Дело № 2-5011/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Центральный районный суд города Омска в составе: председательствующего судьи Патрушева Ю.В., при секретаре Рамазановой Е.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 21 сентября 2012 года гражданское дело по иску Ивлевой В.М. к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права состоять на очереди в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, под иным номером очереди, У С Т А Н О В И Л: Ивлева В.М. обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Её супруг - Ивлев В.А. состоял на учете в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании Постановления главы Администрации Ленинского района г. Омска № 631 от 19.04.1996 года. ДД.ММ.ГГГГ Ивлев В.А. умер. Его очередь в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на момент его смерти (2007 год) была под номером 1 479. На основании выписки из протокола № 4 от 01.02.2008 года заседания комиссии по жилищным вопросам департамента жилищной политики Администрации г. Омска очередь Ивлева В.И. в связи с его смертью была переведена на имя истца, что подтверждается письмом департамента жилищной политики Администрации г. Омска № 3907ж от 20.08.2008 года. Однако, в ответе на запрос истца (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) Департамент жилищной политики Администрации г. Омска сообщил, что на сегодняшний день истец состоит на учете по единому списку граждан, номер её очереди - 7 573. В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Считает, что согласно положениям указанной нормы в связи со смертью супруга право состоять на учете в списке граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании Постановления главы Администрации Ленинского района г. Омска № 631 от 19.04.1996 года перешло к ней в порядке наследования. Просит суд признать за ней право состоять на учете в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма под номером очереди И. В.А. - 1 479 (по состоянию на 2007 год). Обязать Департамент жилищной политики Администрации г. Омска изменить номер её очереди - 7 573 в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на номер очереди И. В.А. - 1 479 (по состоянию на 2007 год) с учетом движения очереди по состоянию на 2012 год. В судебном заседании истец, а также её представитель по устному ходатайству - Воробьев В.Е., поддержали заявленные требования в полном объеме, просили суд их удовлетворить. Представитель ответчиков - Администрации города Омска, Департамента жилищной политики администрации города Омска, действующая по доверенностям - Гончарова Е.Ю., требования не признала, указав, что Ивлева на учете не состоит, на очереди стоял ее супруг, и очередь была переведена на нее. Ивлев состоял в первоочередном списке как инвалид, с учетом его состояния здоровья он пользовался льготой и имел право на внеочередное предоставление жилого помещения. После его смерти его супругу Ивлеву В.М. в первоочередной список не перевели, поскольку льготами она не пользуется, поскольку данная льгота связана с личностью лица и на других граждан не распространяется. С очереди истца не сняли. В 2008 году был утвержден единый список по городу Омску, в связи с тем, что в 2005 году принят новый ЖК, а также закон Омской области №722 ОЗ, в которых регламентировано ведение единого списка по городу. Полномочия округов были переданы в Департамент жилищной политики Администрации г. Омска и создан единый список по городу. Поэтому номера очереди многих граждан поменялись, однако это не ухудшает прав этих граждан. Просила в иске отказать. Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Ивлева В.М. является вдовой Ивлева В.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время зарегистрирована по месту жительства по <адрес>, в числе собственников жилых помещений не значится л.д.9-11,26,36. Постановлением главы администрации Ленинского района города Омска от 19.04.1996 № 631 И. В.А., являющийся инвалидом <данные изъяты> был включен в список очередности для улучшения жилищных условий на государственную жилую площадь составом семьи 2 человека о чем выдана карточка очередника, при этом, номер его очереди 2816 - по общему списку, по первоочередному - 1738 л.д. 24-25. Согласно медицинской документации Ивлеву В.А. была установлена № группа инвалидности бессрочно, <данные изъяты> Согласно выписке их протокола заседания комиссии по жилищным вопросам департамента жилищной политики Администрации г.Омска от 01.02.2008 года на основании заявления, поступившего в Администрацию города Омска, в учетные данные Ивлевой В.М. внесены изменения - очередь на получение жилого помещения по договору социального найма была переведена с Ивлева В.А. на Ивлеву В.М. в связи со смертью Ивлева В.А., составом семьи - 1 человек (№ 3787) л.д.27. В материалы дела представителем ответчика предоставлены списки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на 2008-2012 годы, согласно которым номер очереди Ивлевой В.М. в 2008 году 8597, номер очереди в 2012 году - 7573. В настоящее время порядок ведения учета граждан определен ЖК РФ, введенным в действие 01.03.2005, Законом Омской области от 28.12.2005 № 722-03 «О государственной политике Омской области в жилищной сфере». В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ. Согласно положениям ст. 17 Закона Омской области от 28.12.2005 № 722-03 «О государственной политике Омской области в жилищной сфере» ведение учета осуществляется органами местного самоуправления Омской области. Учет ведется в отношении всей территории муниципального образования городской округ город Омск по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются нуждающиеся в жилых помещениях граждане, имеющие право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Списки формируются в той же хронологической последовательности, в какой граждане были приняты на учет. Номер очереди Ивлева В.А. по Ленинскому административному округу на момент его смерти - 2007 год был - 1479. Постановлением Мэра города Омска от 31.03.2008 № 221-п «Об утверждении списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на 2008 год», были утверждены списки граждан, состоящих на учете по муниципальному образованию городской округ город Омск. По единому списку граждан, состоящих на учете на 2008 год, номер очереди истца был - 8597. В списке, утвержденном постановлением Администрации города Омска от 10.01.2012 № 1-п «Об утверждении списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на 2012 год» - номер очереди истца - 7573. Порядок предоставления гражданам жилых помещений определен статьей 57 ЖК РФ, в соответствии с которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2)детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3)гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Мотивируя решение в части доводов истца о том, что право состоять на учете в списке граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании постановления главы Администрации Ленинского района г. Омска № 631 перешло к ней в порядке наследования суд исходит из следующего. В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное. Наследование, таким образом, относится к числу производных, т.е. основанных на правопреемстве, способов приобретения прав и обязанностей. Определяя состав наследственного имущества, ст. 1112 ГК РФ предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. При этом согласно части второй данной статьи в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается данным Кодексом или другими законами. Поскольку право на внеочередное предоставление жилого помещения обладал супруг истца, и данное право неразрывно связано с личностью умершего в порядке наследования оно не передается. Поскольку истцом документы, подтверждающие право на внеочередное предоставление жилого помещения не предоставлены, правовых оснований для предоставления ей жилого помещения на условиях договора социального найма вне очереди не имеется, а потому заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Ивлевой В.М. в заявленных требованиях отказать. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца. Судья: