Дело № 2-4914/2012 Решение Именем Российской Федерации 11 сентября 2012 Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Патрушева Ю.В., при секретаре Рамазановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бекетова В.С. к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании недействительным аукциона на право заключения договора аренды нежилого помещения, установил: Бекетов В.С. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании недействительным аукциона на право заключения договора аренды нежилого помещения, в обоснование которого указал, что 14 июня 2012 года на официальном сайте <данные изъяты> была размещена информация о проведении аукциона на право заключения договоров аренды недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>. Организатор торгов - Департамент имущественных отношений Администрации города Омска. Дата проведения аукциона 12 июля 2012 года в 10-00 часов. Истцом 5 июля 2012 года в 14 часов 50 минут была подана заявка на лот № с необходимым перечнем документов: копия паспорта и платежное поручение с отметкой банка, подтверждающее внесение задатка. В платежном поручении указана дата внесения денежных средств - 04.07.2012 года. 11.07.2012 года специалистом Департамента имущественных отношений Администрации города Омска Л.Н.П. истцу было вручено уведомление о том, что аукционной комиссией в соответствии с протоколом № от 10.07.2012 года было принято решение об отказе в участии в аукционе ввиду не поступления задатка на участие в аукционе на расчетный счет организатора торгов. Согласно справочной информации (выписке) банка ОАО «ПЛЮС БАНК», информации предоставленной главным бухгалтером Департамента имущественных отношений Администрации города Омска денежные средства в сумме задатка поступили на расчетный счет организатора аукциона 5 июля 2012 года, т.е. за пять дней до рассмотрения аукционной комиссии заявок о допуске к участия в аукционе. Таким образом, Бекетов В.С. был лишен возможности участвовать в аукционе 12 июля 2012 года. Считает, что аукцион на право заключения договора аренды был проведен с нарушением норм и правил процедуры организации и проведения аукциона (торгов) в связи с чем, просит суд признать незаконным и недействительным решение аукционной комиссии, согласно протоколу № об отказе Бекетову B.C. в допуске к участию в аукционе на право заключения договора аренды нежилого помещения, признать аукцион, состоявшийся 12.07.2012 года, недействительным, признать недействительными договоры аренды, заключенные с лицами, выигравшим аукцион. В ходе рассмотрения дела в суде истец уточнил заявленные требования, просил признать незаконным и недействительным решение аукционной комиссии согласно протоколу № об отказе Бекетову B.C. в допуске к участию в аукционе на право заключения договора аренды нежилого помещения. Признать Бекетова B.C. единственным участником аукциона по лоту №. Обязать Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> заключить с Бекетовым B.C. договор аренды нежилого помещения (лот №) по адресу: <адрес> общей площадью 8,8 кв.м в кратчайшие сроки. В судебном заседании истец Бекетов В.С. исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Представитель ответчика по доверенности - Хорошилова Е.Ю. пояснила в судебном заседании, что требования они не признают, поскольку полагают, что никаких нарушений при проведении аукциона не было. Считала, что в данном случае, невозможно восстановить право истца поскольку задаток был ему возвращен. На дату - 10.07.2012 на момент заседания комиссии, бухгалтерия не видела поступление задатка от истца. Полагала, что нарушение прав истца отсутствует, указала, что в дальнейшем предполагается проведение аукциона по данному лоту, предлагала истцу принять участие в нем. Выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему. Согласно ст. 447 ГК РФ, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом. В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом. Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. Статья 448 ГК РФ регулирует организацию и порядок проведения торгов и устанавливает, что аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели. Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. В случае, если предметом торгов является только право на заключение договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок. Если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса. В случаях, когда организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб. Организатор закрытого аукциона или закрытого конкурса обязан возместить приглашенным им участникам реальный ущерб независимо от того, в какой именно срок после направления извещения последовал отказ от торгов. Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка. Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения. Согласно ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте <данные изъяты> была размещена информация о проведении аукциона на право заключения договоров аренды недвижимого имущества в г.Омске, расположенного по адресу: <адрес>. Организатор торгов - Департамент имущественных отношений Администрации города Омска. Дата проведения аукциона 12 июля 2012 года в 10-00 часов. Согласно протоколу № аукцион на право заключения договора аренды муниципального имущества 12.07.2012 года лот №) признан несостоявшимся ввиду не поступления задатка на участие в аукционе на расчетный счет, указанный в документации об аукционе л.д.6-7. Согласно копии платежного поручения указана дата внесения денежных средств - 04.07.2012 года л.д.9, в заявке на участие в аукционе обозначены реквизиты для возврата задатка, заявка подписана истцом и принята 05.07.2012 года в 14-50 часов Латышенко Н.Л. л.д. 10. В материалах дела имеется выписка из банковского счета, согласно которой ответчиком получена сумма задатка в размере 2 305 руб. 05.-7.2012 года л.д.27, 28. Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта соблюдения процедуры подачи перечня необходимых документов, в числе которых указан платежный документ, подтверждающий внесение им задатка в требуемом размере, который среди прочих был принят специалистом ответчика 05.07.2012 года. Учитывая вышеназванное, суд приходит к выводу о том, что необоснованным исключением истца из состава претендентов на участие в аукционе путем отказа в допуске к последнему, безусловно являющемуся заинтересованным лицом, повлияло на принцип равенства участников в состязательности торгов, что в свою очередь могло повлиять на исход последних как в части установления победителя, так и в части итоговой стоимости лота. В соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества ( от 10 февраля 2010 года № 67) в случае если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, а также с лицом, признанным единственным участником аукциона, организатор аукциона обязан заключить договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении аукциона. Поскольку в данном случае аукцион был признан несостоявшимся, суд находит возможным удовлетворить заявленные истцом требования о признании незаконным и недействительным решения аукционной комиссии об отказе Бекетову B.C. в допуске к участию в аукционе на право заключения договора аренды нежилого помещения. Признать Бекетова B.C. единственным участником аукциона по лоту №. Обязать Департамент имущественных отношений Администрации города Омска заключить с Бекетовым B.C. договор аренды нежилого помещения (лот №) по адресу <адрес> общей площадью 8,8 кв.м. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Признать недействительным решение аукционной комиссии Департамента имущественных отношений Администрации города Омска об отказе Бекетову В.С. в допуске к участию в аукционе на право заключения договора аренды нежилого помещения общей площадью 8,8 м. кв., расположенного по адресу: <адрес> ввиду не поступления задатка на участие в аукционе на расчетный счет, указанный в документации об аукционе, принятое на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. Признать Бекетова В.С. единственным участником аукциона по лоту №. Обязать Департамент имущественных отношений Администрации города Омска заключить с Бекетовым В.С. договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу <адрес> общей площадью 8,8 кв.м. (лот №). Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: