Дело № 2-5669/2011 Решение Именем Российской Федерации 05 декабря 2011 года Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Башкатовой Е.Ю. при секретаре Рыбалко О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивахненко С.В. к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о возложении обязанности по предоставлению первоочередного списка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, установил: Ивахненко С.В. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о возложении обязанности по предоставлению первоочередного списка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, в обоснование требований указав, что решением суда от 01.07.2011 года действия Администрации города Омска по переводу Ивахненко С.В. из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в первоочередном порядке, в общий список, признаны незаконными. Суд обязал Администрацию города Омска обеспечить реализацию Ивахненко С.В. право состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в первоочередном порядке, исходя из даты постановки на учет. В решении указано, что представитель ответчиков фактически подтвердила, что в настоящее время не ведется список лиц, претендующих на первоочередное предоставление жилых помещений, предоставить его на обозрение суда не смогла в виду его отсутствия. 22.07.2011 года Ивахненко С.В. обратился в Департамент жилищной политики Администрации города Омска с целью установления фактического номера в первоочередном списке граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления первоочередного списка для ознакомления. 27.07.2011 года Ивахненко С.В. был получен ответ, согласно которому его очередь в первоочередном списке граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий на 08.04.2011 года - 5447, что указывает на противоречие описательной части судебного решения и ответа. В ознакомлении с полным списком первоочередников отказано со ссылкой на ФЗ РФ «О персональных данных», хотя ранее данный список находился на всеобщем обозрении в здании Администрации САО города Омска и являлся общедоступным. Просить обязать Департамент жилищной политики Администрации города Омска предоставить Ивахненко С.В. первоочередной список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий для ознакомления. Истец Ивахненко С.В. в судебном заседании требования поддержал по изложенным основаниям, просил удовлетворить. Представитель Департамента жилищной политики Администрации города Омска Гончарова Е.Ю., действующая на основании доверенности, требования не признала, пояснив, что списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, велись по каждому административному округу города Омска отдельно. Очередность Ивахненко С.В. изменилась, поскольку в настоящее время все списки объединены в единый с учетом даты постановки на учет каждого гражданина. В списках содержатся персональные данные граждан, с указанием даты рождения, адреса проживания, категории, по которым осуществлялось принятие на учет, в связи с чем, не могут быть предоставлены никому из граждан. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что 22.07. 2011. года Ивахненко С.В. обратился в Департамент жилищной политики Администрации города Омска с заявлением о предоставлении информации о фактическом номере в первоочередном списке на получение жилого помещения, согласно даты принятия на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также списка граждан в первоочередном порядке нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 7). По результатам рассмотрения обращения 27.07.2011 года Департаментом жилищной политики Администрации города Омска предоставлены следующие сведения. В списке граждан, состоящих на учете в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, утвержденном постановлением Администрации города Омска от 13.01.2011 года № «Об утверждении списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на 2011 год», номер очереди - 12629. В списке граждан, имеющих право на предоставление жилою помещения в первоочередном порядке по муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области, по состоянию на 08.04.2011 года номер очереди - 3447. Разъяснено, что предоставление списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, нарушит права и свободы указанных граждан, в том числе права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, поскольку списки содержат персональные данные. Ивахненко С.В. может получить информацию только в отношении своей семьи (л.д. 8-9). На учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Ивахненко С.В. принят 27.09.2001 года Администрацией Советского административного округа города Омска по внеочередному списку (категория «участковый уполномоченный милиции»), а также включен в первоочередной список как работник Советского управления внутренних дел Советского административного округа города Омска, составом семьи 1 человек. 25.11.2003 года при прохождении перерегистрации очереди Ивахненко С.В. с места работы предоставлена справка о прохождении службы в Управлении внутренних дел Омской области. Учитывая утрату льготы, дающую право на внеочередное предоставление жилого помещения (категория «участковый уполномоченный милиции»). Ивахненко С.В. был исключен из внеочередного списка, категория учетного дела была изменена на «работник УВД». На основании заявления от 26.12.2006 года и представленных документов решением комиссии по жилищным вопросам Департамента жилищной политики Администрации города Омска категория учетного дела «работник УВД» изменена на «участник боевых действий в Северо-Кавказском регионе» (л.д. 8). В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете, в порядке очередности исходя из времени принятия граждан на учет. В списке граждан, состоящих на учете в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области, утвержденном постановлением Администрации города Омска от 13.01.2011 года № «Об утверждении списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на 2011 год» номер очереди Ивахненко С.В. - 12629. В списке граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения в первоочередном порядке по муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области, по состоянию на 05.08.2011 года номер очереди Ивахненко С.В. - 5447. В муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области состоят 916 участников боевых действий. В указанные списки в течение года постоянно вносятся изменения (принятие граждан на учет, снятие граждан с учета по основаниям, установленным статьей 56 ЖК РФ, изменение учетных данных граждан на основании их заявлений). В Омской области обеспечение жилыми помещениями ветеранов боевых действии, вставших на учет до 01.01.2005 года, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», в форме безвозмездного предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья. Согласно пункту 9 Порядка формирование списков граждан, претендующих на получение социальных выплат, осуществляется органами местного самоуправления Омской области ежегодно до 1 января текущего года - в той же хронологической последовательности, в какой они были приняты на учет с учетом права граждан на внеочередное получение жилого помещения. Ведение отдельного списка участников боевых действий или первоочередное предоставление участникам боевых действий социальных выплат Порядком не предусмотрено. В соответствии с Порядком обеспечение социальными выплатами осуществляется исходя из средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов на указанные цели. Решением комиссии по жилищным вопросам Департамента жилищной политики Администрации города Омска от 29.04.2011 года Ивахненко С.В. включен в список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, претендующих на получение социальной выплаты за счет средств федерального и областного бюджетов в 2012 году по городу Омску. В соответствии со статьей 7 ФЗ «О персональных данных» операторами и третьими лицами, получившими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных. Федеральным законом определено, что персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу, в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. Под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на передачу персональных данных определенному кругу лиц или на ознакомление с персональными данными неограниченного круга лиц Согласно ст. 24 ФЗ «О персональных данных» лица, виновные в нарушении требований Федерального закона, несут гражданскую, уголовную, административную, дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность. Таким образом, со списком граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, Ивахненко С.В. может ознакомиться в части информации, касающейся только его семьи. Как следует из карточки очередника Ивахненко С.В. 05.08.2011 года на очередной перерегистрации номер очереди указан 5447 в первоочередном списке (л.д. 15). В связи с чем, суд считает требование истца о возложении на Департамент жилищной политики Администрации города Омска обязанности по предоставлению первоочередного списка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, не подлежащим удовлетворению. Вместе с тем в случае несогласия с представленными сведениями о номере своей очереди Ивахненко С.В. не лишен права обращения в суд с соответствующими требованиями об оспаривании очередности. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении требований Ивахненко С.В. отказать. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение 10 дней со дня изготовления решения окончательной форме. Судья