Дело № 2 -2695/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 мая 2012 года Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Поповой Э.Н. при секретаре Ануфриевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ганапольского А.Н. к Управлению Министерства внутренних дел России по Омской области о дальнейшей индексации сумм возмещения вреда здоровью, установил: Ганапольский А.Н. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что решением Центрального районного суда города Омска от 17 апреля 2008 года с учетом определения указанного суда от 23 мая 2008 года на УВД по Омской области возложена обязанность по производству выплат в возмещение вреда здоровью в его пользу с 01 февраля 2008 года ежемесячно по 6.603 руб. с последующей индексацией ежемесячных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по возмещению вреда здоровью гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на ЧАЭС. Вышеуказанные судебные акты Центрального районного суда города Омска вступили в законную силу. До 01 июля 2010 года решение Центрального районного суда города Омска исполнялось согласно резолютивной части решения, однако впоследствии индексация не производилась, в связи чем он вновь обращался в суд с иском о дальнейшей индексации сумм ВВЗ. Решением Центрального районного суда г. Омска от 26 октября 2010 года его требования были удовлетворены, с ответчика взыскана сумма задолженности за период с 01 июля 2010 года по 31 октября 2010 года, на ответчика возложена обязанность производить выплаты в возмещение вреда здоровью (ВВЗ) с 01 ноября 2010 года в сумме 8358 руб. 56 коп. с последующей индексацией ежемесячных платежей за счёт средств федерального бюджета. Однако с 01 января 2011 года по настоящее время ответчик ему выплачивает только по 8 358,56 руб. ежемесячно, в 2011 и 2012 годах сумму ВВЗ согласно постановлениям Правительства РФ не проиндексировал. Таким образом, ответчик исполнил решение только по 31 декабря 2010 года, что незаконно. Учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет ему имущественный вред, просит удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. Согласно п.8.2 постановления Конституционного суда РФ № 11-П от 19 июня 2002 года нарушенное право нельзя считать реально восстановленным, если возвращаемые участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС суммы не будут надлежащим образом проиндексированы. Просит признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в отказе индексации назначенных сумм на основании решения суда, взыскать с ответчика задолженность за период с 01 января 2011 года по 31 января 2012 года в сумме 7 700,7 руб. с учетом инфляции, взыскивать с ответчика с 02 февраля 2012 года ежемесячное возмещение вреда в размере 9 435,98 руб. с последующей индексацией согласно законодательству РФ. В судебном заседании Ганапольский А.Н. исковые требования поддержал в части пунктов 2 и 3 требований, пункт 1 требований не поддержал (л.д. 22 уточнение иска). В судебном заседании представитель УМВД РФ по Омской области Кошеленко А.Н., действующий на основании доверенности, требования истца не признал, указал, что сумма ВВЗ с 01 января 2011 года действительно не была проиндексирована в связи с разъяснениями правового департамента МВД РФ. Просит в удовлетворении требований истца отказать, расчет истца не оспаривает. В судебное заседание представитель Управления Федерального казначейства по Омской области не явился, о месте и времени слушания дела извещены. Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Установлено, что Ганапольский А.Н. принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, является <данные изъяты>, имеет право на компенсации и льготы, установленные законодательством РФ о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 8). Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. В соответствии с положениями ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда города Омска от 17 апреля 2008 года по гражданскому делу по иску Ганапольского А.Н. к УВД по Омской области об индексации возмещения вреда здоровью, взыскании задолженности, с учетом определений суда от 23 мая 2008 года и 30 июня 2008 года на УВД по Омской области возложена обязанность производить с 01 февраля 2008 года за счет средств казны Российской Федерации выплаты в возмещение вреда здоровью в размере 6.603 руб. ежемесячно с последующей индексацией ежемесячных платежей в возмещение вреда здоровью в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок возмещения вреда здоровью гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно решению Центрального районного суда г. Омска от 26 октября 2010 года признаны незаконными действия Управления внутренних дел по Омской области, выразившиеся в прекращении индексации ежемесячных денежных выплат в пользу Ганапольского А.Н. согласно решению Центрального районного суда города Омска от 17 апреля 2008 года; с УВД по Омской области за счет средств федерального бюджета в пользу Ганапольского А.Н. взыскана задолженность по выплатам в возмещение вреда здоровью за период с 01 июля 2010 года по 31 октября 2010 года в сумме 7.022 руб. 24 коп., на ответчика возложена обязанность производить выплаты в возмещение вреда здоровью в пользу истца с 01 ноября 2010 года в сумме 8.358 руб. 56 коп. с последующей индексацией ежемесячных платежей за счёт средств федерального бюджета (л.д. 15-18). В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Из справки ответчика от 24 мая 2012 года следует, что с 01 января 2011 года по январь 2012 года включительно (спорный период) решение Центрального районного суда города Омска от 26 октября 2010 года исполнялось ответчиком надлежащим образом. Так, Ганапольскому А.Н. производилась выплата ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» без учета ее индексации в 2011 и 2012 годах, а именно, в сумме 8358,56 руб., определенной судом на момент 2010 года (л.д. 37-38). В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что с 01 января 2011 года УМВД РФ по Омской области прекратило осуществлять Ганапольскому А.Н. выплаты ежемесячных денежных сумм в возмещение вреда здоровью с учётом индексации. При указанных обстоятельствах действия УМВД по Омской области ущемляют права и интересы истца. Согласно положениям ст. 14 Закона о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется, в том числе, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причинённого здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС инвалидам 2 группы в размере 2 500 руб. В соответствии со ст. 5 Закона о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно постановлению Правительства РФ от 21 марта 2007 года № 171 «Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с последующими изменениями с 01 января 2007 года необходимо осуществлять индексацию размеров следующих компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с применением коэффициента 1,08. С 01 января 2008 года на основании постановления Правительства РФ от 21 декабря 2007 года № 914 с учетом последующих изменений - с применением коэффициента 1,105; с 01 января 2009 года с применением коэффициента 1,13; с 01 января 2010 года с применением коэффициента 1,1 (л.д. 31). Согласно постановлению Правительства РФ от 21 декабря 2010 года № 1079 с 01 января 2011 года суммы ВВЗ подлежат индексации с применением коэффициента 1,065 (л.д. 32). Согласно постановлению Правительства РФ от 08 декабря 2011 года № 1019 с 01 января 2012 года суммы ВВЗ подлежат индексации с применением коэффициента 1,06 (л.д. 33-34). Судом установлено, что с 01 января 2011 года ежемесячная денежная выплата возмещения вреда здоровью осуществлялась истцу в размере 8 358,56 руб., что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании. Осуществление с 01 января 2011 года истцу выплат со стороны УМВД РФ по Омской области в размерах, установленных судом на 2010 год, противоречит требованиям ст. 5 Закона о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации размеры выплат гражданам, предусматривающей ежегодную индексацию выплат, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части взыскания с УМВД по Омской области задолженности по выплатам в возмещение вреда здоровью за период с 01 января 2011 года по 31 января 2012 года в сумме 7 597,14 руб. (должно быть выплачено 116 258,42 руб., фактически выплачено 108 661,28 руб.). С учетом приведенных выше постановлений Правительства РФ, предусматривающих порядок индексации на 2011 и 2012 годы (1,065 и 1,06 соответственно), на ответчика следует возложить обязанность производить выплаты в возмещение вреда здоровью в пользу Ганапольского А.Н. со 02 февраля 2012 года в сумме 9 435 руб. 98 коп. ежемесячно с последующей индексацией ежемесячных платежей за счёт средств федерального бюджета (л.д. 37-38 - расчет суммы ВВЗ). Кроме того, требования истца о возложении на ответчика обязанности по индексации ежемесячно выплачиваемых Ганапольскому А.Н. сумм возмещения вреда здоровью также подлежат удовлетворению, поскольку данная индексация предусмотрена требованиями действующего законодательства. Истец просит взыскать с ответчика сумму задолженности (7 597,14 руб.) с учетом инфляции по отношению декабря 2011 года к периодам с января по ноябрь 2011 года; представил расчет суммы и справку Омскстата от 26 января 2012 года (л.д. 9, 10). Учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 г. N 7 "О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"). Из расчета истца следует, что сумма задолженности за период с 01 января 2011 года по 31 января 2012 года с учетом инфляции составляет 7 700 руб. 70 коп. (л.д. 9). Данный расчет ответчиком не оспаривается; проверив указанный расчет, суд полагает, что данное требование подлежит удовлетворению. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11 мая 2007 г. № 23 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции постановления Пленума ВС РФ от 5 апреля 2005 г. № 7)» в связи с принятием 4 октября 2005 года Конституционным Судом Российской Федерации Определения № 364-О по запросу Верховного Суда Российской Федерации, а также с возникшими у судов вопросами Пленумом Верховного Суда Российской Федерации внесены в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции постановления Пленума от 5 апреля 2005 г. № 7) следующие изменения и дополнения: пункт 3 изложен в следующей редакции: «В силу статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ) надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причинённого здоровью инвалидов вследствие Чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС». Следовательно, обязанность по выплате инфляционных убытков и выплате возмещения вреда здоровью с последующей индексацией ежемесячных платежей в пользу истца должна быть возложена на ответчика, выполняющего по отношению к истцу функции органа социальной защиты населения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд решил: Взыскать с Управления Министерства внутренних дел России по Омской области за счет средств федерального бюджета в пользу Ганапольского А.Н. задолженность по выплатам в возмещение вреда здоровью с учетом инфляции за период с 01 января 2011 года по 31 января 2012 года в сумме 7 700 (семь тысяч семьсот) руб. 70 коп. Обязать Управление Министерства внутренних дел России по Омской области производить выплаты в возмещение вреда здоровью в пользу Ганапольского А.Н. с 02 февраля 2012 года в сумме 9 435 (девять тысяч четыреста тридцать пять) руб. 98 коп. с последующей индексацией ежемесячных платежей за счёт средств федерального бюджета. Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи в Центральный районный суд города Омска апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Э.Н.Попова