Дело № 2-2767/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 мая 2012 года город Омск Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи М.М. Сафронова при секретаре судебного заседания Е.П. Москаленко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шиковец А.И. к Администрации города Омска о признании постановления об отказе в постановке на учет незаконным, признать нуждающейся и возложить обязанности по постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, установил: Шиковец А.И. обратилась в суд с иском к Администрации г. Омска о возложении обязанности принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование указала, что состояла в зарегистрированном браке с Драчковым В.И., который 18 сентября 1986 года умер. Драчков В.И. являлся участником ВОВ, а истец является вдовой участника ВОВ, что подтверждается удостоверением, соответственно, она имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Жилья в собственности у истца нет. В январе 2012 года она обращалась в Департамент жилищной политики с просьбой о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, в чем ей было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что поскольку у ее дочери Ворониной Л.В. имеется в собственности 4/9 доли в квартире <адрес>, а также право собственности на квартиру <адрес>, площади квартир составляют 48,5 и 43,7 кв.м. соответственно, поэтому на Шиковец А.И. приходится больше, чем 15 кв.м. площади, то есть она в улучшении жилищных условий не нуждается. Полагая данный отказ не основанным на законе просит признать за ней право на получение жилой площади в качестве вдовы участника ВОВ. В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ требования изменила, просила признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ст. 51 ЖК РФ; обязать Администрацию г. Омска поставить Шиковец А.И. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 11 января 2011 года,; признать незаконным отказ Департамента жилищной политики Администрации г. Омска в постановке на учет Шиковец А.И. в качестве вдовы участника ВОВ, нуждающейся в жилом помещении. Истец Шиковец А.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 21). Представитель истца Юрченко О.В., действующая по доверенности 55 АА № 0468495 от 04 мая 2012 года (л.. 20), в судебном заседании полностью поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что 01.01.2012 между истцом и Ворониной Л.В. заключен договор найма комнаты в квартире <адрес>, по условиям которого истец платит Ворониной Л.В. ежемесячно по 2 500 рублей. Представитель ответчика Администрации г. Омска, третьего лица Департамента жилищной политики Администрации г. Омска - Гончарова Е.Ю., действующая по доверенностям (л.д. 19, 31), в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что поскольку истец проживает со своей дочерью Ворониной Л.В. в квартире 76 дома 2 по ул. Сибирский проспект в г. Омске, общей площадью 48,5 кв.м, кроме того, Ворониной Л.В. на праве собственности также принадлежит квартира 28 в доме 8 по ул. 6 Ленинградская в г. Омске, на истца приходится в двух указанных помещениях более 15 кв.м, следовательно, Нуждающейся в жилом помещении она признана быть не может. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Свидетель Щепеткина Л.Э. пояснила суду, что является подругой истца. Она ходит в гости к истице часто, приходит на праздники, на день рождения, в среднем приезжает два раза в месяц. Сама истец проживает в одной из комнат двухкомнатной квартиры на Сибирском проспекте, она самостоятельный человек, она сама оплачивает за проживание в своей комнате, поскольку у них с дочерью такая договоренность. Она закрывает свою комнату на ключ, сама себя обслуживает, самостоятельно ходит в магазины. В последнее время сама ходит в магазины реже, просит об этом ее (свидетеля) или других подруг. До смерти мужа истец проживала в г. Тара, потом переехала к дочери в г. Омск. Указывает, что истец хочет быть во все самостоятельной. Пояснила суду, что о том, сколько истец платит за комнату, имеется ли у Шиковец А.И. с дочерью письменный договор ей ничего неизвестно. Свидетель Зайцева С.Х. пояснила суду, что истец - это ее хорошая знакомая, неприязненных отношений она к ней не испытывает, в родственных отношениях не состоит. Пояснила, что знакома с истцом с 1956 года, с 2006 года истец проживает в Омске по <адрес>, проживает с дочерью в одной квартире, квартира 2х комнатная, комнаты изолированы. Истец проживает в отдельной комнате. Истица самостоятельная, сама себя обслуживает, ей 86 лет. Она иногда просит, чтобы ей купили продукты, но вообще сама все делает. Истица платит дочери за свою комнату, в которой проживает, пенсию ей приносят домой. Она живет только на свою пенсию. На вопрос суда пояснила, что ей ничего неизвестно о наличии в собственности у дочери истца еще одного жилого помещения. Выслушав стороны, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» (с изменениями от 27 июля 2010 года) установлено, что к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 указанного Федерального закона, участникам Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» (с изменениями от 09 января 2010 года) предусмотрено: считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Из приведенных норм закона следует, что действие указанных нормативно-правовых актов направлено на обеспечение жилыми помещениями категории граждан - инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий; в указанных положениях поименованы ветераны Великой Отечественной войны и вдовы участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Частью 2 ст. 51 ЖК РФ установлено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. В силу ч. 2, 3 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Согласно ч. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является учетной нормой площади жилого помещения, размер которой устанавливается органом местного самоуправления. Постановлением Мэра г. Омска от 06.05.2005 г. № 251-п учетная норма площади жилого помещения для принятия лиц на чет в качестве нуждающихся в жилом помещении установлена в размере 15 кв.м. Судом установлено, что истец Шиковец А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны - Драчкова В.И. (л.д. 6, 7, 8, 9). 11 января 2012 года истец в лице своего представителя Ворониной Л.В.обратилась в Администрацию города Омска с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 35). Постановлением Администрации города Омска от 02 февраля 2012 года № 207-п истцу было отказано в принятии на указанный учет без ссылок на закон с указанием, что ею представлены документы, не подтверждающие право состоять на учете (л.д. 34), о чем Шиковец А.И. была уведомлена письмом Департамента жилищной политики Администрации г. Омска № 01-01-15/414 от 06 февраля 2012 года (л.д. 32-33). С 20.09.2006 истец зарегистрирована и проживает в квартире <адрес> (л.д. 38). Указанная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе, дочери, истца Ворониной Л.В. в размере 4/9 доли, квартира состоит из двух комнат, имеет общую площадь - 48,50 кв.м. (л.д. 40, 41). Из лицевого счета на квартиру <адрес> следует, что в ней зарегистрированы и проживают 4 человека. Сведений об обратном суду не представлено. С учетом имеющейся у дочери истца доли в спорном жилом помещении (4/9), на истца в нем приходится лишь 10,7 кв.м (из расчета ((48,5*4/9)/2), то есть менее, чем предусмотрено в указанном выше постановлении Мэра <адрес>. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец является лицом, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и подлежит принятию на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с 11.01.2012 года, т.е. с момента фактического обращения. Удовлетворяя заявленные требования, суд учитывает положения ФЗ № 79 от 06.05.2010 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», которым внесены изменения в ст. 15 ФЗ «О ветеранах», обеспечение жильём ветеранов-участников ВОВ осуществляется без учёта их имущественного положения. В связи с изложенным, суд считает требование истца о признании незаконным постановления Администрации города Омска № 207-п от 02.02.2012 года в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, подлежащим удовлетворению. Факт принадлежности дочери истца иного жилого помещения, в котором истец не проживает и правом пользования которого она не обладает, по мнению суда, не может влиять на необходимость обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требований Шиковец А.И. удовлетворить. Признать незаконным постановление Администрации города Омска от 02 февраля 2012 года № 207-п в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма Шиковец А.И.. Признать Шиковец А.И. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Обязать Администрацию города Омска в лице Департамента жилищной политики Администрации города Омска принять Шиковец А.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с учетом даты обращения за постановкой на учет - с 11 января 2012 года. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска. Судья