Дело № 2-5135/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации заочное 05 октября 2011 года Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Поповой Э.Н., при секретаре Ануфриевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Легчилина И.С. к Администрации города Омска о признании отказа в постановке на учет для получения жилого помещения незаконным, признания права постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, установил: Легчилин И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Омска о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указал, что является инвалидом Великой Отечественной войны, инвалидом № группы, проживает в квартире <адрес>. Ссылаясь на Указ Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», 24 мая 2011 года он обратится в сектор учета граждан по Октябрьскому АО г. Омска с заявлением о постановке на учет. Постановлением Администрации г. Омска от 10 июня 2011 года № 583-П ему было отказано в принятии на учет в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ. Однако он намеренно, с целью последующего принятия на учет, свои жилищные условия не ухудшал. До августа 2010 года он проживал в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме по адресу: <адрес> вместе с дочерью Д.., которая вела хозяйство и ухаживала за ним. При этом в доме отсутствовало центральное отопление, газоснабжение, не было горячей воды. 12 августа 2010 года дочь приобрела в г. Омске квартиру, в связи с чем 25 августа 2010 года он продал указанный дом и переехал в г. Омск. При этом было также учтено состояние его здоровья, возможность обращения за более квалифицированной медицинской помощью. Умысла на ухудшение жилищных условий у него не было. Просит признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Согласно определению суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен департамент жилищной политики Администрации г. Омска. В судебное заседание истец не явился, о месте и времени слушания дела извещен, воспользовался услугами представителя по доверенности. Представитель истца по доверенности Мишуров Д.А. уточнил исковые требования, просит признать отказ в постановке на учет для получения жилого помещения, содержащийся в постановлении ответчика, незаконным, признать за истцом право постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Иск поддержал на основаниях в нем изложенных. Кроме этого пояснил, что фактически в <адрес> проживают четыре человека, в том числе и истец, что подтверждается справкой участкового инспектора полиции. Квартира принадлежит внучке истца, согласно ЖК РФ Легчилин И.С. членом ее семьи не является. Своего жилья истец не имеет и никогда не получал. Просит иск удовлетворить. Представитель Администрации г. Омска, департамента жилищной политики Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о месте времени слушания дела извещены (л.д. 34, 35). Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что 24 мая 2011 года 2010 года Легчилин И.С. в лице представителя обратился с заявлением к Мэру г. Омска о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с составом семьи один человек, указав адрес проживания: <адрес> (л.д. 31). Согласно постановлению Администрации г. Омска от 24 декабря 10 июня 2011 года № 583-п «Об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» Легчилину И.С. в постановке на учет отказано по основаниям, предусмотренным ст. 53 ЖК РФ, так как не истек срок, предусмотренный указанной статьей (последствия намеренного ухудшения жилищных условий) (л.д. 6 - постановление, 8 - ответ департамента). Согласно ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ. Согласно ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта РФ. Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Из материалов дела следует, что 25 августа 2010 года истец продал принадлежащий ему на праве собственности приусадебный участок и жилой дом площадью 61,1 кв.м с постройками по адресу: <адрес>; цена договора - 383 000 руб. (л.д. 13-14). Согласно техническому паспорту на указанный объект, в доме было печное отопление, отопления, автономное газоснабжение, горячее водоснабжение отсутствовало (л.д. 18-24). Из копии лицевого счета на <адрес> следует, что с 19 сентября 2010 года истец зарегистрировался по постоянному месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 17). Кроме него в квартире зарегистрирована его дочь Д.. (л.д. 1-12). Общая площадь квартиры составялет 47,6 кв.м (л.д. 15). Согласно справке УУП ОП № 6 УМВД по г. Омску от 29 сентября 2011 года в указанной выше квартире фактически проживают: истец, его дочь Д.., внучка Н.. и ее дочь З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 37). Выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество свидетельствует о том, что правообладателем квартиры <адрес> с 27 декабря 2010 года является Н. (внучка истца) (л.д. 36). Из материалов дел следует, что истец жилых помещений в собственности не имеет. Таким образом, Легчилин И.С., продав принадлежащий ему жилой дом в августе 2010 года, иного жилья в собственность не приобрел. В судебном заседании установлено, что Легчилин И.С., 16 сентября 1912 года рождения является участником Великой Отечественной войны, инвалидом № группы бессрочно (л.д. 9, 38). Из пояснений представителя истца следует, что истец в силу возраста и состояния здоровья нуждается в посторонней помощи. Суд полагает, что по смыслу статьи 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 ЖК РФ осуществляется в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, суд полагает, что факт умышленных, намеренных действий Легчилина И.С., в результате которых он может быть признан нуждающимся в жилых помещениях, в судебном заседании своего подтверждения не нашел. Доказательств иного ответчиками в порядке ст. 56,57 ГПК РФ в суд не представлено. Применительно к обстоятельствам дела, суд полагает, что отчуждение 25 августа 2010 года жилого помещения со стороны истца не препятствует признанию его нуждающимся в жилом помещении. При вынесении решения суд учитывает положения ст. 51 ЖК РФ, согласно которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в частности: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В соответствии с постановлением Мэра города Омска от 6 мая 2005 г. N 251-п "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" в целях определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также определения размера общей площади жилого помещения, предоставляемого, по договору социального найма установлена учетная норма площади жилого помещения в г. Омске, которая составляет 15 кв.м. Из данной статьи следует, что истец претендует на признание его нуждающимся как не являющийся собственником жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Применительно к вышеизложенной норме закона истец - Легчилин И.С. членом семьи собственника <адрес>, а именно, своей внучки Н.. не является. Возражений, либо доказательств иного ответчиками в судебное заседание не представлено. На указанных основаниях суд полагает, что постановление Администрации города Омска от 10 июня 2011 года № 583-п в части отказа в принятии Легчилина И.С. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по основанию намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий, предусмотренному ст. 53 ЖК РФ, является незаконным, истец является нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с 24 мая 2011 года и должен быть принят на учет с указанного времени. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233-237 ГПК РФ, суд решил: Признать постановление Администрации города Омска от 10 июня 2011 года № 583-п «Об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» в части отказа в принятии Легчилина И.С. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, незаконным. Обязать Администрацию города Омска в лице департамента жилищной политики Администрации города Омска принять Легчилина И.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с 24 мая 2011 года. Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Э.Н.Попова