Дело № 2-2899/2012 Решение Именем Российской Федерации 31 мая 2012 года Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Коростиленко Е.В. при секретаре судебного заседания Назаровой Г.Б. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скирденко В.А. к Главному управлению МЧС России по Омской области о взыскании компенсации за неиспользованное обмундирование, компенсации морального вреда, установил: Скирденко В.А. обратился в суд с названным иском к ГУ МЧС России по Омской области, указывая, что в период с 01 января 2002 года по 17 июня 2011 года проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России. 18 июня 2011 года, в связи с выходом на пенсию, был уволен со службы. На момент увольнения имел специальное звание внутренней службы - <данные изъяты>. В период службы положенные по нормам снабжения предметы вещевого имущества личного пользования выдавались ему не в полном объёме. На день увольнения со службы задолженность за предметы вещевого имущества составила 11 840 рублей 26 копеек, о чем выдана справка ОМТС и КГУ «ПТЦ ФПС по Омской области» № от 14 июля 2011 года. После увольнения, с целью получения денежной компенсации за неиспользованное обмундирование, истцом был подан соответствующий рапорт, однако с момента подачи рапорта до настоящего времени денежная компенсация не выплачена. Кроме того, ссылается на причиненный моральный ущерб в части того, что на строевом смотре истцу неоднократно указывало руководство Управления на отсутствие соответствующей уставной формы одежды. Поскольку несоблюдение уставной форменной одежды было не по его вине, считает, что данные обстоятельства для него унизительны. На основании изложенного, со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 05 мая 2008 года «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исправительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования», просит взыскать с ГУ МЧС России по Омской области в свою пользу денежную компенсацию за неиспользованное обмундирование в размере 11 840 рублей 26 копеек, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. В судебном заседании истец в порядке ст. 39 ГПК РФ заявленные требования поддержал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика ГУ МЧС России по Омской области Крейк Т.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, считая их необоснованными, поскольку ГУ МЧС России по Омской области является ненадлежащим ответчиком по делу, так как на момент увольнения истец занимал должность начальника 50 ПЧ ФПС по охране с. Нижняя Омка Омской области ГУ «11 отряд ОФПС по Омской области», являющегося самостоятельным юридическим лицом, от своего имени приобретающим и осуществляющим имущественные и иные права, несущего обязанности, выступающего истцом и ответчиком в суде, имеющего самостоятельный баланс, лицевые счета и счета в органах Федерального казначейства. Считает, что непосредственным работодателем истца являлось Государственное учреждение «11 отряд федеральной противопожарной службы по Омской области». Согласно Приказа МЧС РФ от 06 октября 2008 г. № 600 «Об утверждении Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителя ГПС МЧС России, увольняемым сотрудникам, имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам. На основании изложенного, со ссылкой на положения ст. 164, 165 ТК РФ, считает надлежащим ответчиком по делу Государственное учреждение «4 отряд федеральной противопожарной службы по Омской области», в связи с чем, просила в удовлетворении исковых требований к Главному управлению МЧС России по Омской области отказать. Представитель ГУ «11 отряд ОФПС по Омской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что согласно приказа по личному составу Главного Управления министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области по личному составу от 14 июня 2011 года №, майор внутренний службы Скирденко В.А.., <данные изъяты> уволен 17 июня 2011 года из Государственной противопожарной службы МСЧ России в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ по п. «ж» ч. 1 ст. 58 (по болезни) (л.д. 7). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05 мая 2008 г. № 339 «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в порядке, устанавливаемом Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Выплата денежной компенсации производится в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством РФ по представлению Министерства внутренних дел РФ, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Согласно приказу МЧС РФ от 06 октября 2008 г. № 600 «Об утверждении Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05 мая 2008 г. № 339 «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» утвержден Порядок выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования. В соответствии с Порядком выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителя организации Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий увольняемым сотрудникам ГПС МЧС России, имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам. Указанные в п. 1 сотрудники ГПС МЧС России могут получать денежную компенсацию в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством РФ. Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2007 г. Согласно справке №, выданной 14 июля 2011 года ГУ МЧС России по Омской области, сумма денежной компенсации, подлежащей выплате Скирденко В.А.. вместо положенных предметов форменного обмундирования за 2003-2011 год, составляет 11 840 рублей 26 копеек (л.д. 6). С целью получения указанной денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного использования, 27 июля 2011 года истцом был подан соответствующий рапорт о выплате компенсации (л.д. 4), однако, как установлено в судебном заседании и не оспаривалось представителем ответчика, до настоящего времени денежная компенсация в указанном размере истцу не выплачена, а также не представлен письменный мотивированный отказ в выплате указанной компенсации, в связи с чем, истец обратилась в суд с настоящим иском. В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с трудовым законодательством. Сторонами трудовых отношений на основании ст. 20 ТК РФ являются работник и работодатель. Работодатель - юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. На основании ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Как установлено в судебном заседании, контракт о службе в МЧС России был заключен между сотрудником МЧС России майором внутренней службы, <данные изъяты> Скирденко В.А.(сотрудник) и Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в лице начальника ГУ МЧС России по Омской области генерала-майора Г.В.Г. (начальник), по условиям которого начальник принял на себя обязательство по своевременному предоставлению сотруднику установленного по занимаемой должности денежного и вещевого довольствия. В судебном заседании установлено, что вышеназванный контракт перезаключался между сторонами на аналогичных условиях, что не оспаривалось сторонами. Таким образом, из материалов дела следует, что работодателем по отношению к истцу выступило непосредственно ГУ МЧС России по Омской области, в связи с чем, ответственность за задержку полагающихся истцу выплат, по мнению суда, должна быть возложена на ГУ МЧС России по Омской области, при этом довод представителя ответчика о возложении обязанности по выплате истцу указанной компенсации на Государственное учреждение «11 отряд федеральной противопожарной службы по Омской области» суд находит необоснованным, поскольку ГУ «11 отряд федеральной противопожарной службы по Омской области» являлось лишь непосредственным местом исполнения истцом своих служебных обязанностей, при этом, назначение на службу, а также увольнение Скирденко В.А. из Государственной противопожарной службы МСЧ России производилось на основании приказов ГУ МЧС России по Омской области, непосредственно с которым у истца и был заключен контракт о службе. Кроме того, как установлено в ходе судебного разбирательства, заработная плата фактически получалось по месту исполнения обязанностей, т.е. в Государственном учреждении «11 отряд федеральной противопожарной службы по Омской области», которые являются получателями 4 уровня по коду бюджетной классификации. В связи с чем, довод представителя ответчика о том, что именно Государственное учреждение «4 отряд федеральной противопожарной службы по Омской области» выплачивало истцу заработную плату, что подтверждает его полномочия как надлежащего ответчика, суд находит несостоятельным, т.к. бюджетные отношения не распространяются на спорные правоотношения истца и ответчика, являющиеся трудовыми. В соответствии со статьей 237 ТК РФ, компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. Учитывая все обстоятельства дела, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, конкретные обстоятельства дела, степень причиненных нравственных страданий, суд полагает определить размер компенсации морального вреда в размере 500 рублей. Сумма в 50 000 рублей заявленная истцом является завышенной. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Взыскать с Главного управления МЧС России по Омской области в пользу Скирденко В.А. компенсацию за неиспользованное обмундирование в размере 11 840 рублей 26 копеек. Взыскать с Главного управления МЧС России по Омской области в пользу Скирденко В.А. компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья