Дело № 2-357/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 января 2012 года Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Поповой Э.Н., при секретаре Ануфриевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кобкова С.В. к Управлению Министерства внутренних дел России по Омской области о зачете периода нахождения в командировках на территории Северо-Кавказского региона РФ в стаж службы в льготном исчислении, установил: Истец Кобков С.В. обратился в суд с иском к УМВД России по Омской области о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, о зачете периода нахождения в командировках на территории Северо-Кавказского региона РФ в стаж службы в льготном исчислении, признании права выхода на пенсию с выслугой лет с учетом 186 дней участия в контртеррористических операциях. В обоснование иска указал, что 29 июля 2011 года уволен с должности старшего эксперта отделения 2 отдела ЭКУ УВД по Омской области по ст. 58 п. «е» (сокращение штатов) с 01 августа 2011 года. Выслуга лет на момент увольнения составила: 24 года 7 месяцев и 10 дней в календарном исчислении и 24 года 11 месяцев и 06 дней в льготном исчислении. В период службы он на основании приказов УВД Омской области был направлен в командировку в Республику Чечня, где с 30 июня 2003 года по 14 января 2004 года, всего 186 дней находился в составе Объединенной Группировки Войск (сил) на территории Северо-Кавказского региона РФ и принимал участие в контртеррористических операциях (далее - КТО). Из указанных дней только часть - 12 дней была зачтена ответчиком в стаж службы в льготном исчислении - один день службы за три дня, основная часть периода зачтена в стаж службы - один день службы за 1,5 дня. Решением мирового судьи судебного участка № 95 Центрального АО г. Омска от 06 апреля 2004 года указанный им период был признан днями фактического участия истца в контртеррористической операции в составе Объединенной группировки войск (сил) в Северо-Кавказском регионе РФ - в Чеченской Республике и взыскано соответствующее денежное вознаграждение за указанный период. В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 27 февраля 2001 года № 135-9 (с изменениями) «О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории северо-Кавказского региона» время участия сотрудников в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета один месяц службы за три месяца. Требование о пересчете выслуги лет за период командировки, признанный судом днями его непосредственного участия в контртеррористической операции в составе Объединенной группировки войск (сил) в Северо-Кавказском регионе РФ, удовлетворено ответчиком не было. В судебном заседании истец уточнил, что просит засчитать время непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северно-Кавказского региона РФ, установленное решением суда, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии на льготных условиях из расчета - один месяц службы за три месяца. Пояснил, что в настоящее время нарушаются его пенсионные права, так как при зачете указанного периода в выслугу лет в льготном исчислении увеличится размер пенсии. Представил в суд дополнительные доводы к иску о нарушении его пенсионных прав (л.д. 10). Представитель УМВД РФ по Омской области по доверенности Луцаева О.В. в судебном заседании против иска возразила, пояснила, что дни фактического участия в контртеррористической операции могут быть уставлены только приказами Регионального оперативного штаба, доказательств участия в КТО в указанный иске период истцом не представлено. Кроме этого в решении мирового судьи не указано на зачисление требуемого периода в стаж службы в льготном исчислении для назначения пенсии. Просит в иске отказать. Представлен отзыв на иск (л.д. 11-13). Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. Решением мирового судьи судебного участка № 95 Центрального АО г. Омска от 06 апреля 2004 года № 2-672/2004 период нахождения истца в командировке на территории Северо-Кавказского региона РФ, а именно: с 30 июня 2003 года по 14 января 2004 года, а именно 186 дней признан днями фактического участия истца в контртеррористической операции в составе Объединенной группировки войск (сил) в Северо-Кавказском регионе РФ - в Чеченской Республике и взыскано соответствующее денежное вознаграждение за указанный период (л.д. 4). Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Таким образом, факт непосредственного участия истца в контртеррористической операции в составе Объединенной группировки войск (сил) в Северо-Кавказском регионе РФ - в Чеченской Республике в указанный период уже установлен судом. В судебном заседании также установлено, что с 10 марта 1988 года по 01 августа 2011 года Кобков С.В. проходил службу в органах внутренних дел Омской области (л.д. 5 - архивная справка), уволен из ОВД РФ с должности старшего эксперта ЭКЦ УВД по Омской области по ст. 58 п. «е» Положения о службе в ОВД РФ (сокращение штатов) с 01 августа 2011 года. При этом из Архивной справки от 03 октября 2011 года следует, что выслуга лет истца на момент увольнения составляет 24 года 07 месяцев и 10 дней в календарном исчислении и 24 года 11 месяцев и 06 дней в льготном исчислении. Из справки Управления по работе с личным составом от 24 января 2012 года, представленной ответчиком, следует, что период участия Кобкова С.В. с 30 июня 2003 года по 14 января 2004 года в контртеррористической операции в составе Объединенной группировки войск (сил) в Северо-Кавказском регионе РФ зачтен в выслугу лет для назначения пенсии из расчета один месяц за три месяца службы не полностью, а только 12 дней, остальные дни участия в КТО зачтены из расчета 1 к 1,5 (л.д. 14). Согласно ст. 22 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», действовавшего до 01 января 2007 года, «сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, проходившим службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих борьбу с терроризмом, в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается один день службы за полтора дня, а во время участия в проведении контртеррористической операции - один день службы за три дня (если законодательством РФ не предусматривается более льготное исчисление выслуги лет.)» Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 27 февраля 2001 года № 135-9 (с изменениями) «О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона», действовавшего на момент спорного периода, время участия сотрудников в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета один месяц службы за три месяца. Указанное положение также закреплено постановлении Правительства РФ № 65 от 09 февраля 2004 г. N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" (п. 4 постановления). Таким образом, указанный истцом период должен быть зачтен в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении - один к трем. В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более. Ст. 18 данного закона предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается, в частности, служба в ОВД РФ. Кроме этого, время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении. В соответствии со ст. 14 указанного ФЗ пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах, в частности, лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм. Таким образом, при зачете в выслугу лет в льготном исчислении периода, указываемого истцом, его выслуга лет в льготном исчислении будет составлять более 25 лет, следовательно, истец будет иметь право на увеличение размера пенсии как минимум на 3%, из чего следует, что иск заявлен истцом в связи с нарушением его пенсионных прав. При вынесении решении суд считает, что применительно к положениям ст. ст. 55, 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I о пенсионном обеспечении, срок обращения в суд истцом не пропущен, так как последний обратился в суд в связи с нарушением его пенсионных прав. Согласно пояснениям в судебном заседании представителя ответчика, период участия истца в КТО, установленный решением суда, не был зачтен в стаж службы истца в льготном исчислении для назначения пенсии из расчета один к трем. Учитывая действовавшие на момент спорных периодов: положения ст. 22 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», постановления Правительства от 27 февраля 2001 года № 135-9 и Указа Президента РФ от 07 июня 2000 года № 1054, требования истца засчитать время непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северно-Кавказского региона РФ в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии на льготных условиях - один день службы за три дня, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Засчитать Кобкову С.В. время непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ с 30 июня 2003 года по 14 января 2004 года (186 дней) в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета один день за три дня. Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной путем подачи в Центральный районный суд города Омска апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Э.Н. Попова