Дело № 2-3236/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 июня 2012 года город Омск Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Вагнер Е.А. при секретаре судебного заседания Ламановой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурор ЦАО города Омска в интересах Мурашкиной В.И. к Администрации города Омска о возложении обязанности по расселению жильцов аварийного дома, у с т а н о в и л : Прокурор ЦАО города Омска обратился в суд с иском к Администрации города Омска о признании незаконным бездействия по непринятию мер по сносу и расселению жителей многоквартирного дома № по ул. <адрес> в городе Омске, возложении обязанности по расселению жильцов из аварийного дома. В обоснование требований указал, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в деятельности Администрации города Омска, в результате которой установлено, что согласно информации из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области и информации департамента жилищной политики администрации города Омска квартира № в доме № по ул. <адрес> находится в муниципальной собственности. Мурашкина В.И. проживает в указанной квартире на основании ордера на жилое помещение №. На основании заключения межведомственной комиссии города Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 407 от 26.12.2007 многоквартирный дом № по ул. <адрес> в г. Омске признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации города Омска от 29.12.2007 № 992-п «О сносе и расселении многоквартирных домов» указанный дом признан подлежащим сносу, собственникам жилых помещений данного дома рекомендовано до 30.11.2008 принять меры к сносу жилого дома, департаменту жилищной политики Администрации города Омска в срок до 30.11.2008 поручено предложить гражданам, проживающим в данном жилом доме, жилые помещения для расселения. Срок расселения жилого дома неоднократно переносился. Данные действия Администрации г. Омска существенным образом нарушают права жильцов указанного дома. Из технического отчета ООО «Проектный центр «Сибпроект», составленного в 2007 году, следует, что состояние фундаментов, наружных и внутренних стен, деревянных перегородок, перекрытия, полов, крыши и кровли является недопустимым, состояние окон, дверей - ограниченно-работоспособным. Согласно отчету инженерное оборудование здания не отвечает современному техническому уровню, предъявляемому к жилым помещениям. Существует опасность для пребывания людей. Общий физический износ здания составляет 67%. Капитальный ремонт с момента исполнения отчета, то есть с 2007 года, не проводился, то есть техническое состояние дома не улучшилось. Дом, в котором проживают гражданине, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния. Состояние дома № по ул.<адрес> в г. Омске является недопустимым, в связи, с чем нельзя допустить, чтобы техническое состояние дома, в котором проживают люди, перешло в состояние, при котором указанные обрушения уже произойдут и причинят вред жизни и здоровью людей. Бездействие Администрации города Омска по непринятию мер по расселению и жилого дома и неоднократный перенос сроков расселения существенным образом нарушает права и законные интересы проживающих в указанном жилом доме граждан. Просит признать незаконными действия Администрации г. Омска по неоднократному переносу сроков расселения и бездействие Администрации города Омска по непринятию мер по сносу и расселению жителей многоквартирного дома № по ул. <адрес> в городе Омске; возложить на Администрацию города Омска обязанность по расселению Мурашкиной В.И. из аварийного дома. В судебном заседании представитель истца - прокуратуры Центрального административного округа города Омска, Беглярова Е.Г. заявленные исковые требования поддержала в части признания незаконными действий Администрации г. Омска по неоднократному переносу сроков расселения и бездействие Администрации города Омска по непринятию мер по сносу и расселению жителя квартиры № многоквартирного дома № по ул. <адрес> в городе Омске по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить иск. Истец Мурашкина В.И. в судебном заседании пояснила, что проживает в квартире № дома № по ул. <адрес> на основании ордера. Подтвердила тот факт, что дом находится в аварийном состоянии, его характеристики не улучшаются, никакие работы в доме не ведутся по поддержанию дома в состоянии, пригодном для проживания, проживание в доме опасно. Состояние жилых помещений, которые она занимает, недопустимое, как и дома в целом. Администрация г. Омска не предпринимает никаких мер по расселению, что нарушает её права. Просит удовлетворить иск прокурора. Представитель ответчиков Администрации города Омска, департамента жилищной политики администрации города Омска, в одном лице Гончарова Е.Ю., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просила отказать. Пояснила, что срок сноса установлен Администрацией города до 31.11.2013. Полагает, что истцом не представлены документы о наличии опасности для жизни и здоровья проживающих в доме лиц. С момента признания дома аварийным и подлежащим расселению Администрацией города работы по ремонту дома не проводились. Представители третьих лиц департамента городского хозяйства Администрации города Омска, департамента имущественных отношений администрации города Омска в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с положениями ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. В силу п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создаёт в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. На основании заключения межведомственной комиссии города Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 407 от 26.12.2007 многоквартирный дом № по ул. <адрес> в г. Омске признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.10-11, 91-92). Постановлением Администрации города Омска от 29.12.2007 № 992-п «О сносе и расселении многоквартирных домов» указанный дом признан подлежащим сносу, собственникам жилых помещений данного дома рекомендовано до 30.11.2008 принять меры к сносу жилого дома, департаменту жилищной политики Администрации города Омска в срок до 30.11.2008 поручено предложить гражданам, проживающим в данном жилом доме, жилые помещения для расселения. Постановлением администрации г. Омска от 12.12.2009 № 94-п «О внесении изменений в некоторые правовые акты Мэра г. Омска» срок расселения жилого дома № по ул. <адрес> в г. Омске продлен до 31.12.2009. Постановлением администрации г. Омска от 30.12.2009 № 1001-п «О внесении изменений в некоторые правовые акты Мэра г. Омска» срок расселения жилого дома № по ул. <адрес> в г. Омске продлен до 31.12.2011. Однако в указанный срок жители дома № по ул<адрес> в г. Омске, в том числе Митрошина В.И., расселены не были. Постановлением администрации г. Омска от 13.01.2012 № 43-п «О внесении изменений в некоторые правовые акты Мэра г. Омска» срок расселения жилого дома № по ул. <адрес> в г. Омске вновь продлен до 31.12.2013. Из технического отчета ООО «Проектный центр «Сибпроект», составленного в 2007 году, следует, что состояние фундаментов, наружных и внутренних стен, деревянных перегородок, перекрытия, полов, крыши и кровли является недопустимым, состояние окон, дверей - ограниченно-работоспособным. Согласно отчету инженерное оборудование здания не отвечает современному техническому уровню, предъявляемому к жилым помещениям (л.д.18-36). На основании критериев СП-13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений, принятых Постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 года № 153 недопустимое состояние - это категория технического состояния строительных конструкций или здания и сооружения в целом, характеризующееся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей. Общий физический износ здания составляет 67%. В обоснование заявленных требований истец указывает, что установленный постановлением Мэра г. Омска от 29.12.2007 № 992-п «О сносе и расселении многоквартирных жилых домов» (с изменениями и дополнениями от 28 марта, 11 апреля 2008 г., 12 февраля, 5 октября, 30 декабря 2009 г., 14 мая 2010 г., 13 января 2012 г.) срок для сноса и расселения граждан необоснован, проживание в доме опасно, в связи с чем, на ответчика следует возложить обязанность по предоставлению жилых помещений до указанного срока. В материалы дела представлено дополнительное обследование технического состояния строительных конструкций жилого дома, выполненное в 2012 году, проведенное ООО «Проектным центром «Сибпроект». По результатам этого обследования вышеуказанного жилого дома дана следующая оценка технического состояния строительных конструкций в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010: состояние фундаментов, наружных стен, кровли, перегородок, полов, окон, дверей - ограниченно работоспособное; состояние чердачного перекрытия, крыши - аварийное. По ГОСТ Р 53778-2010 аварийное состояние означает техническое состояние строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. С момента предыдущего обследования ремонтно-восстановительные работы несущих конструкций не производились, состояние несущих строительных конструкций ухудшилось. Из ремонтно-восстановительных работ производилась только замена кровли без замены и усиления деревянных конструкций. Вследствие наличия аварийных строительных конструкций сделан вывод о наличии опасности для жизни и здоровья лиц, проживающих в обследуемом доме (л.д. 82-88). Доказательств того, что дом не является аварийным, проведены работы по реконструкции или ремонту конструктивных элементов жилого дома, суду не представлено. Аварийное состояние дома создаёт угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в нем. Аварийное состояние дома № по <адрес> в г. Омске, наличие опасности для пребывания в нем людей подтверждается отчетом специалистов, на основании которого было принято заключение межведомственной комиссии, выводы специалистов согласуются с пояснениями истца. Нахождение людей в аварийном доме опасно для их жизни и здоровья. Доказательств иного ответчиками в судебное заседание в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ не представлено. С учетом изложенного судом установлено, что дом № в квартире № которого проживает Митрошина В.И., является непригодным для проживания, аварийным; не соответствует требованиям нормативно-технической документации, проживание и нахождение людей в данном доме создает угрозу их жизни и здоровью, дом подлежит расселению. При этом ссылка представителя ответчиков на то, что основанием для перенесения сроков расселения жителей указанного дома является недостаточность финансовых средств для приобретения (предоставления) иного жилья, является несостоятельной. Доказательств, свидетельствующих о наличии фактов, дающих основание для указанного переноса срока, ответчиком в судебное заседание не представлено. Соответственно, действия Администрации г. Омска по переносу сроков и бездействие Администрации города Омска по непринятию мер по расселению и переносов сроков расселения до 31.12.2013 существенным образом нарушает права и законные интересы проживающих в указанном жилом доме граждан. В связи, с чем требования прокурора Центрального округа г. Омска в данной части обоснованы и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования прокурора ЦАО г. Омска удовлетворить. Признать действие Администрации г. Омска по переносу сроков расселения и бездействие Администрации города Омска по непринятию мер по сносу и расселению квартиры №, в которой проживает Митрошина В.И., многоквартирного дома № по улице <адрес> в городе Омске, незаконными. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Е.А. Вагнер