Дело № 2-3142/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 30 мая 2012 года город Омск Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи М.М. Сафронова, при секретаре судебного заседания Е.П. Москаленко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального административного округа города Омска в интересах Овчинникова Д.А., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Овчинникова И.Д. к Администрации города Омска о признании незаконными действий Администрации г. Омска по переносу сроков сноса и расселения дома, возложении обязанности, установил: Прокурор ЦАО г. Омска обратился в суд в интересах Овчинникова Д.А., Овчинникова И.Д. с вышеназванным иском. В обоснование указал, что согласно информации из Управления Росреестра по Омской области и Департамента жилищной политики Администрации г. Омска, <данные изъяты> дома № 9 по улице 26-я Линия в городе Омске находится в муниципальной собственности. Овчинников Д.А., Овчинников И.Д. проживают в указанной квартире на основании договора социального найма жилого помещения № 1238 от 01 июня 2007 года. На основании заключения межведомственной комиссии г. Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 407 от 26 декабря 2007 года, многоквартирный дом № 9 по ул. 26-я Линия в г. Омске признан аварийным и подлежащим сносу. Постановление Администрации г. Омска от 29 декабря 2007 года № 992-п «О сносе и расселении многоквартирных домов» указанный дом признан подлежащим сносу, собственникам жилых помещений данного дома рекомендовано до 30 ноября 2008 года принять меры к сносу жилого дома, а Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска в срок до 30 ноября 2008 года поручено предложить гражданам, проживающим в данном жилом доме, жилые помещения для расселения. Постановление Администрации г. Омска от 12 февраля 2009 года № 94-п «О внесении изменений в некоторые правовые акты Мэра г. Омска» срок расселения жилого дома № 9 по ул. 26-я Линия в г. Омске продлен до 31 декабря 2009 года. Постановлением Администрации г. Омска от 30 декабря 2009 года № 1001-п «О внесении изменений в некоторые правовые акты Мэра г. Омска» срок расселения жилого дома № 9 по ул. 26-я Линия продлен до 31 декабря 2011 года. Постановление Администрации г. Омска от 13 января 2012 года № 43-п «О внесении изменений в некоторых правовые акты Мэра г. Омска» срок расселения жилого дома № 9 по ул. 26-я Линия в г. Омске продлен до 31 декабря 2013 года. Таким образом, срок расселения жилого дома № 9 по ул. 26-я Линия трижды переносился. Данные действия Администрации г. Омска существенным образом нарушают права жильцов указанного дома. Администрацией г. Омска не предпринималось никаких действий для расселения жильцов указанного жилого дома. Из технического отчета ООО «Проектный центр «Сибпроект», составленного в 2007 году, следует, что состояние фундаментов, наружных и внутренних стен, деревянных перегородок, перекрытия, полов, крыши и кровли, является недопустимым. Состояние окон и дверей оценивается как ограниченно работоспособное. Инженерное оборудование здания не отвечает современному техническому уровню, предъявленному к жилым помещениям. На основании критериев СП-13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений, принятых Постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 года № 153 недопустимое состояние - это категория технического состояния строительных конструкций или здания и сооружения в целом, характеризующееся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей. Общий физический износ здания составляет 67 %. Капитальный ремонт с момента составления отчета в 2007 году, не проводился, то есть техническое состояние дома не улучшилось. Состояние указанного дома составляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния. Просит признать незаконными действий Администрации г. Омска по неоднократному переносу сроков сноса и расселения многоквартирного дома № 9 по улице 26-я Линия в г. Омске; признать незаконным бездействие Администрации г. Омска по непринятию мер по сносу и расселению жителей многоквартирного дома № 9 по ул. 26-я Линия в г. Омске; возложить обязанность на Администрацию г. Омска осуществить расселение Овчинникова Д.А., Овчинникова И.Д. из аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Омск, улица 26-я Линия, дом 9 в соответствии со ст. ст. 35, 85, 86ЖК РФ. В судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ представитель прокурора ЦАО г. Омска Беглярова Е.Г. требования изменила, просила возложить обязанность на Администрацию г. Омска осуществить расселение Овчинникова Д.А., Овчинникова И.Д. из аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Омск, улица 26-я Линия, дом 9 в соответствии со ст. ст. 35, 85, 86ЖК РФ, возложив на Администрацию г. Омска предоставить истцам жилое помещение- квартиру, состоящую не менее чем из двух комнат, отвечающую санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, жилой площадью не менее 30,0 кв.м, общей площадью не менее 30,0 кв.м., находящуюся в черте населённого пункта город Омск. Измененные требования поддержала в полном объеме. Истец Овчинников Д.А. действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Овчинникова И.Д., в судебном заседании измененные заявленные требования поддержал. Представитель ответчика Администрации г. Омска, третьего лица Департамента жилищной политики Администрации г. Омска - Гончарова Е.Ю., действующая по доверенностям, в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просила отказать. Пояснила, что срок сноса установлен Администрацией города до 31 декабря 2013 года. Полагает, что истцом не представлены документы о наличии опасности для жизни и здоровья проживающих в доме лиц. С момента признания дома аварийным и подлежащим расселению Администрацией города работы по ремонту дома не проводились. Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего. В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. При этом, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Обязанность предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, жилых помещений лежит на органах местного самоуправления. Указанное положение также предусмотрено п. 13 ст. 20.1 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и ЖК РФ. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире. Частью 5 ст. 15 ЖК РФ установлено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Из приведённых положений закона следует, что предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определённого жилого помещения. Судом установлено, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № 1238 от 01 июня 2007 года муниципальное образование городской округ г. Омск Омской области передает Овчинникову Д.А. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2 комнат, общей площадью 30,0 кв.м., расположенное по адресу: г. Омск, ул. 26-я Линия, д. 9, <данные изъяты> (л.д. 46-48, 49). Согласно свидетельства о рождении I-КН № 867085 выданного Октябрьским отделом ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области от 27 февраля 2010 года, Овчинников И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном Овчинникова Д.А., Овчинниковой Е.А. (л.д. 53). Из технического паспорта жилого помещения следует, что <данные изъяты> дома 9 по ул. 26-я Линия в г. Омске состоит из 2 комнат, общей площадью 30,0 кв.м., жилой площадью 30,0 кв.м. (л.д. 55). Согласно копии лицевого счета от 03 февраля 2012 года, выданного ООО «Управляющая компания «Жилищник 7», в указанной выше квартире в настоящее время зарегистрированы: истец Овчинников Д.А., являющийся основным квартиросъемщиком, его несовершеннолетний сын - Овчинников И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 45). На основании заключения № 407 от 26 декабря 2007 года межведомственной комиссии г. Омска по признанию жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, жилой дом № 9 по ул. 26-я Линия в г. Омске признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 11-12). Из указанного заключения межведомственной комиссии г. Омска следует, что техническое состояние дома оценивается как недопустимое, при котором существует явная опасность для пребывания людей в данном здании. Общее состояние дома (при физическом износе 67 %) оценивается как строение, исчерпавшее нормативный срок эксплуатации, характеризующее снижением и несущей способности и эксплуатационных характеристик. Данное жилое здание 1983 года постройки, одноэтажный, многоквартирный, кирпичный дом относится к категории непригодного для дальнейшей эксплуатации, который целесообразно снести. На основании данного заключения Администрацией города Омска 29 декабря 2007 года издано постановление № 992-п «О сносе и расселении многоквартирных жилых домов», в котором в перечне жилых домов также указан жилой дом № 9 по ул. 26-я Линия в г. Омске, в котором проживает истец (л.д. 14-15, 16). Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска в срок до 30 ноября 2008 года поручено предложить гражданам, проживающим в данном жилом доме, жилые помещения для расселения. Постановление Администрации г. Омска от 13 января 2012 года № 43-п «О внесении изменений в некоторых правовые акты Мэра г. Омска» срок расселения жилого дома № 9 по ул. 26-я Линия в г. Омске продлен до 31 декабря 2013 года. Факт нахождения жилого дома № 9 по ул.26-я Линия в г. Омске в непригодном для проживании состоянии ответчиком в судебном заседании не оспаривается. С учетом изложенного, судом установлено, что <данные изъяты> дома № 9 по ул. 26-я Линия в г. Омске, в которой проживает истец со своим несовершеннолетним сыном, является непригодным для проживания, аварийным, не соответствует требованиям нормативно-технической документации, проживание и нахождение людей в данном доме создает угрозу их жизни и здоровью, дом подлежит расселению. Суд полагает, что предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся. Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на Администрацию г. Омска обязанности по предоставлению Овчинникову Д.А. и его несовершеннолетнему сыну Овчинникову И.Д. взамен жилого помещения - <данные изъяты> дома № 9 по улице 26-я Линия в городе Омске, другого благоустроенного жилого помещения - квартиры на состав семьи из двух человек, состоящей не менее чем из двух комнат, отвечающей санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, жилой площадью не менее 30,0 кв.м., общей площадью не менее 30,0 кв.м., находящейся в черте населённого пункта город Омск. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Обязать Администрацию города Омска предоставить по договору социального найма в связи со сносом дома Овчинникову Д.А. и его несовершеннолетнему сыну Овчинникову И.А. жилого помещения, расположенного по адресу: город Омск, улица 26-я Линия, дом № 9, квартира № 3, комната № 3, другое благоустроенное жилое помещение - квартиру, состоящую не менее чем из двух комнат, отвечающую санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, жилой площадью не менее 30,0 кв.м, общей площадью не менее 30,0 кв.м., находящуюся в черте населённого пункта город Омск. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья