Мировой судья Степанова Ю.Ю. Дело № 12-282/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Омск 06 июля 2010 года
Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием представителей ФГУП «Омский приборостроительный завод им. Н.Г. Козицкого» Пашенкина В.П. и Луц Е.Г., действующих на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФГУП «Омский приборостроительный завод им. Н.Г. Козицкого» Пашенкина В.П., на постановление мирового судьи судебного участка № 95 ЦАО г. Омска от 15.06.2010 г. о назначении административного наказания,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 95 ЦАО г. Омска от 15.06.2010 г. ФГУП «Омский приборостроительный завод им. Н.Г. Козицкого», как юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Как следует из названного постановления в ходе проверки возможности выполнения соискателем лицензии ФГУП «Омский приборостроительный завод им. Н.Г. Козицкого» лицензионных требований и условий на право деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности, проведённой с 04.05.2010 г. по 07.05.2010 г. по адресу: г. Омск, ул. <адрес> выявлено нарушение п. 74 ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 9 Федерального закона № 98-ФЗ от 24.06.2010 г. «Об отходах производства и потребления». ФГУП «Омский приборостроительный завод им. Н.Г. Козицкого» осуществляет деятельность по использованию отхода IV класса опасности, транспортировке отходов I-IV класса опасности без специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности, а именно: навоз от крупного рогатого скота используется для удобрения полей на собственном подсобном хозяйстве в с. Соколовка Тюкалинского района Омской области, а также по транспортировке собственных отходов, образующихся от производственной деятельности завода.
Представитель ФГУП «Омский приборостроительный завод им. Н.Г. Козицкого» Пашенкин В.П. обратился в Центральный районный суд г. Омска с жалобой на вышеназванное постановление мирового судьи и просит его отменить по тем основаниям, что мировым судьёй не были исследованы дополнительно представленные документы, подтверждающие то обстоятельство, что завод работал без лицензии непродолжительное время, оформляя при этом новую лицензию, что требовало дополнительное время. Новая лицензия была получена 31 мая 2010 г. Заявитель находит назначенное наказание слишком суровым, полагая, что справедливым является объявление предупреждения.
В судебном заседании представители ФГУП «Омский приборостроительный завод им. Н.Г. Козицкого» доводы жалобы поддержали в полном объёме.
Изучив дело об административном правонарушении, заслушав доводы заявителя, суд находит справедливым изменить постановление в части назначенного наказания по следующим основаниям.
Суд полагает, что вина ФГУП «Омский приборостроительный завод им. Н.Г. Козицкого» в совершении административного правонарушения установлена совокупностью исследованных в суде доказательств, в его действиях усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.
Вина ФГУП «Омский приборостроительный завод им. Н.Г. Козицкого» подтверждается материалами дела, протоколом об административном правонарушении от 07.05.2010 г., протокол составлен в присутствии законного представителя ФГУП «Омский приборостроительный завод им. Н.Г. Козицкого» директора Деречи В.А., от которого каких-либо заявлений не поступило, актом проверки от 07.05.2010 г. в котором изложены выявленные нарушения.
Вместе с тем суд полагает, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, оно само по себе не содержит каких- либо опасных угроз для личности, общества или государства, не повлекло за собой каких-либо негативных последствий.
Использование без лицензии навоза от крупного рогатого скота для удобрения полей на собственном подсобном хозяйстве в с. Соколовка Тюкалинского района Омской области, а также транспортировка собственных отходов, образующихся от производственной деятельности завода существенно не нарушило чьих-либо интересов.
При этом из дополнительно представленных материалов следует, что ФГУП «Омский приборостроительный завод им. Н.Г. Козицкого» на протяжении 2009 г. велась работа по получению лицензии, и она была получена 31 мая 2010 г., подготовительные мероприятия требовали значительных финансовых и временных затрат, переработка собственных отходов осуществлялась на основании заключённых договоров со сторонними специализированными организациями, в т.ч. и с ЗАО «Полигон» по захоронению отходов.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 95 ЦАО г. Омска от 15 июня 2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФГУП «Омский приборостроительный завод им. Н.Г. Козицкого» по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ изменить, признать совершённое им административное правонарушение малозначительным, и освободить ФГУП «Омский приборостроительный завод им. Н.Г. Козицкого» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Производство по данному делу прекратить.
Судья С.В. Тарабанов