Дело № 12-130/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Омск 22 марта 2010 года
Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ковалева С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>., проживающего по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии ЦАО г. Омска № ЦТР-34-10 от 24.02.2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии ЦАО г. Омска № ЦТР-34-10 от 24.02.2010 года Ковалев С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 25 Кодекса Омской области об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Ковалев С.В. признан виновным в том, что 18.01.2010 года он осуществлял пассажирские перевозки транспортным средством ГАЗ 3221-32 № по маршруту № 470 «Росар - Романенко», в нарушение подпункта 7 п. 1.8 «Правил организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области», утверждённых Решением Омского городского Совета от 18.06.2003 г. № 61, не утверждённому Постановлением Администрации города Омска.
Заявитель Ковалев С.В. обратился в Центральный районный суд г. Омска с просьбой отменить вышеназванное постановление в связи с тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, вина не доказана, он осуществлял пассажирские перевозки в соответствии с ФЗ от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении его не извещали, копию постановления он не получал.
В судебное заседание Ковалев С.В., будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения жалобы не явился. Также в материалах дела имеется почтовое извещение о вызове на заседание административной комиссии, своевременно направленное по месту жительства Ковалева С.В., и полученное адресатом. Таким образом, доводы жалобы о ненадлежащем извещении являются беспочвенными.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены постановления.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа отнесены к вопросам местного значения городского округа.
Часть вторая статьи 25 Закона Омской области от 24 июля 2006 года № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления, в пределах их компетенции, правил организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования.
Согласно подпункту 7 пункта 1.8 «Правил организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области», утверждённых решением Омского городского Совета от 18.06.2003 г. № 61 (в редакции от 17.01.2007 г.), в дальнейшем Правила, нарушением является осуществление таксомоторных перевозок маршрутными таксомоторами по маршруту, не утверждённому Мэром города Омска. Указанная статья предусматривает в качестве субъектов нарушения Правил как перевозчика, так и водителя транспортного средства.
Доводы жалобы о том, что перевозка пассажиров осуществлялась в соответствии с требованиями ФЗ от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта суд находит несостоятельными, так как маршрут перевозки пассажиров и багажа по заказу подлежит согласованию с органами местного самоуправления.
По сути, осуществлялась обычная перевозка в режиме маршрутного такси для любых пассажиров.
Также необоснованным следует признать довод жалобы о том, что постановление по делу об административном правонарушении Ковалеву С.В. не направлялось, поскольку в приложении к жалобе имеется обжалуемое постановление и почтовый конверт, подтверждающий факт получения постановления.
Вина Ковалева С.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.01.2010 года, в котором указано, что пассажирские перевозки осуществлялись по маршруту № 470 «Росар - Романенко», протокол составлен в присутствии свидетеля С.Н., с разъяснением прав и обязанностей. От подписания протокола об административном правонарушении и дачи объяснений Ковалев С.В. отказался, о чем имеется соответствующая отметка. Также его вина подтверждается справкой Департамента транспорта Администрации г. Омска о том, что на автотранспортное средство гос. номер № специальный знак информационного оснащения пассажирского транспорта не выдавался. Кроме того, при составлении протокола проводилась фотосъёмка, и в представленных материалах имеется фотография автомобиля с указанием номера маршрута 470 на лобовом и боковом стеклах.
В судебном заседании обозревалось Постановление Администрации города Омска «Об утверждении маршрутов пассажирского транспорта» от 20.10.2009 года № 808-п, в котором маршрут № 470 не значится.
Каких-либо доказательств законности осуществления пассажирских перевозок заявителем не представлено.
Существенных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела, влекущих отмену постановления, не усматривается.
Наказание Ковалеву С.В. назначено в пределах санкции статьи и соответствует тяжести совершённого административного правонарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст., 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии ЦАО г. Омска № ЦТР-34-10 от 24.02.2010 года в отношении Ковалева С.В. о наложении штрафа в размере 1000 рублей за нарушение ч. 2 ст. 25 Кодекса Омской области об административных правонарушениях оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путём направления жалобы в Центральный районный суд города Омска.
Судья: С.В. Тарабанов