Дело № 2-2417/2011 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 июня 2012 года город Омск Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Вагнер Е.А. при секретаре судебного заседания Ламановой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова В.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Ивановой А.В. к МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, у с т а н о в и л : Истец обратился в суд с выше названным иском в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ивановой А.В., указывая в обоснование, что он является нанимателем квартиры № в доме № по ул. <адрес> в г. Омске, жилое помещение предоставлено ему согласно договора социального найма жилого помещений № от 26.01.2011 на основании решения о предоставлении жилого помещения от 16.07.2010. В названном жилом помещении проживает совместно со своей женой Ивановой Е.В. и дочерью Ивановой А.В. Омской КЭЧ 25.04.2011 дано разрешение на приватизацию квартиры № в доме № по ул. <адрес> в г. Омске. 28.02.2012 территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области ему отказано в передаче жилого помещения в собственность. Право бесплатной приватизации ни он, ни члены его семьи не использовали. Его жена Иванова Е.В. не желает участвовать в приватизации. Полагает, что если по независящим от граждан причинам он не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, находящегося в государственной, или муниципальной собственности, возникает нарушение положения Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Просит признать за ним и его дочерью Ивановой А.В. в равных долях по 1/2 доли за каждым право собственности на квартиру № в доме № по улице <адрес> в г. Омске в порядке приватизации (л.д.4-5). В судебном заседании истец Иванов В.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просил признать за ним и дочерью Ивановой А.В. в равных долях по 1/2 доли за каждым право собственности на квартиру № в доме № ул.<адрес> в г. Омске в порядке приватизации. Истец Иванова А.В. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 59). Ранее в судебном заседании поддерживала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Третье лицо Иванова А.В. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 58). Ранее в судебном заседании поясняла, что согласна с исковыми требованиями. Она не претендует на участии в приватизации данной квартиры. Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Департамента жилищного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации, Федерального государственного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.60,61,62,64). Представитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области) представил письменный отзыв (л.д.38-39), согласно которому объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Омск, ул. <адрес> согласно справке от 28.02.2012 № ТУ-05/1866 в реестре федерального имущества не значится. ТУ Росимущества в Омской области действует на основании и строго в рамках Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, утвержденного приказом Росимущества от 29.09.2009 №278. Согласно указанному Положению у ТУ Росимущества в Омской области нет полномочий по даче согласия на приватизацию жилых помещений. Считает ТУ Росимущества в Омской области ненадлежащим ответчиком. Представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 39) Представители третьих лиц Федерального государственного Квартирно-эксплуатационного управления «57-ая Эксплуатационно-техническая комендатура», Федерального государственного управления «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в г. Чита (ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 63,67). Представитель третьего лица ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России представил отзыв, в соответствии с которым считает, что в данном случае подлежит применению порядок предоставления жилья, указанный в законе РФ «О статусе военнослужащих». Порядок предоставления жилья определен приказом Министра обороны Российской Федерации от 03.11.2010 №1455. Реализовать свое право на получение жилья из собственности Министерства обороны Российской Федерации истец может, воспользовавшись подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №1050. Для этого истцу необходимо встать на учет в Министерстве обороны Российской Федерации и получить жилищный сертификат, тем самым реализовав свое право на получение бесплатного жилья. Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 25.12.2003 №453-О, военная служба по смыслу статей 59 и 71 Конституции РФ представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающихся в частности в порядке из жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам. Такие правила закреплены в нормах ФЗ «О статусе военнослужащих», из которых следует, что жилье военнослужащим предоставляется по договору найма служебного жилого помещения, заключенного с Министерством обороны РФ. Такой порядок обеспечения военнослужащих жильем не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений. Вопрос о предоставлении истцу жилого помещения в собственность должен разрешаться Министерством обороны РФ. В соответствии с приказом Министра обороны РФ 2010 года №1455 уполномоченным органом по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. Уполномоченный орган осуществляет функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, на территории Иркутска - через ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ. Документы, касающиеся предоставления жилья в ходе реорганизации КЭЧ путем присоединения к ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России были переданы из КЭЧ районов по принадлежности в соответствующие региональные управления жилищного обеспечения, в данном случае - в вышеуказанное управление жилищного обеспечения. ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилья в собственность граждан. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении иска (л.д. 41-42). Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности. Согласно ст. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Статьей 4 указанного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1514-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с изменениями) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Исходя из приведенных норм, право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права. В судебном заседании установлено, что 26.01.2011 Иванову В.В. на состав семьи из трех человек - он, его супруга Иванова Е.В., дочь Иванова А.В. было предоставлено жилое помещение - квартира № в доме № по <адрес> в г. Омске, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищной комиссии №69 Омского танкового инженерного института от 23.03.2010 (л.д.19) и списком распределения жилых помещений, выделенных военнослужащим Омского танкового инженерного института (л.д.20). 26.01.2011 между ФГУ «Омская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации в лице начальника Павлова Николая Евгеньевича, действующего от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации на основании Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Устава учреждения, утвержденного Приказом Командующего войсками Сибирского военного округа Министерства обороны Российской Федерации от 28.12.2009 №515 (Наймодатель) и Ивановым В.В. был заключен договор социального найма жилого помещения № 10, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из двух комнат, общей площадью 62,9 кв.м, в том числе, жилой 28,6 кв. м, по адресу: г. Омск, ул. <адрес>, для проживания в нем (л.д.7-12). Согласно копии лицевого счета (л.д. 21) в квартире № в доме № по улице <адрес> в городе Омске зарегистрированы Иванов В.В. и члены его семьи: дочь Иванова А.В., супруга Иванова Е.В. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23.06.2009 собственником кв.№ в д№ по ул<адрес> в г.Омске является Российская Федерация (л.д.30). Таким образом, данная квартира относится к федеральному жилищному фонду и может быть объектом приватизации. Сведений о том, что занимаемое истцами жилое помещение находится в аварийном состоянии, не имеется, квартира под арестом, запретом и другим обременением не состоит. Справкой (л.д. 28,29) подтверждается, что истцы не использовали право на приватизацию жилого помещения. Согласно положениям ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке. Учитывая, что истец Иванов В.В. и несовершеннолетняя Иванова А.В. постоянно проживают в спорном жилом помещении длительное время, в нем зарегистрированы и не использовали право бесплатной приватизации жилого помещения, суд считает, что требование истца подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Иванова В.В., Ивановой А.В. удовлетворить. Признать за Ивановым В.В., Ивановой А.В. по 1/2 доли в праве собственности за каждым в порядке приватизации на квартиру № в доме № по улице <адрес> в городе Омске, общей площадью 62,9 квадратных метра, жилой площадью 28,6 квадратных метров. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы в Центральный районный суд г. Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Е.А. Вагнер