Дело № 2-178/12 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Омска в составе: председательствующего судьи Соснина И.И. при секретаре судебного заседания Костючко Ю.С. рассмотрев в открытом судебном заседании 18 января 2012 года исковое заявление Перовой И.П. к Администрации г.Омска и др. о возложении обязанности в проведении капитального ремонта многоквартирного жилого дома, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с выше обозначенным иском. В обоснование искового заявления указали, что они являются собственниками квартир, расположенных по адресу: г. Омск, ул. Заозерная, 12, построенном в 1971 году. Большинство конструктивных элементов дома находятся в недопустимом состоянии и требуют срочного капитального ремонта. Считают, что обязанность по выполнению капитального ремонта лежит на Администрации города Омска. Основываясь на ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», просят суд обязать Администрацию города Омска за счет средств соответствующего бюджета провести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома № 125 по улице Заозерной в г. Омске без привлечения средств собственников помещений многоквартирного жилого дома, взыскать расходы по уплате госпошлины. Истец Куксенко А.И. иск подержал в полном объеме в первоначальной редакции, пояснил, что проживает в квартире № дома 12 по ул. Заозерной в г.Омске с 1971 года, то есть с момента заселения дома, квартира приватизирована в 2008 году. Дом 5-ти этажный, 4-х подъездный, нуждается в капитальном ремонте. Начиная с момента въезда истца в дом он никогда не ремонтировался. В 1970-1980-х г.г. подвал дома постоянно затапливался в связи с чем в 1980 году произведена замена труб в подвале. Причина затопления - грунтовые воды, которые также разрушают фундамент дома, железобетонные перекрытия, также быстро изнашивались трубы канализации, отопления, водоснабжения. Настил-утеплитель на крыше очень тонкого слоя, крыша часто протекала. Текущий ремонт в тот период и в настоящее время осуществляют жильцы за свой счет и своими силами. На момент заселения истец работал электромонтером Мостроотряда-63 на балансе которого находился дом. В силу служебных обязанностей обслуживал дом и наблюдал состояние дома. Писаренко В.Г. иск подержала в первоначальной редакции в полном объеме, пояснила, что проживает в квартире № дома 12 по ул. Заозерной в г.Омске с 1971 года, квартира приватизирована в 2010 году, расположена на 5 этаже. Дом 5-ти этажный, 4-х подъездный, нуждается в капитальном ремонте. Начиная с момента въезда в дом он никогда не ремонтировался. У дома проблемная крыша, которая постоянно протекает и требует ремонта. В подвале дома постоянно стояли грунтовые воды, что влекло за собой быстрое изнашивание труб отопления и канализации. Представитель истцов требования иска поддержала. Обратила внимание суда на выводы эксперта, согласно которым дом истцов нуждается в капремонте. Просит обязать ответчика провести капремонт в срок до 31.12.2014 года. Представители ответчиков в судебное заседание не явились. О дате рассмотрения иска извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке заочного производства. Заслушав истцов, их представителей, исследовав материалы дела, суд установил, что истцы по делу являются собственниками квартир в многоквартирном жилом доме по адресу: г.Омск, ул. Заозерная, 12, в том числе, Перова И.П. владеет на праве собственности 1/3 долей в праве собственности на квартиру №, Малахова В.И. в порядке приватизации принадлежит право собственности на квартиру №, Куксенко А.И. на квартиру № Писаренко В.Г. на квартиру № (л.д. 6-15), неприватизированных жилых помещений в доме нет, решением Администрации г.Омска от 14.01.2010 года № 54-р дом исключен из реестра муниципальной собственности (л.д. 83). Первый договор о передачи расположенной в доме квартиры в порядке приватизации заключен Администрацией г.Омска и лицами, проживающими в жимом помещении № 14, 23.12.1994 года (л.д. 82). Согласно ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого смещения. Статьей 141 ЖК РСФСР (действовавшей до 01.03.2005) было определено, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории. Аналогичные правила были прописаны в п.п. «б» п. 16 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных постановлением СМ СССР от 25.09.1985 № 415, утративших силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 № 25. В силу ст. 39 ЖК РФ (действующего с 01.03.2005 года) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 были утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. Пунктом 13 Правил определено, что осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы. Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (п. 14 Правил). Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) (п. 18 Правил). Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования) (п. 21 Правил). Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество (п. 28 Правил). Согласно заключению о техническом состоянии жилого дома № 12 по ул. Заозерная в г.Омске, выполненному 22.10.2009 года, ООО ТСК «ДомСтрой» (л.д. 17-34), требуется выполнение работ по капитальному ремонту системы отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации, по замене электрооборудования, по ремонту крыши, утепление фасадов, швов, балконов. В результате проведенного обследования конструктивов здания сделан вывод о том, что без проведения мероприятий по капитальному ремонту безопасная эксплуатация здания и сохранность имущества жильцов не может быть гарантирована. Всего отмечается 60% износ фасада, от 60 до 100%% износ элементов кровли, 70% износ системы отопления, 65% износ системы ГХВС, 70-80%% износ канализации, 70% износ системы электроснабжения. Таким образом, по мнению суда, заявленные требования подлежат удовлетворению. В данном случае суд исходит из того, что обязанность проведения капитального ремонта жилого дома, где проживают истцы, действительно возникла у его первого собственника задолго до приватизации квартир жильцами. При смене собственника обязанность по проведению капитального ремонта жилого дома должен нести новый собственник муниципальное образование городской округ город Омск, который не лишен возможности, с учетом того, в каком состоянии был передан дом, ставить перед бывшим собственником вопрос о принятии участия в проведении капитального ремонта. В соответствии со ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. По смыслу приведённых норм за гражданами сохраняется право не только право на приватизацию жилых помещений, но и право требовать проведения капитального ремонта от бывшего наймодателя при приватизации жилых помещение в домах, которые на момент приватизации требовали проведения такого ремонта, но данная обязанность исполнена не была наймодателем. С 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации. Исходя из системного толкования ст. 16 вышеназванного Закона, ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ, обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе, на гражданах, приватизировавших жилые помещения, только после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме. Суд также учитывает, что жилой дом построен в 1971 году, жилые помещения в порядке приватизации начали передаваться жильцам в 1992 году, то есть через более чем 20 лет эксплуатации здания. ВСН 58-88р устанавливает срок эксплуатации элементов здания до капитального ремонта. Материалами дела подтверждается необходимость проведения капитального ремонта спорного жилого дома до 1992 года. Таким образом, дом нуждался в проведении капитального ремонта уже в момент передачи его в муниципальную собственность. Доказательств, что в спорном доме проводились капитальные ремонты отдельных элементов здания суду не представлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обязанность по проведению капитального ремонта дома по отношению к собственникам, приватизировавшим квартиры в спорном доме, выступает именно Администрация г. Омска, которая обязанность по производству капитального ремонта дома до настоящего времени не исполнила, в связи, с чем возлагает на нее обязанность выполнить такой ремонт. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено доказательств, что при передаче жилого дома в муниципальную собственность предусматривалась обязанность по проведению капитального ремонта дома бывшим собственником. При таких обстоятельствах судом делается вывод, что возложение обязанности по проведению капитального ремонта на собственника жилого помещения возможно только в случае исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В рассматриваемом случае такая обязанность не была исполнена бывшим наймодателем - Администрацией города Омска. В части предложения об установлении срока для проведения капитального ремонта вышеуказанного дома до 01 января 2014 года, суд с учетом мнения истцов, считает возможным проведение капитального ремонта в указанные сроки, так как для проведение капитального ремонта необходимо выделение бюджетных средств, которое возможно лишь при соблюдении бюджетной процедуры, что требует значительного времени. Доказательств иного суду не представлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Администрацию города Омска произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома 12 по ул. Заозерная в г.Омске за счет средств соответствующего бюджета в срок до 01 января 2014 года. Отсутствующая сторона вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения. Судья И.И. Соснин
В судебном заседании истец Перова И.П. иск подержала в полном объеме в первоначальной редакции, пояснила, что проживает в квартире № дома 12 по ул. Заозерной в г.Омске с 1984 года, квартира приватизирована в 1993 году. Дом 5-ти этажный, 4-х подъездный, нуждается в капитальном ремонте. Начиная с момента въезда в дом он никогда не ремонтировался. С 1984 года система канализации находилась в ветхом состоянии, нуждалась в капремонте. Электропроводка в ветхом состоянии, что послужило причиной пожара. Крыша протекает каждую весну и осень, стропила крыши гнилые.