Дело № 2-2788/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 мая 2012 года город Омск Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи М.М. Сафронова, при секретаре судебного заседания Е.П. Москаленко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скарлыгиной О.М. к Администрации города Омска о возложении обязанности предоставить жилое помещение не менее ранее занимаемого, взыскании судебных расходов, установил: Скарлыгина О.М. обратилась в суд с иском к Администрации г. Омска о возложении обязанности предоставить жилое помещение не менее ранее занимаемого, взыскании судебных расходов. В обоснование указала, что проживала со своей семьей по адресу: <адрес>. Согласно технического паспорта жилого помещения, квартира <адрес> состояла из трех комнат, общая площадь - 39,3 кв.м., жилая площадь - 29,2 кв.м. Указанная квартира была признана непригодной для проживания и для переселения предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из одной комнаты, общей площадью - 39,4 кв.м., жилой площадью - 17 кв.м. 24 февраля 2010 года с истцом был заключен договор социального найма № 4438/10 и предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> на основании постановления № 135 от 24 февраля 2010 года. Истец считает, что ей была предоставлена жилая площадь, имеющая худшие потребительские свойства, а условия проживания были ухудшены. Просит возложить обязанность на ответчика предоставить ей и членам ее семьи жилое помещение не менее ранее занимаемого по общей и жилой площади, не менее чем с 3 комнатами, соответствующее санитарным, техническим и иным нормам, а также просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ требования уточнила, указав, что обращается в суд в своих интересах, а также в интересах своей несовершеннолетней дочери <данные изъяты>, с аналогичными требованиями в суд обратились Скарлыгин В.Н., Скарлыгин К.В. Требования истцы предъявили к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска и Администрации г. Омска, просили признать недействительным постановление главы Администрации г. Омска от 24 февраля 2010 года № 135-п в части предоставления Скарлыгиной О.М. по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда г. Омска, общей площадью 39,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; признать недействительным договор социального найма № 4438/10 от 24 февраля 2010 года; возложить обязанность на Администрацию г. Омска, Департамент жилищной политики Администрации г. Омска предоставить Скарлыгиной О.М., Скарлыгину В.Н., Скарлыгину К.В., Скарлыгиной С.Ф. жилое помещение общей площадью не менее 39,3 кв.м. и не менее 29,2 кв.м. жилой площади, а также не менее трех комнат; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 53). Представитель истцов Скарлыгиной О.М., Скарлыгина В.Н., Скарлыгина К.В. Воробьева О.В. заявленные уточненные исковые требования поддержала полностью, просила их удовлетворить. Представитель ответчика Администрации г. Омска, третьего лица Департамента жилищной политики Администрации г. Омска Гончарова Е.А. требования не признала, полагая их необоснованными, просила отказать в удовлетворении требований. Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего. В силу положений ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Обязанность предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, жилых помещений лежит на органах местного самоуправления. Указанное правило предусмотрено п. 13 ст. 20.1 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и Жилищным кодексом РФ. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире. Частью 5 ст. 15 ЖК РФ установлено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Из приведённых положений следует, что предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции РФ) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определённого жилого помещения. Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся. Согласно ордера № 306 В от 22 октября 1982 года Комаровой С.З. и состав семьи из 5 человек (Комарову О.М., Романову О.В., Романову Т.В., Комарову А.С.) предоставлена <адрес>, состоящую из трех комнат, жилой площадью 28,0 кв.м. (л.д. 16, 17). Из свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что <данные изъяты> является дочерью Комаровой С.З. (л.д. 31). Согласно свидетельства № от 22 декабря 1980 года Комарова О.М. зарегистрировала брак с Скарлыгиным В.Н. и ей была присвоена фамилия мужа - Скарлыгина (л.д. 32). <данные изъяты> являются детьми ФИО1 и ФИО2 (л.д. 33, 34). Постановлением Администрации г. Омска № 135-п от 24 февраля 2010 года Скарлыгиной О.М. предоставлено по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда города Омска, общей площадью 39,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 10-11). 24 февраля 2010 года между муниципальным образованием городской округ г. Омск Омской области и Скарлыгиной О.М. заключен договор социального найма жилого помещения № 4438/10 на <адрес> (л.д. 12-13, 14). Согласно п. 3 указанного договора социального найма № м4438/10 совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Скарлыгин В.Н., Скарлыгин К.В., Скарлыгина С.В. Из копии лицевого счета № 016200 от 28 ноября 2011 года видно, что в <адрес> зарегистрированы постоянно: Скарлыгина О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Скарлыгин В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; <данные изъяты> (л.д. 42). Таким образом, из материалов дела следует, что истец и члены ее семьи проживали в трехкомнатной квартире общей площадью 39,3 кв.м., жилой площадью 29,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом <адрес> (л.д. 41), а были переселены в однокомнатную <адрес>, общей площадью 39,4 кв.м., жилой площадью. Нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ. Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ) (п. 23 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"). При изложенных выше обстоятельствах и с учётом того, что истцу и членам ее семьи была предоставлена жилая площадь, имеющая худшие потребительские свойства, условия проживания семьи были ухудшены, суд не принимает довод представителя Администрации г. Омска о выполнении органом местного самоуправления обязанности по предоставлению жилого помещения, как не основанный на законе, опровергаемый материалами дела. В данной связи у суда имеются основания для возложения на Администрацию г. Омска обязанности предоставить Скарлыгиной О.ММ. и членам ее семьи, ранее зарегистрированным в <адрес> по договору социального найма в связи со сносом благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, состоящее не менее, чем из трех комнат, общей площадью не менее 39,3 кв.м., жилой площадью не менее 29,2 кв.м. В связи с выявлением нарушений при предоставлении жилого помещения требования о признании незаконным постановления Администрации <адрес> от 24 февраля 2010 года № 135-п в части предоставления Скарлыгиной О.М. жилого помещения - <адрес> и признании недействительным договора социального найма № 4438/10 от 24 февраля 2010 года, заключённого между Муниципальным образованием городской округ город Омск и Скарлыгиной О.М., подлежат удовлетворению. При этом выселение Скарлыгиной О.М. и членов ее семьи из занимаемой квартиры возможно только при условии одновременного предоставления иного жилого помещения, состоящего не менее чем из трех комнат. Согласно ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконным постановление Администрации города Омска от 24 февраля 2010 года № 135-п «О предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска» в части предоставления Скарлыгиной О.М. жилого помещения - <адрес>. Признать недействительным договор социального найма жилого помещения № 4838/10 от 24 февраля 2010 года, заключённый между Муниципальным образованием городской округ город Омск и Скарлыгиной О.М., на квартиру <адрес>. Обязать Администрацию города Омска в лице Департамента жилищной политики Администрации города Омска предоставить Скарлыгиной О.М. с семьей в составе: Скарлыгина В.Н., Скарлыгина К.В., Скарлыгиной С.В., по договору социального найма в связи со сносом благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, состоящее не менее, чем из трех комнат, общей площадью не менее 39,3 кв.м, жилой площадью не менее 29,2 кв.м, находящееся в черте населённого пункта город Омск. Взыскать с Администрации города Омска в пользу Скарлыгиной О.М. расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья