Дело № 2-1489/2012 Решение Именем Российской Федерации 19 апреля 2012 года Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Патрушева Ю.В., при секретаре Рамазановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгих Ю.Л., Ермаковой Н.Д. к Администрации города Омска о возложении обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, УСТАНОВИЛ: Долгих Ю.Л., Ермакова Н.Д. обратились в суд с иском к Администрации города Омска, указывая, что являются собственниками квартир в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Омск, <адрес>. Указанный дом сдан в эксплуатацию в 1967 году, находится в неудовлетворительном техническом состоянии, требует капитального ремонта, однако с момента сдачи дома в эксплуатацию и до настоящего времени капитальный ремонт не производился. В соответствии с Ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 р продолжительность эксплуатации здания со стенами из кирпича с железобетонными перекрытиями до постановки на капитальный ремонт составляет 15-20 лет. Практически все элементы конструкций инженерных сетей и фасадов исчерпали нормативные сроки эксплуатации и требуют замены и капитального ремонта. Со ссылкой на ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», считает, что у бывшего наймодателя - муниципального образования город Омск сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в связи с чем Администрация города Омска в силу закона должна была обеспечить надлежащее исполнение обязательств по проведению капитального многоквартирного дома <адрес> в городе Омске. Вследствие длительного неисполнения ответчиком своих обязательств нарушены права истцов как собственников помещений указанного многоквартирного дома. Просят признать ответчика обязанным произвести капитальный ремонт многоквартирного дома по <адрес> в части общего имущества за счет средств бюджета города Омска в срок до 01.11.2013 года, возместить судебные расходы. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, с учетом характера спорных правоотношений, судом к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент городского хозяйства Администрации города Омска, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, собственники жилых помещений многоквартирного дома. В судебном заседании истцы Долгих Ю.Л., Ермакова Н.Д. требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика - Администрации города Омска - Бруева Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Представители Департамента городского хозяйства Администрации г. Омска, Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, ООО «ЖКХ «Сервис», иные собственники жилых помещений дома в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками квартир <адрес> в г. Омске л.д.10,11. Указанный дом находится в управлении (обслуживании) ООО «ЖКХ «Сервис». В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что до передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, многоквартирный дом входил в состав муниципальной собственности города Омска. Согласно ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого смещения. Статьей 141 ЖК РСФСР (действовавшей до 01.03.2005) было определено, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории. Аналогичные правила были прописаны в п.п. «б» п. 16 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных постановлением СМ СССР от 25.09.1985 № 415, утративших силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 № 25. В силу ст. 39 ЖК РФ (действующего с 01.03.2005 года) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 были утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. Пунктом 13 Правил определено, что осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы. Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (п. 14 Правил). Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) (п. 18 Правил). Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования) (п. 21 Правил). Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество (п. 28 правил). В 2010 году выполнено обследование технического состояния многоквартирного жилого <адрес>-а по <адрес> в г. Омске. В результате проведенного обследования конструктивов здания сделан вывод о том, что здание нуждается в проведении капитального ремонта, обнаруженные дефекты носят массовый и прогрессирующий характер л.д.22-73. В соответствии со ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. По смыслу приведённых норм за гражданами сохраняется не только право на приватизацию жилых помещений, но и право требовать проведения капитального ремонта от бывшего наймодателя при приватизации жилых помещение в домах, которые на момент приватизации требовали проведения такого ремонта, но данная обязанность исполнена не была наймодателем. С 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации. Исходя из системного толкования ст. 16 вышеназванного Закона, ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе, на гражданах, приватизировавших жилые помещения, только после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме. Судом также установлено, что спорный жилой дом построен в 1967 году, и нуждался в проведении капитального ремонта уже в момент передачи его в собственность граждан. При таких обстоятельствах судом делается вывод о том, что возложение обязанности по проведению капитального ремонта на собственника жилого помещения возможно только в случае исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В рассматриваемом случае такая обязанность не была исполнена бывшим наймодателем - Администрацией города Омска. Указанный вывод подтверждается позицией Верховного суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практике Верховного суда РФ за второй квартал 2007 года, утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007 года. Поскольку срок эксплуатации до капитального ремонта покрытия крыши ( кровля ) и чугунных инженерных сетей составляет соответственно 30 и 40 лет, которые при приватизации квартир дома не истекли, суд считает, что на ответчика не может быть возложена обязанность по ремонту покрытия крыши (кровли), чугунных инженерных сетей в <адрес> по <адрес> в г. Омске. В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. В связи с чем, суд считает возможным определить срок проведения капитального ремонта указанного дома - до 31 декабря 2013 года, считая его разумным, поскольку установлено фактическое неудовлетворительное состояние жилого дома, что подтверждается заключением, составленным по результатам обследования технического состояния дома от 2010 года. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Администрации г. Омска в пользу истца Долгих Ю.Л. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд. РЕШИЛ: Обязать Администрацию города Омска произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: город Омск, улица <адрес> за счет средств соответствующего бюджета в срок до 31 декабря 2013 года, за исключением капитального ремонта покрытия крыши ( кровли ), чугунных инженерных сетей. Взыскать с Администрации города Омска в пользу Долгих Ю.Л. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 ( двести ) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: