Дело № 2-188/2012 Решение Именем Российской Федерации 17 января 2012 года г. Омск Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Патрушева Ю.В., при секретаре Рамазановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеевой Л.И. к Администрации города Омска, Департаменту социальной политики Администрации города Омска о признании незаконным отказа в признании малоимущей, обязании постановки на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, Установил: Матвеева Л.И. обратилась в суд с иском, указывая, что в октябре 2008 г. обратилась в Департамент жилищной политики Администрации г.Омска с заявлением о признании её малоимущей и постановке на учет в качестве нуждающейсяв жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма как сироту. Согласно уведомлению Департамента жилищной политики Администрации г.Омска от 24.11.2008 г. ей было отказано в удовлетворении её заявления, о чем она узнала через несколько дней, после вынесения указанного уведомления, получив его по почте. Основанием для отказа, согласно уведомлению явилось превышение размера дохода и величины двух прожиточных минимумов. С отказом Департамента социальной политики Администрации г.Омска не согласна, полагает, что указанный актвынесен без достаточных оснований и подлежит отмене. Указала, что является сиротой <данные изъяты> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с М.Р.В.., собственного жилья не имеет. Со ссылкой на ст. 57 ЖК РФ, положения ФЗ от 21.12.96 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» считает, что отказ о признании малоимущей и как следствие, не постановка на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, не соответствуют требованиям закона. Просит суд признать незаконным отказ в признании ее Департаментом социальной политики Администрации г. Омска малоимущей, обязать Департамент социальной политики Администрации города Омска поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В судебном заседании истец Матвеева Л.И. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика - Департамента социальной политики Администрации города Омска по доверенности - Петрова Т.А. просила суд в иске отказать, поскольку оснований для его удовлетворения не имеется. Заявила о пропуске истцом срока исковой давности. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Статья 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относит в том числе: учет муниципального жилищного фонда; установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; Статья 5 Закона Омской области "О государственной политике Омской области в жилищной сфере" регламентирует, что к полномочиям органов местного самоуправления Омской области в сфере жилищных отношений относятся в том числе: учет муниципального жилищного фонда; установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; ведение в установленном настоящим Законом порядке учета (регистрационного учета) граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; Согласно Постановлению Мэра города Омска от 30 мая 2006 г. N 154-п Постановлением Правительства Омской области от 25 февраля 2009 г. N 29-п установлена величина прожиточного минимума для населения Омской области за 4 квартал 2008 года в расчете на душу населения в размере 4528 руб., для трудоспособного населения - 4836 руб. Согласно копии заявления от 12.11.2008 года Матвеева Л.И. просила признать ее семью малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся для предоставления жилого помещения по договору социального найма л.д.28. В судебном заседании также установлено, что Матвеева Л.И. не имеет собственного жилья. Согласно сведениям ГП Омской области «Омский центр ТИиЗ» в числе собственников недвижимого имущества не значится. На момент обращения к ответчику была зарегистрирована в ГУ Центр занятости населения Ленинского административного округа города Омска в качестве безработной. За октябрь 2008 года её доход составил <данные изъяты> коп, сумма дохода супруга <данные изъяты> л.д.23. 12.11.2008 года Матвеевой отказано в признании её малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании превышения размера дохода (10583,89) величины двух прожиточных минимумов (9602 руб.) л.д.7. При указанных обстоятельствах суд считает, что указанное решение Департамента социальной политики обоснованно, поскольку из представленного в материалы дела расчета размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи заявителя и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи в целях признания граждан малоимущими от 12.11.2008 года среднемесячная сумма доходов составляет 10 583,89, величина двух прожиточных минимумов семьи заявителя составляет 9 602 руб. Согласно положениям ст. 195, 196, 199 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Учитывая, что ответчиком заявлено о пропуске исковой давности при обращении в суд, уважительных причин пропуска срока истицей не представлено, в заявленных требованиях следует отказать и за пропуском срока исковой давности. В судебном заседании также установлено, что Матвеева Л.И. <данные изъяты> 11.04.1986 года рождения, относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что стороной ответчика не оспаривается. Как следует из материалов дела, <данные изъяты> <данные изъяты>., за несовершеннолетней закреплена жилая площадь по <адрес>. Поскольку в судебном заседании установлено, что истица обращалась с заявлением о признании ее семьи малоимущей и в постановке на учет ей было отказано по заявленному основанию, суд рассмотрел данное дело в рамках заявленных требований. Постановка на учет лиц по категории дети-сироты носит заявительный характер, доказательств обращения по данному основанию для постановки на учет в качестве нуждающейся в Администрацию г. Омска истица не представила, права обратиться с заявлением о постановке на учет по категории дети-сироты истица не лишена, при наличии спора по данному вопросу истица также не лишена возможности на защиту своих прав и интересов в судебном порядке. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Матвеевой Л.И. к Администрации города Омска, Департаменту социальной политики Администрации города Омска о признании незаконным отказа в признании малоимущей, обязании постановки на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения отказать за необоснованностью, а также в связи с пропуском срока обращения в суд. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде. Судья:
"Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи,
и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи
и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими
и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений
муниципального жилищного фонда"(с изменениями от 4 декабря 2006 г.) размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда установлен в сумме, не превышающей величину двух прожиточных минимумов по основным социально-демографическим группам населения в Омской области. Размер стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда установлен в сумме, не превышающей на каждого члена семьи средней инвентаризационной стоимости 15 квадратных метров жилищного фонда в городе Омске.