Дело № 2-6366/2011 Решение Именем Российской Федерации 26 декабря 2011 года Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Поповой Э.Н. при секретаре Назаровой Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сериковой М.П. к Военному комиссариату Омской области о взыскании задолженности по невыплаченной пенсии по потере кормильца, установил: Серикова М.П. обратилась в суд с Военному комиссариату Омской области о взыскании задолженности по невыплаченной пенсии по потере кормильца. В обоснование требований указала, что ее сын Ю.. был направлен в Республику Афганистан для участия в боевых действиях и погиб 03 августа 1980 года во время исполнения обязанностей воинской службы. В соответствии с п.п 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники МО СССР и работники МО РФ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти РФ принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ. Боевые действия в Афганистане с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года включены в раздел 3 указанного закона и «Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации», на лиц, принимавших участие в боевых действиях Афганистане в указанный период распространяется действие ст.ст. 3 и 4 названного Закона. С 01 июля 1988 года по настоящее время истцу выплачивалась пенсия по линии Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца, которая назначена без надбавок и повышений. Пенсионное обеспечение военнослужащих и их семей осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей». Данный закон предусматривает три вида пенсий, две из которых - пенсия за выслугу лет и по инвалидности, которые получают сами военнослужащие, а третий вид - пенсия по потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Статьей 45 вышеназванного закона предусмотрено повышение пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, которые повышаются участникам ВОВ, а также ветеранам боевых действий из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего составов органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - 100 % установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 вступил в действие с 01 февраля 1993 года, с этого момента ответчик должен был произвести перерасчет пенсии по потери кормильца, ранее назначенной, поскольку истец имеет право на более высокую пенсию в соответствии со ст. 45 данного закона на 32 % расчетного размера пенсии. Однако, перерасчет пенсии произведен не был. С 01 января 2008 года вступил в законную силу Федеральный закон от 03 декабря 2007 года № 319-ФЗ, который внес изменения в ст. 46 указанного Закона, согласно которой минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные данным законом определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (п.6 ст.17 ФЗ «О трудовых пенсиях»), исходя из этого увеличения. Размер базовой части трудовой пенсии по старости с 01 февраля 2011 года составляет 3 178,54 руб. с учетом повышения расчетного размера пенсии 32 % индексированный размер недополученной суммы пенсии по потере кормильца составляет 1 017,13 руб. в месяц. В соответствии с ч. 2 ст. 58 названного закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине лица, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Истцу в нарушение данного Закона не производилось повышение пенсии в период с 01 февраля 1993 года по 31 октября 2011 года, что составляет 225 месяцев. Просит признать за Сериковой М.П. право на выплату пенсии по потере кормильца согласно п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за период с 01 февраля 1993 года по настоящее время; взыскать с ответчика в ее пользу недополученную сумму пенсии по случаю потере кормильца в размере 228 856,50 руб. с индексацией; обязать ответчика выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии в соответствии с вышеназванным положением закона. В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в части взыскания с ответчика расходов по оплате услуг представителя в сумме 15 000 руб. (л.д. 26). В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, воспользовался услугами представителя по доверенности (л.д. 19). Представитель истца, действующий на основании доверенности, Вист И.И. исковые требования поддержал с учетом уточнения. Просит иск удовлетворить. В судебном заседании представитель ответчика, действующая на основании доверенности, Лобова А.Е. исковые требования не признала. Пояснила, что лицам, указанным в ст. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и членам семей этих лиц, получающим дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, установленное Федеральным законом от 04 марта 2002 года № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ», пенсии в соответствии с пунктами «а» и «в» ч. 1 указанной статьи не повышаются. В п. 1 ст. 3 ФЗ РФ «О ветеранах» указаны лица, которые относятся к ветеранам боевых действий. Пенсия повышается лицам, получающих пенсию по случаю потери кормильца, которые сами же относятся к льготным категориям, а именно к ветеранам боевых действия; члены семей погибших ветеранов боевых действий в этот перечень не входят. Просит в иске отказать. Расчет задолженности, предоставленный истцом, не оспаривала, полагала завышенным размер требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя. Представлен письменный отзыв на иск (л.д. 24-25). Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В судебном заседании установлено, что истец Серикова М.П. является матерью офицера, лейтенанта Ю., погибшего в период боевых действий в Республике Афганистан ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы. В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12 января 1995 года к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом (ч. 3). В указанном перечне указаны боевые действия в Афганистане: с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года. В связи с гибелью Ю.М., его матери Сериковой М.П. назначена пенсия по случаю потери кормильца пожизненно, получателем которой она является с 01 июля 1988 года по настоящее время, что подтверждается удостоверением серия № и справкой о начисленной пенсии по случаю потери кормильца, выданных Военным комиссариатом Омской области (л.д. (л.д. 5-7,13). Данный факт представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон о пенсионном обеспечении). Размеры пенсии по случаю потери кормильца установлены ст. 36 Закона о пенсионном обеспечении, а соответствующие составляющие денежного довольствия для исчисления пенсии - ст. 43 данного Закона, к которым относится оклад по должности, по званию и процентная надбавка за выслугу лет, исчислена из этих окладов. Согласно пункту «г» ст. 45 Закона о пенсионном обеспечении(в редакции Федерального закона от 03 декабря 2007 года № 319-ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ «О пенсионном обеспечении»)пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. В соответствии со ст. 46 названного закона минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") исходя из этого увеличения. Закон о пенсионном обеспечении предусматривает три вида пенсий, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона о пенсионном обеспечении, то есть от дохода, который получал сам кормилец. Статья 45 названного закона помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитывается общее для всех видов пенсий. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг. С учетом того, что пункт «г» ст. 45 Закона о пенсионном обеспечении(в редакции Федерального закона от 03 декабря 2007 года № 319-ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ «О пенсионном обеспечении»)предусматривает увеличение пенсии и по случаю потери кормильца, то суд приходит к выводу о том, что указанная надбавка (32 процента расчетного размера пенсии) начисляется к пенсии, получаемой членами семьи военнослужащего и назначенной в соответствии с вышеназванным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона о пенсионном обеспечении пенсии, дающей право на повышение. Аналогичный вывод вытекает также из содержания части 4 ст. 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии, по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего. Таким образом, суд приходит к выводу, что назначенная истцу пенсия по случаю потери кормильца - Ю.., относящегося к ветеранам боевых действий, подлежит повышению в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» за период с 01 февраля 1993 г. по настоящее время. С учетом изложенного доводы представителя ответчика о том, что пенсия повышается только ветеранам боевых действий, суд считает несостоятельными. Согласно расчету, представленному истцом (л.д. 2 оборот), сумма недополученной истцом пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 февраля 1993 года по 31 октября 2011 года составляет 228 856,50 руб. (3 178,54 руб. (размер базовой части трудовой пенсии по старости с 01 февраля 2011 года) х 32 % = 1 017,13 руб. - доплата за один месяц х 225 (период за который не производилось повышение пенсии). Данный расчет представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался. В соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей", сумма пенсии, не полученная пенсионерами своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. С учетом вышеизложенного, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию недополученная сумма пенсии по случаю потери кормильца в размере 228 85,50 руб. На Военный комиссариат Омской области следует возложить обязанность с 01 ноября 2011 года производить выплату пенсии по случаю потери кормильца Сериковой М.П. с учетом повышения в соответствии п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» как вдове ветерана боевых действий. Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Также истцом заявлено требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб., в обоснование данного требования в материалы дела представлен договор об оказании юридических услуг от 16 сентября 2011 года и квитанция к приходному кассовому ордеру от 16 сентября 2011 года на сумму 15 000 руб. (л.д. 27,28). При определении размера суммы указанных расходов судом принимается во внимание степень сложности гражданского дела, количество судебных заседаний. Исходя из принципа разумности взыскания расходов на оплату услуг представителя, суд находит указанное требование истца подлежащим удовлетворению частично в размере 2 000 руб. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Признать право на выплату пенсии по потери кормильца согласно п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» за Сериковой М.П. за период с 01 февраля 1993 г. по настоящее время. Взыскать с Военного комиссариата Омской области недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца в пользу Сериковой М.П. в сумме 228 856 (двести двадцать восемь тысяч восемьсот пятьдесят шесть) руб. 50 коп. Обязать Военный комиссариат Омской области с 01 ноября 2011 года производить выплату пенсии по случаю потери кормильца Сериковой М.П. с учетом повышения в соответствии п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» как члену семьи ветерана боевых действий. Взыскать с Военного комиссариата Омской области в пользу Сериковой М.П. судебные расходы в сумме 2 000 (две тысячи) руб. В остальной части требований отказать. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде. Судья Э.Н. Попова