Дело № 2-2450/2012 Решение Именем Российской Федерации 13 июня 2012 года Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ямчуковой Л.В. при секретаре Хруниной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского административного округа города Омска в интересах Деген Т.В. к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, Администрации г. Омска о признании постановления недействительным в части, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, Установил: Прокурор САО г. Омска обратился в суд с названным иском в интересах Деген Т.В. к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, указывая, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при расселении многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в ходе которой установлено, что Постановлением Мэра г. Омска от 14.12.2007 года № 942-п «О сносе и расселении многоквартирных домов» утвержден перечень многоквартирных домов, подлежащих сносу, среди которых дом № 11 по ул. Лесокомбинатской в мкр. Береговом в г. Омске. Пунктом 3 указанного постановления Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска постановлено в срок до 30.04.2008 года предложить гражданам, проживающим в жилых домах, жилые помещения для расселения. Также, указанным постановлением собственникам жилых помещений в жилых домах рекомендовано в срок до 30.04.2008 года принять меры к сносу жилых домов. В последующем указанный срок переносился, в редакции последнего постановления Администрации г. Омска № 43-п от 13.01.2012 года – до 31.12.2013 года. Физический износ в процессе эксплуатации здания (66 %) в целом и его отдельных элементов определяется как ветхое, что привело к снижению до недопус¬тимого уровня эксплуатационных характеристик и надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, в результате чего имеется реальная угроза жизни и здоровью проживающих в нем лиц (здание непригодно для проживания). Как следует из технического паспорта на жилой дом 11 по ул. Лесокомбинат¬ская, составленного ГП Омской области «ОЦТИиЗ», по состоянию на 16.06.2000 года, физический износ здания составляет 55 %. Учитывая, что заключением межведомственной комиссии г. Омска по призна¬нию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 27.09.2007 года жилой дом № 11 по ул. Лесокомбинатская признан ветхим и непригодным для проживания, то мер (кроме как снос) для поддержания его в состоянии, не угрожающим жизни и здоровью проживающих в нем лиц не существует. Данный вывод подтверждается актом проверки технического состояния многоквартирного дома 11 по ул. Лесокомбинатская в мкр. Береговой, составленного с участием представителей прокуратуры САО г. Омска, Госжилстройнадзора Омской области и инспекции САО г. Омска по пожарному надзору от 13.02.2012 года. В частности, проверкой установлено, что дом № 11 по ул. Лесокомбинатская 1957 года постройки, брусовой, 1 этажный, 4 квартирный (с 4 отдельными входами), бесподвальный, с печным отоплением, со скатной крышей, асбестоцементные листы по деревянной обрешетке. Централизованное холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и отопление отсутствует. Снабжение питьевой водой осуществляется из водоразборной колонки на улице. Газоснабжение газобаллонное. Туалет расположен на придомовой территории. Таким образом, дом является неблагоустроенным с печным отоплением. Техническое состояние дома не соответствует предъявляемым требованиями к жилому помещению, а именно: фундамент (деревянные стулья) разрушен, нижние венцы сруба лежат не земле, следы гниения, несущая способность стен нарушена. Брус с северной стороны кв. 2 и 4 сгнил и до подоконников практически отсутствует. От стен кв. 2 до подоконников осталась штукатурка и лист ДСП. Лаги полов сгнили, имеются провалы. Кровля: многочисленные отверстия, видимые следы протекания, несущая способность крыши снижена, потолки провисли. Электроснабжение: открытое, в ветхом состоянии, допускается эксплуатация электропроводки с поврежденной изоляцией на скрутках. Печное отопление: дымоход имеет механические повреж¬дения: трещины, прогары, отсутствует искрогаситель. Разделка не соответствует требованиям пожарной безопасности. Труба не отштукатурена. Нарушены требования противопожарного разрыва (СНиП 2.07.01-89), т.е. расстояние до соседних зданий и сооружений менее 15 м. Таким образом, несущая способность стен, фундамента и крыши нарушена. Жилой дом 11 по ул. Лесокомбинатская в мкр. Береговой не соответствует требованиям действующего законодательства, находится в аварийном техническом состоянии, имеется реальная угроза его обрушения. Санитарно-техническое, противопожарное стояние дома - неудовлетворительное. По этой причине существует необходимость расселения указанного многоквартирного дома в кратчайшие сроки, так как состояние дома ветхое, что может привести к последующему разрушению всего жилого дома и человеческим жертвам. В связи с изложенным считает, что перенесение установленного постановлением Мэра г. Омска от 14.12.2007 года № 942-п срока переселения граждан из дома № 11 по ул. Лесокомбинатская до 31.12.2013 года, не отвечает техническому состоянию жилого дома, поскольку в настоящее время жилые помещения в доме 11 по ул. Комбинатской в г. Омске для проживания граждан непригодны. По информации Администрации г. Омска от 24.02.2012 года в Реестре муниципального имущества города Омска учитывается 4-квартирный жилой 1957 года постройки, расположенный по адресу: мкр. Береговой, ул. Лесокомбинатская, дом 11, включенный в муниципальную собственность на основании Распоряжения Комитета по управлению имуществом Омской области от 22.08.1996 года № 276-рк «О внесении изменений в план приватизации АООТ «Береговой лесокомбинат» и передачи объектов соцкультбыта собственности Омской области Омской области в муниципальную собственность города Омска». В настоящее время приватизированных жилых помещений в указанном многоквартирном доме нет. Таким образом, указанное жилое помещение является собственностью муни¬ципального образования городской округ город Омск Омской области. Из копии лицевого счета на названную квартиру следует, что в квартире № дома 11 по ул. Лесокомбинатская проживает 1 человек – Деген Т.В. В связи с изложенным считает, что имеются основания для возложения на Администрацию г. Омска обязанности по предоставлению истцу по договору социального найма благоустроенного жилого помещения взамен занимаемого, отвечающего санитарно-гигиеническим и техническим нормам, состоящее из 3 комнат, жилой площадью не менее 28,5 кв.м., общей площадью не менее 39,5 кв.м., находящееся в черте населенного пункта г. Омск. В связи с тем, что аварийное состояние жилого дома 11 по ул. Лесокомбинатская в г. Омске создает опасность для жизни и здоровья находящихся в нем людей, считает, что предложение Администрации г. Омска гражданам, проживающим в жилых помеще¬ниях на условиях договора социального найма, жилых помещений для расселения в срок до 31.12.2013 года является неразумным. При этом из ответа И.о. Мэра г. Омска от 24.02.2012 года следует, что из-за ограниченного объема выделенных финансовых средств на переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, жилой дом № 11 по ул. Лесокомбинатская в мкр. Береговой г. Омска не включен в перечень домов на 2012 год. Таким образом, бездействие Администрации г. Омска, выражающееся в непри¬нятии мер по переселению жильцов дома № 11 по ул. Лесокомбинатская в г. Омске в кратчайшие сроки создает угрозу жизни и здоровья проживающих в нем граждан. На основании изложенного, со ссылкой на положения ст. 46 Конституции РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 3, 22, ч. 1 ст. 45, ст. 254 ГПК РФ, ст. 10, 15, 32, 85, 86, 87, 89 ЖК РФ, просит признать недействительным постановление Администрации г. Омска от 14.12.2007 года № 942-п «О сносе и расселении многоквартирных жилых домов» (в редакции от 13.01.2012 года) в части срока расселения аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Лесокомбинатская, д. 11, до 30.12.2013 года; обязать Администрацию г. Омска предоставить по договору социального найма в соответствии с требованиями ст. 89 ЖК РФ для расселения Деген Т.В., проживающей по адресу: г. Омск, ул. Лесокомбинатская, д. 11, кв. №, благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 31,5 кв.м., жилой площадью не менее 21, 0 кв.м., состоящее не менее чем из 2 жилых комнат, отвечающие санитарно-гигиеническим и техническим нормам и находящееся в черте населенного пункта город Омск. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, истец в порядке ст. 39 ГПК РФ обратился в суд с уточненным исковым заявлением, указывая, что Деген Т.В. проживает и зарегистрирована по адресу: г. Омск, ул. Лесокомбинатская, д. 11, кв. 2, использует указанное жилое помещение на основании договора социального найма. Из копии технического паспорта на квартиру № в доме № 11 по ул. Лесокомбинатская в г. Омске, следует, что общая площадь квартиры, состоящей из 2 комнат, составляет 31,5 кв. м., жилая площадь - 21,0 кв. м., подсобная площадь - 10,5 кв. м. По основаниям, изложенным выше просит признать недействительным постановление Администрации г. Омска от 14.12.2007 года № 942-п «О сносе и расселении многоквартирных жилых домов» (в редакции от 13.01.2012 года) в части срока расселения аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Лесокомбинатская, д. 11, до 30.12.2013 года; обязать Администрацию г. Омска предоставить по договору социального найма в соответствии с требованиями ст. 89 ЖК РФ для расселения Деген Т.В., проживающей по адресу: г. Омск, ул. Лесокомбинатская, д. 11, кв. №, благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 31,5 кв.м., жилой площадью не менее 21, 0 кв.м., состоящее не менее чем из 2 жилых комнат, отвечающие санитарно-гигиеническим и техническим нормам и находящееся в черте населенного пункта город Омск. В судебном заседании истец Деген Т.В. участия не принимала, извещена надлежаще. В судебном заседании представитель прокуратуры САО г. Омска Кириллова Е.А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в уточненном объеме по основаниям, изложенным в иске, в том числе, уточненном. В судебном заседании представитель ответчиков Администрации г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска Балашова О.Н., действующая на основании доверенностей, с исковыми требованиями не согласилась. Подтвердила факт признания дома № 11 по ул. Лесокомбинатская в мкр. Береговом г. Омска аварийным и подлежащим сносу. Указала, что перенос срока расселения указанного дома осуществлен законно и в пределах полномочий. Считает, что права и законные интересы истцов не нарушены. Просила отказать в удовлетворении исковых требований. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела, на основании договора социального найма от 31 мая 2012 года Деген Т.В. проживает в квартире № дома № 11 по ул. Лесокомбинатская (до сентября 2005 года Вокзальная л.д. 22-23) мкр. Береговой в г. Омске, с 05.06.2012 года последняя постоянно зарегистрирована в указанном жилом помещении. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу определен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. В силу п. 7 Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создаёт в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сфере санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций. К работе комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях – квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса. К компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В соответствии с распоряжением Мэра г. Омска от 24.03.2006 года № 93-р создана межведомственная комиссия г. Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Согласно п. 47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: - о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; - о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения – о продолжении процедуры оценки; - о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; - о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; - о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции. В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Согласно п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей. Из п. 34 указанного Положения следует, что жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В соответствии с распоряжением Мэра г. Омска от 24.03.2006 года № 93-р создана межведомственная комиссия г. Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Как следует из материалов дела, постановлением Мэра г. Омска от 14 декабря 2007 года № 942-п «О сносе и расселении многоквартирных жилых домов» жилой дом № 11, расположенный по адресу: г. Омск, мкр. Береговой, ул. Лесокомбинатская, признан аварийным и подлежит сносу. Собственникам жилых помещений в доме рекомендовано в срок до 30.04.2008 года принять меры к сносу жилых домов (п. 2). Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска в срок до 30.04.2008 года рекомендовано предложить граждан, проживающим в указанном доме, жилые помещения для расселения (п. 3). /л.д. 43/. Указанное постановление принято на основании акта межведомственной комиссии города Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 27.09.2007 года, согласно которому комиссия пришла к выводу о том, что многоквартирный дом № 11 по ул. Лесокомбинатская в мкр. Береговой в г. Омске относится к категории непригодного для проживания и рекомендован к сносу на основании следующего: общее состояние многоквартирного дома, при физическом износе 66 %, оценивается как ветхое, техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций оценивается как недопустимое, непригодное для проживания. /л.д. 44-49/. Как следует из технического паспорта многоквартирного жилого дома № 11 по ул. Лесокомбинатская в мкр. Береговой в г. Омске, составленного ГП Омской области «Омский центр ТИиЗ» по состоянию на 26.09.1996 года, фактический износ здания составляет 55 %. /л.д. 24-40/. Как установлено в судебном заседании, в последующем срок сноса указанного дома и расселения граждан, проживающих в нем, неоднократно переносился на основании постановлений Администрации г. Омска. Пунктом 6 Постановления Администрации города Омска от 13 января 2012 года № 43-п «О внесении изменений в некоторые правовые акты Мэра города Омска» в п. 2, 3 постановления Мэра г. Омска от 14 декабря 2007 года № 942-п «О сносе и расселении многоквартирных жилых домов» внесены изменения, согласно которым собственникам жилых помещений в домах, в том числе, жилом доме № 11, расположенном по адресу: г. Омск, мкр. Береговой, ул. Лесокомбинатская, рекомендовано в срок до 31.12.2013 года принять меры к сносу жилых домов. Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска в срок до 31.12.2013 года рекомендовано предложить граждан, проживающим в указанном доме, жилые помещения для расселения. Обратившись в суд с настоящим иском, истец указывает на то, что перенос установленного срока сноса указанного дома и расселения проживающих в нем граждан необоснован, поскольку аварийное состояние дома создает опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан. В соответствии с актом проверки технического состояния многоквартирного дома № 11 по ул. Лесокомбинатская в мкр. Береговой г. Омска, составленного 13.02.2012 года комиссией в составе старшего помощника прокурора САО г. Омска Кротенко О.А., совместно со специалистом Госжилстройнадзора по Омской области, государственным инспектором САО г. Омска по пожарному надзору, дом № 11 по ул. Лесокомбинатская 1957 года постройки, брусовой, 1 этажный, 4 квартирный (с 4 отдельными входами), бесподвальный, с печным отоплением, со скатной крышей, асбестоцементные листы по деревянной обрешетке. Централизованное холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и отопление отсутствует. Снабжение питьевой водой осуществляется из водоразборной колонки на улице. Газоснабжение газобаллонное. Туалет расположен на придомовой территории. Техническое состояние дома не соответствует предъявляемым требованиями к жилому помещению, а именно: фундамент (деревянные стулья) разрушен, нижние венцы сруба лежат не земле, следы гниения, несущая способность стен нарушена. Брус с северной стороны кв. 2 и 4 сгнил и до подоконников практически отсутствует. От стен кв. 2 до подоконников осталась штукатурка и лист ДСП. Лаги полов сгнили, имеются провалы. Кровля: многочисленные отверстия, видимые следы протекания, несущая способность крыши снижена, потолки провисли. Электроснабжение: открытое, в ветхом состоянии, допускается эксплуатация электропроводки с поврежденной изоляцией на скрутках. Печное отопление: дымоход имеет механические повреж¬дения: трещины, прогары, отсутствует искрогаситель. Разделка не соответствует требованиям пожарной безопасности. Труба не отштукатурена. Нарушены требования противопожарного разрыва (СНиП 2.07.01-89), т.е. расстояние до соседних зданий и сооружений менее 15 м. Таким образом, несущая способность стен, фундамента и крыши нарушена. Жилой дом 11 по ул. Лесокомбинатская в мкр. Береговой не соответствует требованиям действующего законодательства, находится в аварийном техническом состоянии, имеется реальная угроза его обрушения. Санитарно-техническое, противопожарное стояние дома - неудовлетворительное. /л.д. 15-16/. Как следует из материалов дела, по информации Администрации г. Омска от 24.02.2012 года в Реестре муниципального имущества города Омска учитывается 4-квартирный жилой 1957 года постройки, расположенный по адресу: мкр. Береговой, ул. Лесокомбинатская, дом 11, включенный в муниципальную собственность на основании Распоряжения Комитета по управлению имуществом Омской области от 22.08.1996 года № 276-рк «О внесении изменений в план приватизации АООТ «Береговой лесокомбинат» и передачи объектов соцкультбыта собственности Омской области Омской области в муниципальную собственность города Омска». В настоящее время приватизированных жилых помещений в указанном многоквартирном доме нет. /л.д. 41-42/. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. В связи с изложенным суд приходит к выводу о необходимости расселения указанного многоквартирного дома в кратчайшие сроки, поскольку в настоящее время жилые помещения в доме № 11 по ул. Лесокомбинатская в мкр. Береговой в г. Омске для проживания граждан непригодны. В судебном заседании ответчиками не представлено доказательств, послуживших основанием для переноса сроков, за исключением довода об отсутствии в бюджете г. Омска денежных средств для принятия мер по расселению указанного аварийного дома, который, по мнению суда, не является состоятельным. Таким образом, аварийное состояние дома № 11 по ул. Лесокомбинатская мкр. Береговой в г. Омске и наличие опасности для пребывания в нем людей подтверждаются материалами дела, в том числе, заключением межведомственной комиссии. Нахождение людей в аварийном доме опасно для их жизни и здоровья. Доказательств иного ответчиками в прядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в обзоре законодательства и судебной практики за 2 квартал 2009 года, само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 ЖК РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ). Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что установленное состояние дома № 11 по ул. Лесокомбинатская мкр. Береговой в г. Омске является крайним, в связи с чем, нельзя допустить, чтобы техническое состояние дома, в котором проживают люди, перешло в состояние, при котором могут произойти какие-либо обрушения, в результате которых, будет причинен вред жизни и здоровью проживающих в доме людей. Таким образом, помещение, в котором проживает Деген Т.В. представляет реальную опасность для ее жизни и здоровья по причине его недопустимого состояния. При таком положении суд приходит к выводу о том, что пункт 6 Постановления Администрации г. Омска от 13.01.2012 г. № 43-п «О внесении изменений в некоторые правовые акты Мэра города Омска» в части изменения срока для расселения граждан, проживающих по договорам социального найма, в доме по адресу: г. Омск, мкр. Береговой, ул. Лесокомбинатская, д. № 11, до 31.12.2013 года следует признать недействительным. Признание дома аварийным является основанием для расселения жильцов дома. При этом расселение граждан, проживающих в аварийном доме на основании договоров социального найма, производится в соответствии со ст.ст. 86-89 ЖК РФ. Так, в силу статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире. Согласно части 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения. Во всяком случае, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ, равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся. Из копии лицевого счета следует, что в настоящее время по адресу: г. Омск, мкр. Береговой, ул. Лесокомбинатская, д. 11, кв. №, зарегистрирован 1 человек – Деген Т.В. Согласно справкам ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» и Управления Росреестра по Омской области от февраля 2012 года, право собственности на указанную квартиру № не оформлено, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения об указанном объекте недвижимости. /л.д. 18, 21/. Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 11.05.2012 года, квартира № в доме № 11 по ул. Лесокомбинатской в мкр. Береговом г. Омска состоит из двух комнат, террасы, веранды, кухни и коридора, общей площадью 31,5 кв.м., жилой 21,0 кв.м., отметок о самовольной перепланировке не имеется. Согласно ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на Администрацию г. Омска обязанности по предоставлению Деген Т.В. в связи со сносом дома благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта город Омск, общей площадью не менее 31,5 кв.м., жилой площадью не менее 21, 0 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат. При этом ссылка представителя ответчиков на то, что основанием для перенесения сроков расселения жителей указанного дома является недостаточность финансовых средств для приобретения (предоставления) иного жилья, является несостоятельной. Доказательств, подтверждающих обоснованность переноса установленного срока сноса указанного дома и расселения его жильцов, ответчиками в судебное заседание не представлено. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Признать недействительным пункт 6 постановления Администрации г. Омска от 13 января 2012 г. № 43-п «О внесении изменений в некоторые правовые акты Мэра города Омска» в части изменения срока для расселения граждан, проживающих по договорам социального найма, в доме по адресу: г. Омск, ул. Лесокомбинатская, дом 11, до 31 декабря 2013 года. Обязать Администрацию города Омска предоставить Деген Т.В. в связи со сносом дома благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта город Омск, общей площадью не менее 31,5 кв.м., жилой площадью не менее 21,0 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: Л.В. Ямчукова