Дело № 2-4770/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 августа 2012 года г. Омск Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Патрушева Ю.В., при секретаре Рамазановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молдовановой Р.С. к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, Администрации города Омска об оспаривании постановления Администрации города Омска, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности по постановке на учет, УСТАНОВИЛ: Молдованова Р.С. обратилась в суд с названными требованиями к ответчикам, указав, что является вдовой участника Великой Отечественной войны. Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено обеспечение жильем ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на социальную поддержку согласно ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ. В соответствии с положениями ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 настоящего кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан. Члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ принимаются на учет без документов, подтверждающих признание их малоимущими. Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Постановлением Мэра г.Омска от 06.05.2005 г. № 251-П «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения в городе Омске, которая составляет 15 кв.м.. Указывает, что не является ни собственником, ни нанимателем жилого помещения, проживает в <адрес> по п<адрес> в <адрес> общей площадью 56,7 кв.м., принадлежащей на праве собственности дочери Ф.Е.М. В указанной квартире также проживают и зарегистрированы дочь и двое её сыновей, <данные изъяты> Таким образом, проживая в квартире дочери общей площадью 56,7 кв.м., истец обеспечена жилой площадью менее учетной нормы, т.е. менее 15 кв.м. В октябре 2010 года ею было подано заявление о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Однако постановлением Администрации г.Омска № 1084-П от 12.11.2010 г. ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Отказ был мотивирован тем, что ею предоставлены документы, не подтверждающие право состоять на учете. Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями и дополнениями) участникам ВОВ предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом, обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Кроме того, истец являюсь ветераном ВОВ, инвалидом второй группы и несовершеннолетним узником концлагерей, что подтверждается соответствующими документами. В связи с чем, просит суд признать незаконным постановление Администрации города Омска № 1084-П от 12.11.2010 г. в части отказа в постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признать её таковой, обязать Администрацию г.Омска поставить на учет нуждающихся в жилом помещении с момента фактического обращения с заявлением о постановке на учет. В судебном заседании истец Молдованова Р.С. участия не принимала, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, извещена надлежаще. В судебном заседании представитель истца по доверенности - Федорова Е.М. поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. В судебном заседании представитель ответчиков - Администрации г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска по доверенности - Балашова О.Н. с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что истец обеспечена жилым помещением и оснований для удовлетворения иска не имеется. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны (далее по тексту - также ВОВ) из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляется такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Указом Президента РФ №714 от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» (с изменениями от 09.01.2010 г.) постановлено: считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах». Таким образом, в указанных положениях поименованы участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Судом установлено, что Молдованова Р.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., является вдовой участника ВОВ Молдованова М.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, является ветераном Великой Отечественной войны, имеет права и льготы, установленные ст. 20 ФЗ «О ветеранах», награждена медалью «Ветеран труда», является персональным пенсионером местного значения, инвалидом второй группы бессрочно (л.д.7,10-12). 19.10.2010 г. Молдованова Р.С. обратилась в Администрацию г. Омска с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в качестве основания для постановки на учет указано на отсутствие учетной нормы жилой площади жилого помещения, а также указано, что заявитель является вдовой участника ВОВ, несовершеннолетней узницей концлагерей, инвалидом. На основании постановления Администрации г. Омска от 12.11.2010 г. № 1084-п истцу было отказано в принятии на указанный учет в связи с тем, что представлены документы, не подтверждающие право состоять на учете, о чем Молдовановой Р.С. было сообщено в письменном виде (л.д. 6). Считая отказ Администрации г. Омска в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях незаконным истцом подано в суд настоящее исковое заявление. Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд полагает, что требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим. Установлено, что Молдованова Р.С. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>, п<адрес> общей площадью 56,70 кв.м, жилой - 42,50 кв.м, квартира состоит из трех комнат и принадлежит на праве собственности её дочери - Ф.Е.М. на основании заключенного между Молдовановой Р.С. и Федоровой Е.М. договора дарения квартиры от 20.12.2007 года. В указанной квартире также зарегистрированы: дочь истца - Федорова Е.М., и внуки: Ф.И.В. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, Ф.А.В. ДД.ММ.ГГГГ л.д.15. По сведениям Управления Росреестра по Омской области, ГП Омской области «ОЦТИиЗ» Молдованова Р.С. в собственности объекты недвижимости не имеет. В материалы дела также представлена выписка из Единого реестра прав на недвижимое имущество и следок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 08.10.2010 года, согласно которой дочери истца - Федоровой Е.М. на праве собственности принадлежит также квартира, расположенная по <адрес>, на основании заключенного с Г.В.Н.. договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, из которой Федорова Е.М. была выписана. Отказывая Молдовановой Р.С. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, Администрация г. Омска исходила из того, что ею представлены документы, не подтверждающие её право состоять на учете, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Постановлением Мэра г. Омска от 06.05.2005 г. №251-п учетная норма площади жилого помещения для принятия лиц на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении установлена в размере 15 кв.м. Исходя из общей площади жилых помещений по <адрес> (56,70 кв.м) и по <адрес> (60,3 кв.м) и количества зарегистрированных в них лиц (4 человека), на каждого членов семьи приходится 29,25 кв.м. общей площади. Факт того, что дочь истца приобрела одну из квартир для дальнейшего проживания в ней сына сам по себе о нуждаемости истца в жилом помещении не свидетельствует. При таком положении суд считает, что оснований для признания Молдовановой Р.С. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не имеется, доводы истца об обратном судом не принимаются, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Молдовановой Р.С. к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, Администрации г. Омска об оспаривании постановления Администрации города Омска от 12.11.2010 г. №1084-п в части отказа в принятии истца на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности по постановке на учет оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: