Дело № 12-294/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Омск 29 июля 2010 года
Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием защитника Урайкиной Г.П. - Никифорова А.В., действующего на основании ордера № 3419 и предъявившего удостоверение № 549, <данные изъяты> представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Свиркиной Т.А., действующей, на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Никифорова А.В. в интересах Урайкиной Г.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Омской области,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Омской области по делу № 44/72-10 от 24 июня 2010 года Урайкина Г.П. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Как следует из названного постановления, Урайкина Г.П. использует земельный участок, местоположение которого определено в 30 м. западнее относительно жилого дома имеющего почтовый адрес: г. Омск, <адрес> площадью 23 кв.м., под размещение гаража, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, что является нарушением ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ.
Защитник Урайкиной Г.П. в её интересах обратился в Центральный районный суд г. Омска с жалобой на вышеназванное постановление и просит его отменить по тем основаниям, что Урайкина Г.П. использует указанный земельный участок на законных основаниях, на основании договора аренды, заключённого между ней и управляющим ТСЖ «Изумрудный», соответственно в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник Урайкиной Г.П. доводы жалобы поддержал в полном объёме, будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте рассмотрения жалобы, Урайкина Г.П. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрения жалобы без её участия.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании пояснила, что Урайкина Г.П. использует земельный участок под гараж без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. По имеющимся на 21.07.2010 г. в государственном кадастре недвижимости сведениям, земельный участок с кадастровым номером №, часть которого использует Урайкина Г.П. под гараж, сформирован для целей строительства торгового комплекса, и является смежным с земельным участком, имеющим кадастровый номер №, на котором расположен жилой дом <адрес>
Изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, суд находит справедливым постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Омской области изменить в части назначенного наказания.
Суд полагает, что в действиях Урайкиной Г.П. установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации.
Статьёй 26 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Кодекса (право собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельными участками, ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут), аренды земельных участков, безвозмездного срочного пользования земельными участками), удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключённые на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В рассматриваемом случае, договор аренды был заключен на срок один год, соответственно и подлежал государственной регистрации.
Вместе с тем суд полагает, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, оно само по себе не содержит каких- либо опасных угроз для личности, общества или государства, не повлекло за собой каких-либо негативных последствий, поскольку до окончания срока действия договора, Урайкиной Г.П. гараж был убран, права на ранее занимаемый гаражом земельный участок до настоящего времени окончательно не определены.
Как следует из представленных материалов ранее Урайкина Г.П. к административной ответственности не привлекалась.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении наказания данные обстоятельства не отражены.
В связи с изложенным, совершённое Урайкиной Г.П. административное правонарушение, суд признаёт малозначительным.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Омской области по делу № 44/72-10 от 24 июня 2010 года в отношении Урайкиной Г.П. по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ изменить, признать совершённое ей административное правонарушение малозначительным и освободить Урайкину Г.П. от административной ответственности ограничившись устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: С.В. Тарабанов