2-4209/2012.Решение от 22.08.2012 по иску Мерзликиной П.Е. к Администрации г. Омска о признании бездействия незаконным, взыскании убытков



Дело № 2-4209/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2012 года        г.Омск        

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Илларионова А.В., при секретаре судебного заседания Березине К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мерзликиной П.Е. к Администрации города Омска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на неприватизированные жилые помещения в многоквартирном доме, взыскании убытков, компенсации морального вреда,

установил:

Мерзликина П.Е. обратилась в суд с иском к Администрации города Омска, указав, что является собственником комнаты секции <адрес> в г. Омске. 02.04.2012 ей стало известно, что право собственности на многоквартирный дом <адрес> в г. Омске зарегистрировано за Администрацией города Омска. Вместе с тем Администрация города Омска в нарушение положений действующего законодательства не несет бремени содержания общего имущества многоквартирного дома. Поскольку право собственности на многоквартирный дом зарегистрировано за Администрацией города Омска, она обратилась с требованием к Администрации города Омска о возвращении ей <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., которые ею уплачены в ООО «Управляющая компания Жилищник 3» за содержание общего имущества. Просила суд признать незаконным бездействие Администрации города Омска, обязать ответчика осуществить регистрацию права собственности на неприватизированные жилые помещения в многоквартирном <адрес> в г. Омске, взыскать с ответчика убытки в размере <данные изъяты>., судебные расходы в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истца Мерзликина П.Е. исковые требования уточнила, просила суд признать незаконным бездействие Администрации города Омска, обязать ответчика осуществить регистрацию права собственности на неприватизированные жилые помещения в многоквартирном доме <адрес> в г. Омске, взыскать с ответчика убытки в размере <данные изъяты>., компенсацию морального вреда - <данные изъяты> руб., судебные расходы - <данные изъяты> руб. Пояснила, что в результате действий ответчика она вносит в управляющую организацию плату за содержание мест общего пользования. В свидетельстве о государственной регистрации ее права собственности в отношении комнаты в доме <адрес> в г. Омске не имеется указания на то, что она является собственником общего имущества в многоквартирном доме.

Представитель Мерзликиной П.Е. Кузнецов В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, указав на то, что согласно ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет собственник. В этой связи, поскольку право собственности на здание многоквартирного дома зарегистрировано за муниципальным образованием, полагал, что бремя содержания здания дома должна нести Администрация города Омска, а потому с истицы необоснованно взимается плата за содержание жилья. Также полагал, что бездействие Администрации города Омска, выражающееся в том, что она до настоящего времени не зарегистрировала право собственности на неприватизированные жилые помещения, не соответствует законодательству.

Представитель Администрации города Омска Яковлев К.А. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором указал, что истцу на праве собственности принадлежит комната в секции дома <адрес> в г. Омске, в связи с чем исходя из положений жилищного законодательства, в том числе ч. 1 ст. 38 ЖК РФ, одновременно с приобретением права собственности истица приобрела право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на общее имущество в квартире, в которой расположена комната. Учитывая, что истица в порядке, установленном жилищным законодательством, обязана нести расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома, в том числе на содержание общего имущества в квартире, где расположена комната, принадлежащая истице, исковые требования являются необоснованными. Кроме того, истицей не представлено доказательств нарушения ее прав и свобод действиями (бездействием) Администрации города Омска. Поскольку в соответствии с действующим законодательством лица, пользующиеся жилыми помещениями, обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, управляющая организация обоснованно выставляла к оплате истице услугу по содержанию общего имущества дома. В этой связи требования о взыскании убытков удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица - ООО «Управляющая компания Жилищник 3» Елецкая О.Д. в судебном заседании полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Указала, что исходя из ч. 1 ст. 41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты. Согласно ч. 2 ст. 42 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире. С учетом указанных норм и данных технического паспорта на многоквартирный дом ООО «Управляющая компания Жилищник 3» производит расчет общей площади для целей оплаты за содержание жилья следующим образом: общая площадь квартир дома (3432,3 кв.м) делится на жилую площадь квартир дома (2378,9 кв.м) и получается коэффициент распределения общей площади дома (1,443), который затем умножается на жилую площадь помещения, занимаемого собственником. Таким образом, общая площадь, исходя из которой Мерзликина П.Е. оплачивает услуги управляющей организации по содержанию общего имущества, составляет <данные изъяты>

Представитель третьего лица - департамента имущественных отношений Администрации города Омска в судебном заседании не участвовал, о судебном заседании извещен надлежащим образом (л.д. 75).

Заслушав объяснения истицы Мерзликиной П.Е. и ее представителя Кузнецова В.Н., представителя ответчика - Администрации города Омска Яковлева К.А., представителя третьего лица - ООО «Управляющая компания Жилищник 3» Елецкой О.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст. 3 ГПК РФ).

Из дела видно, что Мерзликина П.Е. является собственником комнаты общей площадью 13 кв.м, расположенной по адресу: г. Омск, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для государственной регистрации права послужил договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Росреестра по Омской области от 02.04.2012, на дом <адрес> в г. Омске зарегистрировано право собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области (л.д. 7).

Из ответа департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 16.07.2012 следует, что по адресу: г. Омск, <адрес> в Реестре муниципального имущества города Омска учитывается жилой дом, включенный в состав муниципальной собственности на основании постановления Законодательного Собрания Омской области от 27.09.2001 № 247 «Об объектах жилищного фонда и жилищно-коммунального хозяйства». На указанный жилой дом зарегистрировано право муниципальной собственности, свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ . После завершения работ по инвентаризации домостроения на наличие приватизированных жилых помещений, указанный жилой дом будет исключен из Реестра муниципального имущества города Омска, а в состав муниципальной казны города Омска будут включены неприватизированные жилые помещения (л.д. 34).

Согласно ответу ООО «Управляющая компания Жилищник 3», данная управляющая организация производит расчет общей площади для целей оплаты за содержание жилья следующим образом: общая площадь квартир дома (3432,3 кв.м) делится на жилую площадь квартир дома (2378,9 кв.м) и получается коэффициент распределения общей площади дома (1,443), который затем умножается на жилую площадь помещения, занимаемого собственником. Таким образом, общая площадь, исходя из которой Мерзликина П.Е. оплачивает услуги управляющей организации по содержанию жилья, составляет <данные изъяты> (л.д. 58).

Обращаясь в суд, истица указала, что в результате неосуществления ответчиком перерегистрации права собственности с дома в целом на неприватизированные квартиры Мерзликина П.Е. как собственник жилого помещения в доме вносит плату за содержание мест общего пользования, тогда как соответствующие расходы должна нести Администрация города Омска как собственник здания многоквартирного дома. Полагала, что такими действиями Администрации города Омска нарушены ее права, ей причинены убытки в размере платы, которую она внесла за содержание мест общего пользования в размере <данные изъяты> за период с мая 2009 года по май 2012 года (л.д. 8 -25), а также причинен моральный вред.

Доводы истицы о причинении Администрацией города Омска ей убытков своего подтверждения не нашли.

Согласно ст.ст. 288-290 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Аналогичные правила предусмотрены нормами ЖК РФ (ст. 36).

В силу закона Мерзликина П.Е. является сособственником объектов общего имущества многоквартирного дома, владеет, пользуется и в установленных законодательством пределах распоряжается общим имуществом в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание принадлежащих им помещений, а также участвуют в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Исходя из ч. 1 ст. 41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты. Согласно ч. 2 ст. 42 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире.

Исходя из ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч.ч. 3, 4, 6.3, 7.1 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306) коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме, учитываются при установлении нормативов потребления коммунальных услуг для потребителей.

Письмом от 18.06.2007 № 11356-ЮТ/07 Министерство регионального развития РФ на основании пункта 3 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 также разъяснило, что в составе платы за коммунальные услуги оплачиваются коммунальные ресурсы, потребляемые в помещениях общего пользования.

Таким образом, обязанностью как собственников, так и нанимателей жилых помещений, потребляющих коммунальные услуги, является осуществление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в состав которой включена плата за содержание и ремонт мест общего пользования.

Доказательств нарушения действиями ответчика прав истицы не представлено.

То обстоятельство, что на здание многоквартирного дома до настоящего времени зарегистрировано право муниципальной собственности, само по себе не свидетельствует о причинении истице Администрацией города Омска убытков, размер которых определен Мерзликиной П.Е. исходя из суммы тех платежей, которые она внесла в управляющую организацию за содержание мест общего пользования в период с мая 2009 года по май 2012 года, а также не свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав истицы и, соответственно, о наличии оснований для компенсации морального вреда в соответствии со ст. 151 ГК РФ. Мерзликина П.Е., приобретя право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, в силу закона обязана осуществлять плату за помещение и коммунальные услуги, в том числе за содержание и ремонт мест общего пользования.

Решение по делу не препятствует разрешению споров по поводу пользования общим имуществом многоквартирного дома.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении иска исходя из положений ст. 101 ГПК РФ оснований для взыскания с ответчика в пользу истицы судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>., на изготовление документов и их копий в размере <данные изъяты>. (л.д. 28-31, 60-62) не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Мерзликиной П.Е. к Администрации города Омска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на неприватизированные жилые помещения в многоквартирном доме, взыскании убытков, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья          А.В. Илларионов

-32300: transport error - HTTP status code was not 200