Дело № 2-4491/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 июля 2012 года город Омск Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи М.М. Сафронова, при секретаре судебного заседания Москаленко Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Журавлевой О.Г. к ТУ Росимущества в Омской области о признании действий незаконными, у с т а н о в и л: Журавлева О.Г. обратилась в суд с заявлением к ТУ Росимущества в Омской области о признании незаконными действий по проведению повторных торгов. В обоснование указала, что на основании спецификации № 1995 от 17.12.2011 управлению было поручено провести торги по продаже заложенного имущества, подвергнутого описи и обращенного ко взысканию в счет погашения задолженности Журавлевой О.Г., а именно, нежилые помещения, расположенные на 1 этаже дома по ул. Лермонтова, 63 в г. Омске. Повторные торги по реализации имущества были назначены на 15 июня 2012 года. Протоколом итогов повторных торгов, проведенных по поручению УФССП России по Омской области от 13.06.2012 торги были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие. Назначение повторных торгов на 15.06.2012 заявитель считает незаконным, поскольку управлением был нарушен порядок организации торгов. Принадлежащий заявителю объект недвижимости был передан на торги в рамках исполнительного производства № 44430/11/04/55о, возбужденного в отношении Журавлевой О.Г. о взыскании задолженности в пользу Кудиновой Л.Н. в размере 3 161 938, 40 рублей. Постановлением от 08.11.2011 о передаче арестованного имущества на торги нежилые помещения были переданы на торги управлению. Первые торги протоколом итогов торгов были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в торгах. Повторные торги, назначенные на 10.02.2012 не состоялись, в связи с отложением приставом-исполнителем исполнительных действий. 15.05.2012 исполнительные действия были возобновлены. 21.06.2012 Журавлевой О.Г. стало известно, что на 15.06.2012 были назначены повторные торги по реализации заложенного имущества. Протоколом от 13.06.2012 данные торги были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок. 21.06.2012 спорный объект недвижимости был передан взыскателю. Ссылаясь на положения ст. 448 ГК РФ и распоряжение РФФИ от 29.11.2001 № 418 заявитель полагает, что повторные торги являются незаконными, поскольку торги должны были состояться не ранее, чем через тридцать дней с даты выхода объявления о торгах, которое было опубликовано 01.06.2012 года. В результате допущенных управлением нарушений принадлежащий заявителю объект недвижимости был передан взыскателю по цене на 25 % ниже первоначальной цены, что нарушает права должника. Просит признать действия ТУ Росимущества в Омской области, выразившиеся в назначении даты торгов по реализации имущества Журавлевой О.Г. на 15.06.2012 незаконными, признать незаконным протокол повторных торгов, применить последствия незаконности протокола в виде аннулирования записи в ЕГРПН и сделок с ним о переходе права собственности на нежилые помещения. В судебное заседание заявитель не явилась, просила рассмотреть заявление в ее отсутствие. Ее представитель Кабанцева М.В. (по доверенности, л.д. 18) заявление поддержала. Также пояснила, что Журавлева О.Г. является индивидуальным предпринимателем, в то же время поручителем и залогодателем по кредитному договору, в порядке исполнения требований по которому проводились торги, она выступала как физическое лицо. Также пояснила, что, по ее мнению, объявление о торгах было опубликовано в печатном издании, которое не охватывает всю целевую аудиторию лиц, желающих приобрести объекты недвижимости. Считала, что объявление о продаже торгов должно было быть опубликовано в издании, посвященном продаже недвижимости. Кроме того, утверждала, что на официальном сайте ТУ Росимущества в Омской области объявление о проведении торгов было опубликовано несвоевременно, по крайней мере, не в дату, указанную в объявлении – то есть не 01.06.2012. Представитель заинтересованного лица ТУ Росимущества в Омской области Осинцев С.Д. (по доверенности,л.д.__) требования не признал. Пояснил, что заявитель неверно толкует положения ГК РФ, поскольку к спорным правоотношениям применению подлежит закон об ипотеке. Считает, что торги по продаже принадлежащего Журавлевой О.Г. имущества были совершены с соблюдением действующего законодательства. Доводы заявителя полагал не основанными на фактических обстоятельствах дела и законе. Представитель заинтересованного лица ИП Кудиновой Л.Н. – Токарева К.В. (по доверенности, л.д. __) требования также не признала. Пояснила, что Согласно ч. 3 ст. 57 ФЗ «Об ипотеке» организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена. Извещение о проведении 15 июня 2012 г. повторных торгов по реализации указанного недвижимого имущества было опубликовано 01 июня 2012 г. в периодическом издании газета «Омский вестник», а также размещено в сети "Интернет" на сайте Территориального управления Росимущества в Омской области http://tu55.rosim.ru, т.е. за 15 дней до проведения повторных торгов. В извещение о проведении повторных торгов был также указан окончательный срок приема заявок на участие в торгах – не позднее 12 ч. 00 мин. 9 июня 2012 г., а также дата подведения комиссией итогов приема заявок – 16 ч. 00 мин. 13 июня 2012 г. Согласно п. 1 ст. 91 ФЗ «Об исполнительном производстве» организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, в том числе, если заявки на участие в торгах подали менее двух лиц. Заявки на участие в торгах по реализации указанного недвижимого имущества в установленный срок поданы не были, в связи с чем, торги были признаны несостоявшимися 13 июня 2012 г. в день подведения итогов приема заявок, о чем был составлен протокол. На основании вышеизложенного, полагает действия ТУ Росимущества в Омской области по проведению торгов по реализации заложенного имущества законными и обоснованными, и, как следствие, невозможным признание протокола итогов повторных торгов от 13.06.2012 г. незаконным. Иные участвующие в деле лица в суд не явились. Изучив материалы дела, выслушав представителей заявителя и заинтересованных лиц, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Журавлевой О.Г. требований, исходя следующего. В соответствии со ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. Порядок проведения публичных торгов по продаже заложенного имущества регулируется Федеральным законом от 16.07.1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)". В силу положений чч. 1, 2, 3 ст. 57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об ипотеке (залоге недвижимости)" публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом. Публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества. Организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена. Согласно п. 1 ст. 91 ФЗ «Об исполнительном производстве» организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, в том числе, если заявки на участие в торгах подали менее двух лиц. В пункте 3 Указа Губернатора Омской области от 30.03.2004 N 74 "О порядке опубликования и вступления в силу правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области, других органов исполнительной власти Омской области" установлено, что официальным опубликованием правовых актов губернатора Омской области, Правительства Омской области, других органов исполнительной власти Омской области является публикация их полного текста в газете "Омский вестник". Судебным разбирательством установлено и сторонами по делу не оспаривается, что вступившим в законную силу заочным решением Первомайского районного суда г. Омска от 27.01.2011 с физических лиц, в том числе, Журавлевой О.Г. была взыскана задолженность по кредитному договору в пользу ЗАО «Мираф-Банк», а также обращено взыскание на заложенное банку и принадлежащее заявителю по настоящему делу имущество – нежилые помещения, номера на поэтажном плане 7П: 2, 3, 19*, 17, 18, 20, расположенные на первом этаже шестиэтажного кирпичного здания и одноэтажной пристройки по адресу: Омск, ул. Лермонтова, 63, условный номер 55-00-130004, общей площадью 141,60 кв.м., путем продажи с публичных торгов (л.д. 9-11). В дальнейшем, что не отрицают стороны по настоящему делу, право требования задолженности с Журавлевой О.Г. было передано ИП Кудиновой Л.Н. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.11.2011 вышеуказанное имущество было передано на реализацию путем проведения торгов в ТУ Росимущества в Омской области (л.д. 12). В газете «Омский вестник» 01.06.2012 была опубликована информация о проведении повторных торгов по продаже принадлежащего Журавлевой О.Г. имущества – спорных вышеназванных нежилых помещений. При этом торги были назначены на 15.06.2012, указано время начала торгов, начальная цена имущества, размер задатка и указано время окончания приема заявок – 09.06.2012. Время подведения итогов приема заявок – 12.00 13.06.2012 (л.д. 13). В этот же день информация о проведении торгов была размещена в сети интернет на сайте Территориального управления Росимущества в Омской области http://tu55.rosim.ru. Сведений об обратном материалы дела не содержат. Доводы представителя заявителя о том, что такая информация на сайте ТУ Росимущества в Омской области не публиковалась допустимыми доказательствами по делу не подтверждаются. Как следует из протокола итогов повторных торгов, проведенных ТУ Росимущества в Омской области в отношении принадлежащего ранее должнику (заявителю) имущества, данные торги были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие в аукционе (л.д. 14). В дальнейшем, 18.06.2012 спорное нереализованное на торгах имущество было передано взыскателю – ИП Кудиновой Л.Н. (л.д. 15, 16). Отсюда, соединив приведенные выше фактические обстоятельства дела и нормы права, суд приходит к выводу о том, что действия заинтересованного лица по проведению повторных торгов по реализации имущества Журавлевой О.Г. полностью соответствуют закону, а именно положениям ст. 57 вышеназванного федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», они проведены с соблюдением установленных законом сроков их проведения. Ссылка заявителя на распоряжение Российского фонда федерального имущества от 29.11.2001 года N 418 "Об утверждении Порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность РФ", которым предусмотрено, что общая продолжительность приема заявок на участие в торгах должна быть не менее 15 дней несостоятельна, поскольку указанное распоряжение не зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ, не учитывается в государственном реестре нормативно-правовых актов и опубликовано не было. Таким образом, распоряжение РФФИ от 29.11.2001 N 418 не является нормативно-правовым актом, не имеет юридической силы, носит методический и рекомендательный характер, следовательно, не устанавливает правовые нормы. Ссылку заявителя на положения ГК РФ о порядке проведения торгов суд считает ошибочной, поскольку порядок организации торгов в данном случае регулируется специальным законом (ФЗ "Об ипотеке"), который предусматривает иные сроки для реализации заложенного имущества. Доводы заявления неубедительны. В его удовлетворении Журавлевой О.Г. надлежит отказать. Судебные расходы по делу суд относит на заявителя. В силу ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда. Поскольку в удовлетворении заявления суд отказал, оснований к сохранению ранее принятых судом по настоящему делу обеспечительных мер не имеется. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении заявления Журавлевой О.Г. к ТУ Росимущества в Омской области отказать в полном объеме. Обеспечительные меры, принятые определением Центрального районного суда г. Омска от 03 июля 2012 года отменить. Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья