Дело № 2-2660/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 июня 2012 года Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Поповой Э.Н. при секретаре Ануфриевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поиску Черномазова К.М. к ФБУ «Кадастровая палата» по Омской области об образовании земельных участков, установил: Черномазов К.М. обратился в суд с иском к ФБУ «Кадастровая палата» по Омской области о признании недействительным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета. В обоснование иска указал, что является участником долевой собственности на земельный участок площадью 527 кв.м, имеющий кадастровый номер № расположенный по <адрес> АО г. Омска. Ему принадлежит 1/2 доли в праве собственности на данный участок, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом <адрес> Кроме принадлежащего ему жилого дома на участке расположен жилой <адрес>, принадлежащий супругам Штырляевым О.С. и А.Е. на праве долевой собственности. В целях раздела земельного участка на два участка площадью 284 кв.м (№) и площадью 243 кв.м (№) он совместно со Штырляевыми обратился в ООО «СибТерра» для изготовления межевого плана, а затем в отдел кадастрового учета филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области для постановки участков на кадастровый учет. Решением Отдела кадастрового учета от 28 февраля 2012 года № ему отказано в осуществлении кадастрового учета участков в связи с несоответствием формируемых земельных участков требованиям в предельным (максимальным, минимальным) размерам земельных участков, установленных Решением Омского городского Совета № 77 от 02 июля 2003 года «Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилого строительства». Считает, что данный отказ незаконен, так как согласно ст. 252, 261 ГК РФ собственники участка имеют право на раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли. Ограничений по разделу земельного участка на два участка с сохранением его целевого использования законом не предусмотрено. Федеральный закон о ГКН № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года не содержит запрета на такой раздел земельных участков. Решение Омского городского Совета от 02 июля 2003 года № 77 не распространяется на участки, занимаемые жилыми домами или объектами незавершенного строительства, уже находящимися в собственности граждан. Ссылаясь на ст. 304 ГК РФ, просит признать недействительным решение ответчика от 28 февраля 2012 года об отказе в осуществлении кадастрового учета, обязать отдел кадастрового учета осуществить учет земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по <адрес>, взыскать с ответчика госпошлину. Согласно определениям суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ООО «СибТерра», ГУ по земельным ресурсам Омской области, Штырляева А.Е. и Штырляева О.С.. В процессе рассмотрения дела истец требования уточнил, просит признать законным образование двух земельных участков площадью 284 кв.м и 243 кв.м, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, согласно межевому плану ООО «СибТерра» в результате кадастровых работ и обязать отдел кадастрового учета осуществить кадастровый учет образованных земельных участков (л.д. 111). В судебном заседании истец Черномазов К.М. заявленный иск поддержал с учетом его уточнения. Пояснил, что в мае 2011 г. он купил жилой <адрес> в г. Омске, затем 12 октября 2011 г. он заключил договор купли-продажи земельного участка с ГУ ЗР № № от 12 октября 2011 года, кадастровый №, площадью 527 кв.м. по тому же адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ получил свидетельство о праве собственности на весь участок. После этого он начал возводить второй дом на участке. В отделе архитектуры второму дому присвоили №, 19 декабря 2011 г. он зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства. 29 декабря 2011 г. он продал Штырляеву А.Е. и Штырляевой О.С. по 1/4 доли на земельный участок и по 1/2 доли на <адрес>, и зарегистрировал свое право на 1/2 долю земельного участка 17 января 2012 г. Далее он и Штырляевы пришли к соглашению о разделе земельного участка, определили границу, в ООО «СибТерра» заказали и получили межевой план. Согласно межевому плану получилось два участка: площадью 284 кв.м (з/у №) и 243 кв.м. (з/у №). Обратившись в ФБУ «Кадастровая палата» по Омской области для осуществления кадастрового учета образованных земельных участков, получили отказ со ссылкой на положения Решения Омского городского Совета № 77 от 02 июля 2003 года. Полагает данный отказ нарушающим его права, просит удовлетворить уточнены исковые требования. Представитель истца по устному ходатайству Макейкин А.Н. доводы своего доверителя поддержал. Просит иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что недостаток в виде неуказания в графе «3» реквизита «4» одного из разделов наименования административного округа в отношении участка № мог быть разрешен в рабочем порядке. Предельный размер образуемого земельного участка согласно ст. 11.9 ЗК РФ устанавливается градостроительными регламентами. От ответчика не поступило обоснований нарушения истцом закона. На сегодняшний день <адрес> достроен, получено свидетельство от 04 июня 2012 года №. Представитель ответчика - ФБУ «Кадастровая палата» по Омской области по доверенности Юшкевич Е.В. иск не признала. Пояснила, что истцу отказано в кадастровом учете земельных участков, так как площадь регистрируемых земельных участком менее 300 кв.м, что противоречит Решению Омского городского совета № 77 от 02 июля 2003 года. Кроме этого в одном случае в межевом плане не был указан административный округ. Представила отзыв на иск (л.д. 44-46). Представитель третьего лица ООО «СибТерра» по доверенности Машанов И.А. иск полагал необоснованным. Пояснил, что техническая неточность - неуказание округа в одном пункте межевого плана при условии указания местоположения участка в остальных пунктах межевого плана не является основанием для отказа в постановке на учет земельных участков, так как местоположение участков достаточно ясно указано в межевом плане. Данная техническая погрешность легко устранима. Кроме этого полагает, что Решение Омского городского Совета № 77 от 02 июля 2003 года не распространяется на земельные участки, уже предоставленные ранее и используемые под жилые дома. Просит в иске отказать. Представитель ГУ по земельным ресурсам Омской области, Штырляев А.Е. и Штырляева О.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены (л.д. 107-108,110,115). Выслушав истца, его представителя, представителей ответчика и третьего лица, суд приходит к следующему. В силу ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законом о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12 ноября 2011 года, Черномазов К.М. на основании договора купли-продажи № от 12 октября 2011 года, имеет в собственности земельный участок кадастровый №, площадью 527 кв.м, расположенный относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: г. Омск, <адрес> (л.д. 36, 86). Из свидетельства о государственной регистрации права от 17 января 2012 года следует, что Черномазов К.М. на основании договора купли-продажи № от 12 октября 2011 года, имеет на праве общей долевой собственности 1/2 доли земельного участка кадастровый №, площадью 527 кв.м, расположенного относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ЛАО, <адрес>. (л.д. 68). Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04 июня 2012 года, Черномазов К.М. на основании договора купли-продажи земельного участка № от 12 октября 2011, имеет в собственности жилой дом, общей площадью 45,4 кв.м, расположенный по адресу: г. Омск, ЛАО, <адрес>. (л.д. 112). Из свидетельства о государственной регистрации права от 17 января 2012 года следует, что Штырляев А.Е. на основании договора купли-продажи от 29 декабря 2011 года, приобрел в общую долевую собственность 1/4 доли земельного участка, кадастровый №, площадью 527 кв.м, расположенного относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ЛАО, <адрес>. (л.д. 31, 66). Кроме этого, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17 января 2012 года, Штырляев А.Е. на основании договора купли-продажи от 29.12.2011, приобрел в общую долевую собственность 1/2 доли жилого дома, инвентарный №, общей площадью 39,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д. 34, 69). Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17 января 2012 года, Штырляева О.С. на основании договора купли-продажи от 29 декабря 2011 года, приобрела в общую долевую собственность 1/4 доли земельного участка, кадастровый № площадью 527 кв.м, расположенного относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, ЛАО, <адрес>. (л.д. 32, 67). Кроме этого, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17 января 2012 года, Штырляева О.С. на основании договора купли-продажи от 29 декабря 2011 года, приобрела в общую долевую собственность 1/2 доли жилого дома, инвентарный №, общей площадью 39,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д. 34, 70). По заказу Черномазова К.М., Штырляева А.Е. и Штырляевой О.С. 07 февраля 2012 года ООО «СибТерра» проведено межевание земельных участков (л.д. 15-30), в результате которого: № имеет обозначение №, его местоположение и адрес установлены относительно объекта незавершенного строительства, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Ленинский АО, <адрес>, площадь земельного участка 284 кв.м (л.д. 19); № имеет обозначение №, его местоположение и адрес установлены относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, площадь земельного участка 243 кв.м (л.д. 22). При этом (л.д. 22) в разделе «3» не имеется указания на городской административный округ, в данном случае Ленинский, что соблюдено в иных графах межевого плана. Из представленных истцом доказательств следует, что 07 февраля 2012 года Штырляев А.Е., Штырляева О.С. и Черномазов К.М. заключили соглашение о разделе земельного участка в соответствии с планом межевания. Земельный участок № согласно условиям соглашения переходит в собственность Штырляевым А.Е. и О.С., а земельный участок № в собственность Черномазова К.М. (л.д. 85). Указанное соглашение учтено ООО «СибТерра2 при составлении межевого плана (л.д. 37 - согласие, подписанное собственниками земельного участка). Установлено, что 13 февраля 2012 года Черномазов К.М., Штырляев А.Е. и Штырляева О.С. обратились в ФБУ «Кадастровая палата» по Омской области с заявлениями для осуществления кадастрового учета земельных участков № и №, согласно плану межевания, представив межевой план правоустанавливающие документы, согласие на раздел земельного участка (л.д. 47-75). Решением ФБУ «Кадастровая палата» по Омской области от 28 февраля 2012 года в осуществлении кадастрового учета было отказано, в связи с неуказанием в графе «3» реквизита «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» на № административного округа (Ленинский); а также в связи с несоответствием размеров реформируемых участков установленным земельным законодательством требованиям к предельным (максимальным или минимальным) размерам земельных участков (л.д. 6, 76). В соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Согласно п. 1 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. Установлено, что земельный участок площадью 527 кв.м, предназначенный для размещения домов индивидуальной жилой застройки, принадлежит на праве общей долевой собственности Штырляеву А.Е. ( 1/4 доли) на основании свидетельства о государственной регистрации права серии № (л.д. 66); Штырляевой О.С. ( 1/4 доли) на основании свидетельства о государственной регистрации права серии № (л.д. 67); Черномазову К.М. ( 1/2 доли) на основании свидетельства о государственной регистрации права серии № (л.д. 68). Кроме того, Штырляеву А.Е. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доли жилого дома с почтовым адресом: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 17 января 2012 года № (л.д. 69); Штырляевой О.С. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доли жилого дома с почтовым адресом: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 17 января 2012 года № (л.д. 70); Черномазову К.М. на праве собственности принадлежит жилой дом с почтовым адресом: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 04 июня 2012 года №. (л.д. 112). Из межевого плана и вышеуказанного соглашения следует, что собственники земельного участка пришли к соглашению об образовании из одного участка двух земельных участков согласно сложившемуся порядку пользования. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", на нормы которого в своем Решении об отказе в осуществлении кадастрового учета, ссылается ФБУ «Кадастровая палата» по Омской области, не содержит конкретных норм, не допускающих раздел имущества или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости. Решением Омского городского Совета от 02 июля 2003 г. № 77 "Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства" предусмотрено, что установленные предельные размеры земельных участков - минимальный - 0,03 га; максимальный - 0,15 га, не распространяются на земельные участки, занимаемые жилыми домами индивидуального жилищного фонда и находящиеся в фактическом использовании граждан, а относятся непосредственно к земельным участкам, предоставляемым для строительства. Между Штырляевыми А.Е., О.С. и Черномазовым К.М. сложился порядок пользования земельным участком с учетом долей в праве собственности на него, назначение земельного участка не изменялось, нарушений законных интересов других лиц судом не установлено. Как следует из пояснений истца в судебном заседании в настоящее время на указанном земельном участке расположены два жилых дома, один из которых принадлежит на праве общей долевой собственности Штырляеву А.Е. и Штырляевой О.С., а другой Черномазову К.М., дома имеют отдельные входы, земельный участок разделен фактически на два земельных участка. На указанном основании суд полагает, что доводы ответчика о несоответствии межевого плана указанному Решению Омского городского Совета являются необоснованными. Также суд полагает, что ошибка, выразившаяся в неуказании в межевом плане в графе «3» реквизита «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» в отношении земельного участка № наименования городского округа (Ленинский АО), является незначительной и легкоустранимой неточностью (л.д. 22), не являющейся основанием к отказу в осуществлении кадастрового учета. Принимая во внимание обстоятельства дела, доказательства, исследованные судом, суд считает требования истца об образовании путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 527 кв.м с местоположением: Омская область, город Омск, Ленинский АО, <адрес> двух земельных участков: с кадастровым номером № площадью 284 кв.м и с кадастровым номером № площадью 243 кв.м в соответствии с межевым планом от 07 февраля 2012 года, выполненным ООО «СибТерра», подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Образовать путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 527 кв.м с местоположением: <адрес> два земельных участка: с кадастровым номером № площадью 284 кв.м с местоположением: <адрес> и с кадастровым номером № площадью 243 кв.м с местоположением: <адрес> в соответствии с межевым планом от 07 февраля 2012 года, выполненным ООО «СибТерра». Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи в Центральный районный суд города Омска апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья. Попова