято новое решение. Квартира <адрес> в городе Омске признана совместной собственностью супругов Моренко С.В. и Семеновой Т.В. За Моренко С.В. признано право собственности на 1/2 долю в праве на квартиру <адрес> в городе Омске, за Семеновой Т.В. признано право собственности на 1/2 долю в праве на квартиру <адрес> в городе Омске /л.д. 42-44/. В соответствии с положениями ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц. 06.05.2011 года право собственности Моренко С.В. на 1/2 долю в праве собственности на квартиру <адрес> в городе Омске зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области. Согласно ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при её возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьёй 250 настоящего Кодекса. Статьёй 250 ГК РФ установлено, что при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продаётся, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов. Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности при отсутствии согласия на это всех участников долевой собственности могут проводиться в случаях, предусмотренных частью второй статьи 255 настоящего Кодекса, и в иных случаях, предусмотренных законом. Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продаёт её. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу. При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трёх месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя. Уступка преимущественного права покупки доли не допускается. 29.07.2011 года между Моренко С.В. (Продавец) и Оспановым Р.А. был пописан Договор купли - продажи 1/2 доли в праве собственности на квартиру <адрес> в городе Омске, цена определена сторонами в 950 000 рублей /л.д. 32/. Согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию от 29.07.2011 года в Управление Росреестра по Омской области были представлены: заявления в количестве 4-х штук от сторон договора, квитанции об оплате государственной пошлины, Договор купли - продажи от 29.07.2011 года, судебные акты, Свидетельство о государственной регистрации права собственности Моренко С.В., телеграмма от 28.07.2011 года /л.д. 30/. Из копии текста представленной телеграммы не следовало, что телеграмма была доставлена, либо доставлялась сособственнику Семеновой Т.В. /л.д. 52/. В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тесту Закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для её проведения. Вместе с заявлением о государственной регистрации прав и другими представленными для государственной регистрации прав документами представляется, если иное не установлено федеральным законом, документ об уплате государственной пошлины. Заявителю выдаётся расписка в получении документов на государственную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты. Расписка подтверждает получение документов на государственную регистрацию прав. Регистрационные действия начинаются со дня приёма документов на государственную регистрацию прав. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в последовательности, определённой порядком приёма документов. Сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия - наступившими со дня внесения записи о сделке или праве в Единый государственный реестр прав. Днём приёма заявления о государственной регистрации прав и иных документов, необходимых для государственной регистрации прав, является день получения таких заявления и документов соответствующим органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, за исключением случая представления заявления о государственной регистрации прав и иных документов, необходимых для государственной регистрации прав, одновременно с заявлением о государственном кадастровом учёте недвижимого имущества. Срок государственной регистрации установлен положениями ст. 13 Закона о государственной регистрации проводится не позднее чем в месячный срок со дня приёма заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом, а ипотеки жилых помещений - не позднее чем в течение пяти рабочих дней с указанного дня. Согласно ст. 24 Закона о государственной регистрации при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу к заявлению о государственной регистрации прилагаются документы, подтверждающие, что продавец доли известил в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю с указанием цены и других условий, на которых продает ее. К заявлению о государственной регистрации могут прилагаться документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли и оформленные в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, или нотариально заверенные. В этом случае государственная регистрация права на долю в общей собственности проводится независимо от срока, прошедшего с момента извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности. В случае, если к заявлению о государственной регистрации не приложены документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли, государственный регистратор обязан приостановить государственную регистрацию до истечения месяца со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности, если на день подачи заявления о государственной регистрации такой срок не истек. Поскольку к документам, представленным в Управление Росреестра Моренко С.В. и Оспановым Р.А. не было приложено письменного отказа сособственника Семеновой Т.В., уведомлением от 22.08.2011 года Управление Росреестра уведомило заявителей о необходимости представить уведомление о вручении телеграммы, отказ от права преимущественной покупки, либо иной документ, свидетельствующий об уведомлении Семеновой Т.В. /л.д. 7/. Государственная регистрация была приостановлена. Постановлением Президиума Омского областного суда от 08.08.2011 года Определение Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 19.01.2011 года отменено, дело направлено на новое кассационное рассмотрение /л.д. 18-19/. Документы о том, что 23.08.2011 года Маренко С.В. уведомил Семенову Т.В. о намерении продать принадлежащую ему долю в квартире заказным письмом с уведомлением, было представлено в Управление Росреестра по Омской области 08.09.2011 года /л.д. 8, 26-27/. Кассационным определением Судебной коллегии Омского областного суда от 24.08.2011 года решение Октябрьского районного суда города Омска от 29.11.2009 года отменено, принято новое решение. Квартира <адрес> в городе Омске признана совместной собственностью супругов Моренко С.В. и Семеновой Т.В. За Моренко С.В. признано право собственности на 1/5 долю в праве на квартиру <адрес> в городе Омске, за Семеновой Т.В. признано право собственности на 4/5 доли в праве на квартиру № <адрес> в городе Омске /л.д.23-24/. О наличии вышеуказанных судебных актов Управлению Росреестра по Омской области стало известно в связи с обращением Семеновой Т.В. 16.09.2011 года за государственной регистрацией права собственности на 4/5 доли в праве собственности на квартиру № <адрес> в городе Омске /л.д. 47-51/. Таким образом, с момента отмены Президиумом Омского областного суда 08.08.2011 года Определения Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 19.01.2011 года, которым признано право собственности на 1/2 долю в праве на квартиру № <адрес> в городе Омске за Моренко С.В. у последнего отсутствовало право собственности на долю в праве на вышеуказанную квартиру. 28.09.2011 года право собственности Семеновой Т.В. на 4/5 доли в праве на квартиру <адрес> в городе Омске было зарегистрировано Управлением Росреестра по Омской области. Письмом от 29.09.2011 года Управление Росреестра по Омской области уведомило Моренко С.В., Оспанова Р.А. об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с положениями ст. 20 Закона о государственной регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе, если: лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. Таким образом, с учётом вышеизложенного, оснований для удовлетворения требований заявителя у суда не имеется. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254 - 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении требований Оспанова Р.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области о признании незаконными решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на 1/2 долю в праве на квартиру <адрес> в городе Омске № от 22 августа 2011 года, об отказе в проведении государственной регистрации права собственности на 1/2 долю в праве на квартиру <адрес> в городе Омске № от 29 сентября 2011 года отказать в полном объёме. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья И.В. Чернышёва