Дело № 2-4545/2012 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 августа 2012 года г. Омск Центральный районный суд города Омска в составе: председательствующего судьи Соснина И.И., при секретаре Ивановой А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ревва Н.А., Сабировой З.А., Ивченко Е.В. к Администрации города Омска о возложении обязанности произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с выше обозначенным иском. В обоснование искового заявления указали, что они являются собственниками квартир, расположенных по адресу: г. Омск, ул.В.Горячева, дом 6, корпус Б., построенном в 1965 году. Большинство конструктивных элементов дома в настоящее время находятся в недопустимом состоянии, требуют замены и капитального ремонта. Истцы полагают, что обязанность по выполнению капитального ремонта лежит на Администрации города Омска. Просят суд обязать Администрацию города Омска за счет средств соответствующего бюджета, без привлечения средств собственников помещений, в срок до 31.12.2013 года провести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома № 6 Б по ул. В.Горячева в г.Омске, а именно: - ремонт фасада с утеплением и ремонтом межпанельных швов; - заменить двери в подвал и подъезды; - ремонт подъездов с окраской лестничных клеток эмульсионными и масляными красками стен, потолков, столярных изделий, полов, радиаторов, трубопроводов, лестничных решеток; - замену трубопроводов холодного водоснабжения с заменой запорной и регулирующей аппаратуры, заменой стояков, домовых магистралей с заменой водомерного узла; - замену трубопроводов горячего водоснабжения с заменой запорной и регулирующей аппаратуры, заменой стояков, домовых магистралей, заменой изоляции; - замену трубопроводов отопления с заменой запорной и регулирующей аппаратуры, заменой стояков, домовых магистралей, заменой изоляции и установкой автоматизированного теплового узла учета тепловой энергии; - ремонт системы электроснабжения с заменой вводно-распределительного устройства, заменой внутридомовых магистралей, распределительных щитков, с заменой сетей дежурного освещения в местах общего пользования; - ремонт и восстановление асфальтового покрытия отмостки. А также взыскать расходы по уплате государственной пошлины. В судебном заседании истец Ревва Н.А. иск поддержала в полном объеме, пояснила суду, что проживает в доме 30 лет. Просит суд обязать ответчика произвести капитальный ремонт дома, так как капитальный ремонт за всё время её проживания в доме не производился. Истец Ивченко Е.В. в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что в доме проживает с 1988 года, приватизировала квартиру в 2008 году. В доме проблемная канализация, так как на первом этаже стоит сильный запах. На верхних этажах протекает крыша. Просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Представитель Администрации города Омска в судебное заседание не явился, представлен отзыв, в котором исковые требования не признает в полном объеме (л.д. 42-43). Считает, что единственным и правомерным способом проведения капитального ремонта спорного многоквартирного дома является порядок, определенный Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства». При наличии основных условий, необходимых для включения многоквартирного дома в адресную программу и исходя из рейтинга многоквартирных домов, составленного по сумме баллов, с учетом средств долевого финансирования за счет всех источников финансирования, спорный дом может быть включен в Перечень многоквартирных домов, в отношении которых может быть предоставлена финансовая поддержка в рамках адресной программы Омской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов по Советскому АО города Омска. Представитель ООО «ЖКХ «СЕРВИС» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещён надлежаще (л.д. 48). Гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства с учетом мнения истца и в соответствии со ст. 234 ГПК РФ. Выслушав истцов, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему выводу. В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками квартир расположенной в доме 6Б по ул. В.Горячева в г. Омске и приживают в нем (л.д. 30, 31, 32, 33-35). Согласно ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого смещения. Статьей 141 ЖК РСФСР (действовавшей до 01.03.2005 года) было определено, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории. Аналогичные правила были прописаны в п.п. «б» п. 16 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных постановлением СМ СССР от 25.09.1985 года № 415, утративших силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25. В силу ст. 39 ЖК РФ (действующего с 01.03.2005 года) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. Пунктом 13 Правил определено, что осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы. Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (п. 14 Правил). Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) (п. 18 Правил). Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования) (п. 21 Правил). Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество (п. 28 правил). В 2009 году ООО «Компания «Эксперт» выполнено обследование жилого многоквартирного кирпичного дома 6 Б по ул. Горячева в г.Омске. В результате проведенного обследования сделан вывод о том, что общий физический износ дома 68 %, техническое состояние оценивается как неудовлетворительное. Для обеспечения полноценного функционирования здания и исключения опасности для жизни и здоровья граждан, проживающих в многоквартирном доме, а также предотвращения повреждения общего и личного имущества необходимо произвести: - капитальный ремонт фасадов с заделкой швов и образовавшихся трещин; - капитальный ремонт балконов и козырьков подъездов; - капитальный ремонт крыши с полной заменой стропильной системы и кровли; - полную замену систем холодного и горячего водоснабжения; - полную замену системы отопления с установкой радиаторов и автоматизации систем учета тепла; - полную замену системы водоотведения (канализации); - полную замену системы электроснабжения с заменой ВРУ, магистральных внутридомовых кабельных разводок с учетом новых нормативных требований; - ремонт отмостки по периметру дома; - ремонт подвальных помещений; - капитальный ремонт подъездов с заменой почтовых ящиков, окон и тамбурных дверей (л.д. 9-20). В соответствии со ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. По смыслу приведённых норм за гражданами сохраняется не только право на приватизацию жилых помещений, но и право требовать проведения капитального ремонта от бывшего наймодателя при приватизации жилых помещений в домах, которые на момент приватизации требовали проведения такого ремонта, но данная обязанность исполнена не была наймодателем. С 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации. Исходя из системного толкования ст. 16 вышеназванного Закона, ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ, обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе, на гражданах, приватизировавших жилые помещения, только после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме. Судом также установлено, что спорный жилой дом построен в 1965 году. Срок эксплуатации в настоящее время составляет 47 лет. Приватизация жилых помещений в доме началась в 1992 году (л.д. 41), то есть на указанный момент период эксплуатации дома составлял 27 лет. С момента сдачи дома в эксплуатацию до настоящего времени капитальный ремонт не проводился, по крайней мере, стороны тому доказательств в материалы дела не представили. Из ответа Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска 02.08.2012 года видно, что в Реестре муниципального имущества города Омска по адресу: г. Омск, ул. Горячева, д. 6 Б учитывался жилой дом, включенный в состав муниципальной собственности города Омска на основании Распоряжения Комитета по управлению имуществом Омской области от 27.12.1995 № 488-рк «О внесении изменений в план приватизации АООТ «Строительно-монтажный трест № 2» в части передачи объектов соцкультбыта областной собственности в муниципальную собственность». По результатам инвентаризации жилой дом исключен из Реестра. На текущий момент объектами учета в Реестре являются 6 квартир (л.д. 39). Суду ответчиком не представленного каких-либо иных сведений о состоянии дома на момент первых приватизаций, не приведено доказательств проведения как текущего, так и капитального ремонтов дома с момента ввода дома в эксплуатацию, не заявлено о проведении государственной экспертизы отчета специалиста, выводы специалиста не опровергнуты, иные специалисты не приглашены, акты обследования дома не представлены, таким образом с учетом представленной совокупности доказательств суд приходит к выводу, что стороной ответчика Администрации г. Омска не приведено доказательств, опровергающих позицию стороны истца о том, что дом требовал выборочного капитального ремонта по состоянию на 1992 год. Согласно Приложению № 1 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312 (далее по тексту - ВСН 58-88 (р)), капитальный ремонт здания - ремонт здания с целью, восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей. В силу п. 5.1, 5.2., 5.8. ВСН 58-88 (р) капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории. На капитальный ремонт должны ставиться, как правило, здание (объект) в целом или его часть (секция, несколько секций). При необходимости может производиться капитальный ремонт отдельных элементов здания или объекта, а также внешнего благоустройства. Из Приложения № 3 ВСН 58-88 (р) следует, что продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) трубопроводов горячей и холодной воды (газовых черных труб) -15 лет, отопление радиаторы чугунные при открытой схеме -15 лет, вводно-распределительные устройства - 20 лет, кровля из асбестоцементных листов и волнистого шифера - 30 лет, стропила и обрешетка деревянная - 50 лет, трубопроводов канализации чугунной - 40 лет и.т.д. С учетом года возведения здания - 1965 год, периода возникновения долевой собственности - 1992 год, приема дома в муниципальную собственность, параметров, указанных в Приложении № 3 к Положению ВСН 58-88 (р), предусматривающих минимальную продолжительность эксплуатации элементов здания, используемых в заключении, суд приходит к выводу о том, что обязанность по проведению капитального ремонта дома по отношению к собственникам, приватизировавшим квартиры в спорном доме, выступает именно Администрация города Омска, которая обязанность по производству капитального ремонта дома до настоящего времени не исполнила, в связи, с чем возлагает на нее обязанность выполнить такой ремонт. Указанный вывод подтверждается позицией Верховного суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практике Верховного суда РФ за второй квартал 2007 года, утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007 года. В части предложения об установлении срока для проведения капитального ремонта вышеуказанного дома в разумные сроки, суд с учетом мнения истцов, состояния жилого дома, в том числе разрушения фундамента и стен, считает возможным проведение капитального ремонта до 31.12.2014 года. Доказательств иного суду не представлено. В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Рева Н.А. при подаче искового заявления оплатила 200 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 21.06.2012 года (л.д. 2). Размер государственной пошлины исчислен, верно, иск удовлетворен, а потому указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Администрацию города Омска произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома № 6 Б по улице В.Горячева в городе Омске, за счет средств соответствующего бюджета в срок до31.12.2014 года, а именно: ремонт фасада здания, подъездов, замену систем холодного и горячего водоснабжения, замену системы отопления, ремонт системы электроснабжения, ремонт и восстановление асфальтового покрытия отмостки. Взыскать с Администрации города Омска в пользу Ревва Н.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (Двести) рублей. Ответчик вправе подать в Центральный суд города Омска заявление об отмене заочного решения в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья И.И. Соснин